Dezbateri parlamentare

Domnul Corneliu Ciontu:

Trecem la al doilea punct de pe ordinea de zi a şedinţei de astăzi. Este vorba de Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.8/2005 privind modificarea şi completarea Legii nr.67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Am să rog preşedintele comisiei să prezinte timpii pentru dezbaterea acestui proiect.

Domnul Dan Ştefan Motreanu:

Domnule preşedinte,

Comisia propune trei minute pentru dezbateri generale şi un minut pentru fiecare intervenţie.

Domnul Corneliu Ciontu:

Supun votului dumneavoastră această propunere.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Dacă există iniţiator al acestei legi. Da. Vă rog, poftiţi, şi vă prezentaţi pentru stenogramă.

Domnul Mircea Alexandru:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Mă numesc Mircea Alexandru, sunt secretar de stat în cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor.

Ordonanţa de urgenţă supusă astăzi aprobării aduce o serie de modificări şi completări la Legea nr.67/2004 pentru alegerea administraţiei publice locale.

În procesul de organizare a alegerilor locale parţiale din primăvara acestui an, s-a constatat existenţa unor lacune legislative şi, prin urmare, disfuncţii, în special în cazul în care se fac alegeri numai pentru primari.

Drept urmare, Guvernul a adoptat Ordonanţa nr.8 din februarie anul curent, care introduce sau, după caz, modifică următoarele reglementări: se înfiinţează oficiile electorale la secţiile municipale Bucureşti, ca structuri intermediare între birourile de la secţiile de votare şi biroul electoral de circumscripţie al municipiului Bucureşti şi care să funcţioneze în cazul în care se organizează alegeri numai la nivel de municipiu. S-au adus modificări atât în ceea ce priveşte numărul judecătorilor care compun biroul electoral judeţean, cât şi cu privire la procedura de alegere a acestora, şi anume, prin tragere la sorţi pe funcţii, direct de către preşedintele tribunalului.

S-a introdus regula potrivit căreia în termen de 24 de ore de la constituirea biroului electoral judeţean, acesta se completează cu reprezentanţi ai partidelor politice parlamentare.

De asemenea, s-au introdus prevederi exprese cu privire la soluţionarea contestaţiilor asupra modului de organizare şi componenţei biroului electoral judeţean, precum şi a biroului electoral de circumscripţie.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da. Vă mulţumesc.

Am să-l rog pe domnul deputat Motreanu, preşedintele comisiei... A, bine! Domnule Iordache, prezentaţi raportul comisiei.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Acest proiect de lege a fost dezbătut în plenul celor două comisii, Comisia pentru administraţie şi Comisia juridică. La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul Consiliului Legislativ. Modificările şi completările aduse privesc îndeosebi acele dispoziţii referitoare la faptul că nu se mai constituie un birou electoral, ci doar birouri electorale judeţene şi de circumscripţie.

Acest proiect de lege face parte din categoria legilor organice şi, potrivit art.75 din Constituţia României, proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor. noi, plenul celor două comisii, Comisia juridică şi Comisia pentru administraţie, vă supunem spre adoptare raportul, cu amendamentele admise şi cele respinse prezentate şi prezente în raport.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da. Vă mulţumesc.

Dacă doreşte cineva să ia cuvântul la dezbateri, din partea grupurilor. Nu.

În legătură cu titlul legii. E vorba de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.8/2005 privind modificarea şi completarea Legii nr.67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Dacă sunt observaţii. Nu sunt.

Trecem mai departe. Asupra articolului unic dacă sunt observaţii. Nu sunt. Adoptat.

Trecem la ordonanţă. Titlul ordonanţei. Sunt opinii? Nu. Mulţumesc.

Art.1. Sunt observaţii? Da. Poftiţi! Da. A venit să mă ajute colegul meu, domnul Lucian Bolcaş, ca să fiu mai operativ astăzi. Cineva a prevăzut...

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă cer scuze pentru întârziere. Problema acestei ordonanţe este una deosebit de gravă. De aceea, mă opresc la titlul ei. Consider că nu se poate aproba o ordonanţă care este vădit neconstituţională. Este interzisă de Constituţie emiterea de ordonanţe de urgenţă în materia drepturilor electorale.

În aceste condiţii, chiar dacă este vorba de proceduri tehnice de vot, procedurile tehnice de vot se reflectă în modul de exercitare a drepturilor electorale. Şi, în aceste condiţii, eu vă propun ca legea să fie de respingere a ordonanţei de urgenţă ca fiind neconstituţională.

E drept, ea şi-a produs efectele, dar votarea unei asemenea legi, unei asemenea ordonanţe, deschide un câmp nelimitat de abuzuri în procesul electoral, care poate să urmeze de la o zi la alta.

Vă rog să constataţi că s-a mai folosit această manieră şi în perioada referendumului, când s-a trecut cu uşurinţă peste acest lucru şi s-a perpetuat. Ne vom trezi într-un proces electoral în plină desfăşurare, la toamnă, anul viitor sau la termen, în patru ani, când cu trei zile înainte de alegeri se vor modifica prin ordonanţă de urgenţă condiţiile de depunere a candidaturilor şi se va invoca precedentul, dar au mai fost asemenea ordonanţe de urgenţă votate de către Parlament.

Pentru aceste considerente, obiecţia la titlu este cu privire la cuvântul "aprobare", solicit ca să se voteze şi propunerea noastră, "Lege pentru respingere".

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da. Mulţumesc.

Cu regret, dar trebuie să vă informez că apucasem să aprobăm titlul respectiv.

Dau cuvântul domnului Florin Iordache, din partea comisiei.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Apreciem sugestiile, dar un amendament pentru respingere trebuia făcut la comisie, în plenul celor două comisii, ca să poată fi susţinut în plen. De aceea, mai ales că am şi votat titlul legii, vă propun respingerea, ţinând cont că nu avem măcar un amendament pe baza căruia să discutăm acum.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da. Poftiţi, domnule Bolcaş! Tot dumneavoastră ne-aţi încurcat, scoateţi-ne din încurcătură.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă rog să mă iertaţi, dar excepţia de neconstituţionalitate o pot ridica oricând. Nu este vorba aici de o problemă de amendament care să fie discutat, ci este o avertizare a plenului Camerei Deputaţilor cu privire la constituţionalitatea sau, mai precis, la neconstituţionalitatea a ceea ce se votează.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Conform regulamentului, eu sunt nevoit să supun...Da, poftiţi, domnule Rădulescu.

Domnul Cristian Rădulescu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Pe procedură, se poate relua această chestiune chiar dacă ea priveşte, în opinia colegului nostru, constituţionalitatea, înaintea votului final. Deocamdată, s-a trecut peste votarea titlului cu mult succes. Iar pe fond, lucrurile deja în practică au produs efecte şi nimeni până acum nu şi-a simţit îngrădite drepturile electorale, în alegerile care au avut loc, pentru simplul motiv că acestea sunt chestiuni de procedură, de tehnică şi nu de îngrădirea accesului cuiva către exercitarea votului. Dar să revenim la procedură şi să mergem mai departe.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da. Am reţinut şi sugestia dumneavoastră, care este perfect regulamentară, ca, înainte de votul final, să se poată interveni asupra modului de votare.

Continuăm atunci. De acord, domnule Bolcaş? Da. Mulţumesc.

Am trecut şi peste art.1.

Art.31 se modifică şi va avea cuprinsul prevăzut în raport. Dacă sunt observaţii. Nu. Mergem mai departe.

După art.31, se introduc patru articole noi, art.31¹, 31², 31³ şi 31⁴, cu cuprinsul respectiv. Dacă sunt observaţii. Nu. Mulţumesc.

Art.II. Dacă sunt observaţii. Nu sunt. Adoptat.