Dezbateri parlamentare

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Nr.7 de pe ordinea de zi, Propunerea legislativă privind modificarea art.10 alin.1 lit.a) şi b) din Legea nr.128/12.iulie 1997 privind statutul personalului didactic.

Dacă din partea iniţiatorului doreşte cineva? Nu. Da, doriţi, vă rog, luaţi cuvântul.

Domnul Liviu Alexandru Miroşeanu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Vreau, în primul rând, să vă spun că acest proiect de lege vine în urma consultării cu mai multe zone din sistemul de învăţământ. În forma iniţială, art.10 la alin.1 pct. a) şi b), prin folosirea sintagmei: "în unităţi de învăţământ echivalente sau într-o treaptă inferioară", limitează, practic, posibilitatea unor cadre didactice care îndeplinesc condiţiile art.7 din statut, însă datorită acestei piedici, nu pot accede la pretransferare în unităţi de învăţământ superioar.

Practic, această propunere legislativă îşi propune eliminarea acestei bariere, considerând ca fiind suficiente prevederile art.7 din statut. De asemenea, este văzut ca fiind un pas spre luarea unei măsuri definitive în această zonă, şi anume folosirea singurei metode general valabile să fie concursul. Faptul că în Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport s-a dezbătut şi s-a dat o decizie, să zic, de respingere, ne dezamăgeşte.

Rog foarte multă înţelegere în această zonă şi cerem noi, iniţiatorii, respingerea propunerii de respingere Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport şi adoptarea proiectului în forma iniţială.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Da. Vă mulţumesc. Doamna Olguţa Vasilescu, preşedinta comisiei.

Aveţi microfonul, doamna deputat.

Doamna Lia Olguţa Vasilescu:

Stimaţi colegi,

În actuala formă se consideră că prevederile art.10, respectiv lit.a) şi b) ale alin.1, limitează posibilităţile de pretransferare a personalului din învăţământ prin utilizarea sintagmei "în unităţi de învăţământ echivalente sau în trepte inferioare de învăţământ". Aceasta ar reprezenta o barieră, de aceea se propune eliminarea acesteia din textul legii.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Propunerea legislativă a fost respinsă în şedinţa comisiei din următoarele motive: pretransferarea ar bulversa în acest caz mobilitatea cadrelor didactice prin evitarea concursurilor pentru licee; tinerii absolvenţi nu ar putea ocupa posturi libere în licee, întrucât acesta ar fi ocupate din profesorii din gimnaziu, anterior scoaterii lor la concurs.

Al doilea motiv, pentru asigurarea calităţii în învăţământul preuniversitar, concursul este singura modalitate corectă de selectare a cadrelor didactice valoroase, mai ales când se trece de la o treaptă de învăţământ inferioară la alta superioară: gimnaziu-liceu.

Al treilea motiv. Întrucât pretransferarea implică activitate didactică anterioară, implicit posesia gradelor didactice, tinerii absolvenţi foarte valoroşi nu ar avea acces la liceele de prestigiu, decât după o experienţă îndelungată în gimnaziu. Aceştia ar fi privaţi de a se desăvârşi ca dascăli într-un mediu liceal de valoare.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc, doamna deputat.

Din partea grupurilor parlamentare la dezbateri generale dacă există intervenţii?

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Asztalos Ferenc:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Între-adevăr, în cadrul Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, după dezbateri aprige, cu 11 voturi împotrivă şi cu 10 voturi pentru, iniţiativa colegilor a fost respinsă.

Însă vreau să vă spun că, în acea şedinţă, punctul de vedere al Guvernului, reprezentat de doamna Paloma Petrescu, a fost unul pozitiv faţă de această iniţiativă legislativă. Din păcate, înaintea votului, doi colegi din partea coaliţiei guvernamentale au părăsit sala şi, datorită acestui fapt, raportul s-a inversat: în loc să fie aprobat cu 12 voturi pentru şi 11 împotrivă, s-a întâmplat chiar invers. Mie mi se pare că a spune că prin acceptarea acestor modificări am bulversa sistemul de mişcări în învăţământ, mi se pare exagerat. În nume personal şi chiar şi în numele Grupului parlamentar al UDMR, noi, ca şi în comisie, susţinem în continuare acest proiect de lege, însă aş dori să ascult şi punctul de vedere al ministerului.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Domnilor deputaţi, la dezbateri generale, proiect de lege cu propunere de respingere, deci nu avem ce discuta cu punctul de vedere al altcuiva, decât al iniţiatorului. Am ascultat. Al comisiei l-am ascultat. Al grupurilor parlamentare.

Domnul deputat Dumitriu, aveţi microfonul.

Domnul Mihai Dumitriu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Modificările propuse de autorii iniţiativei legislative se referă la art.10 din Legea nr.128/1997 - Statutul personalului didactic şi care vizează pretransferarea şi transferarea personalului didactic. În acelaşi regim de mediu, spune articolul, şi acelaşi nivel de învăţământ sau un nivel de învăţământ inferior, aşa cum este în statut şi aşa cum funcţionează de ani de zile, noi îl considerăm corect.

Ceea ce au propus, de ce motivez lucrul acesta, ceea ce au propus iniţiatorii, mi se pare nelegal şi total incorect. De ce? Pentru că pentru fiecare nivel de învăţământ, concursul este diferit şi mediile sunt diferite. Ca să iau unul de la gimnaziu, care a dat un anumit concurs la limba română şi să-l duc prin pretransfer sau transfer la un liceu de prestigiu, când acolo eu pot organiza un concurs foarte frumos şi foarte bine şi foarte legal, v-am spus sincer, eu îl consider ca unul care cunosc foarte bine sistemul de învăţământ, îl consider nelegal.

Mai mult, repartizarea pe posturi este dată în ordinea mediilor. De aceea, eu vă adresez rugămintea să votaţi pentru respingerea aceastei iniţiative legislativă, deoarece ar avea consecinţe dezastruoase asupra calităţii învăţământului. Vă rog să aveţi în vedere că învăţământul este unul din domeniile care încă mai funcţionează binişor în România. Vă rog frumos, nu-l distrugeţi.

Oricum, parlamentarii PSD vor vota împotrivă.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc. Dacă există alte intervenţii la dezbateri generale? Vă rog, domnule Manta, Grupul parlamentar al Partidului Conservator.

Domnul Pantelimon Manta:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Eu cred că exprimarea antevorbitorului meu, domnul Dimitriu, este mult prea pretenţioasă în sensul distrugerii învăţământului românesc dacă adoptăm un asemenea proiect de lege. Sunt de acord că problema poate fi discutabilă, personal, în comisie, am avut reţinere faţă de acest proiect de lege, pentru că în ansamblul său soluţia pretransferărilor în viaţa de zi cu zi a dat naştere la enorm de multe abuzuri şi direct, indirect, mai mult sau mai puţin, implicit sau explicit, au fost situaţii când prin pretransferări, practic, s-a evitat concursul, s-a ajuns la situaţii ca, să zicem profesori cu note de 5 sau 6, la examene, să poată să depăşească prin aceste subterfugii profesori care, iniţial, luau note de 9 şi 10.

Totuşi, având în vedere, în principal, măsura argumentele sociale care au însoţit iniţiativa legislativă a colegului nostru, sunt dispus să accept e, totuşi, până la o regândire a întregii filozofii de modificare a Legii învăţământului care, probabil, ne-o va pune pe masă Guvernul în viitorul nu prea îndepărtat, până atunci cred totuşi că o astfel de modificare legislativă este oportună şi propun să o votăm.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Vă rog, domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Mircea Valer Puşcă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Este foarte adevărat că această propunere legislativă a suscitat dezbateri în comisie, votul de respingere pe care comisia l-a dat, l-a dat şi în acord cu poziţia ministerului care a constatat că în momentul de faţă o astfel de propunere legislativă este inoportună pe strategia de descentralizare a sistemului de învăţământ preuniversitar. Rolul repartiţiei dascălilor în unităţile de învăţământ va reveni preponderent organelor din teritoriu, în sistemul descentralizat şi, în primul rând, managementului şcolar din unităţile respective. Cu alte cuvinte, chiar dacă funcţia de titular se va păstra pe postul ocupat prin concurs, repartizările între instituţiile de învăţământ pot fi făcute doar cu acordul managerului unităţii respective, în baza unor criterii de performanţă.

Concluzia comisiei este în acord, revin, cu poziţia ministerului pe strategia promovată, şi politicile de personal urmează să fie modificate de către minister prin modificarea Legii statutului cadrelor didactice, în viitorul apropiat în măsura în care reforma descentralizării va face paşi importanţi şi cred că astăzi plenul Camerei trebuie să voteze în acord cu votul exprimat de comisie, cu alte cuvinte să respingă acest proiect legislativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc. Dacă din partea altor grupuri parlamentare există intervenţii? Partidul Democrat?

Domnul Marcel Laurenţiu Romanescu:

Partidul Democrat susţine această iniţiativă legislativă şi, aşa cum se prezenta, această iniţiativă legislativă nu este în dezavantajul tinerilor care sunt în momentul de faţă în învăţământ, pentru că orice tânăr, care în momentul în care îşi desăvârşeşte activitatea didactică prin continuarea studiilor, poate, din acest punct de vedere, să meargă pe această pretransferare şi, dacă îndeplineşte condiţiile stipulate în art.7, poate să se prezinte la această pretransferare şi la transferări.

Vă mulţumesc şi susţinem iniţiativa legislativă.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Dacă mai există la dezbateri generale colegi care vor să ia cuvântul, dacă nu, vă reamintesc că raportul comisiei este un raport de respingere. Conform regulamentului, după finalizarea dezbaterilor generale se votează propunerea comisiei. Neavând în sală un cvorum necesar, amân votul privind respingerea proiectului de lege pentru sesiunea de voturi finale de la ora 12.