Dezbateri parlamentare

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Proiectul de Lege nr. 2 pentru ordinea de zi este Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 67/2005 cu privire la rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2005.

Domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul Mihai Constantin Şeitan (secretar de stat, Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor parlamentari,

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 67 priveşte rectificarea bugetului de asigurări sociale de stat pentru anul 2005.

În fapt, veniturile pentru acest buget se majorează cu 5.622,4 miliarde lei vechi, se majorează semnificativ contribuţiile de asigurări sociale, cu circa 17.322,7 miliarde lei, majorarea acestora fiind consecinţa revenirii la nivelul cotelor aplicate în anul 2004, conform prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 139.

Concomitent, se diminuează subvenţia prevăzută pentru asigurări sociale de stat, de la bugetul de stat, de la 11,734,6 miliarde lei vechi, la numai 108 miliarde lei.

Cheltuielile bugetului asigurărilor sociale de stat se majorează cu 4.302,8 miliarde lei. Se suplimentează, în mod semnificativ, capitolul de plăţi a pensiilor cu o sumă de 5.784,1 miliarde lei. Din suma aceasta, 5.426,3 miliarde lei sunt destinate exclusiv susţinerii acţiunii de recalculare a pensiilor.

Se diminuează, în acelaşi timp, cu 400 de miliarde lei indemnizaţiile acordate în caz de incapacitate temporară de muncă şi cu 392,1 miliarde lei sumele destinate tratamentului balnear.

Un alt capitol al bugetului, referitor la fondul de accidente de muncă şi boli profesionale, îşi reduce cheltuielile cu 564,2 miliarde lei, în timp ce, pe ansamblu, cheltuielile de administrare ale fondului se reduc, în ceea ce priveşte cheltuielile de capital, cu 146,7 miliarde lei, iar cele materiale cu 22,9 miliarde lei.

În structura bugetului asigurărilor pentru şomaj, veniturile se majorează cu 1.012,3 miliarde lei, datorată modului de încasare a contribuţiilor pe semestrul I al anului 2005.

În acelaşi timp, cheltuielile se diminuează cu 1.350,5 miliarde lei vechi, suplimentându-se cu 143,4 miliarde Capitolul "Plăţi şi indemnizaţii de şomaj", în timp ce capitolul pentru stimularea angajatorilor, care angajează absolvenţi, se diminuează cu 399,9 miliarde lei. Capitolul de indemnizaţii pentru absolvenţi şi militari se diminuează cu 182,9 miliarde lei, iar Capitolul de împrumuturi, credite, se diminuează cu 841,1 miliarde lei.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Din partea comisiilor? Domnule senator Vosganian, aveţi microfonul.

Domnul Varujan Vosganian:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Am să dau citire raportului comun la Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 67/2005 privind rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2005.

Comisiile reunite de buget, finanţe şi bănci din Camera Deputaţilor şi Senatului au luat în dezbatere acest proiect de lege şi, având în vedere argumentele prezentate de iniţiator, cele două comisii au examinat proiectul de lege şi au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, fără amendamente.

În consecinţă, supunem spre adoptare şi dezbatere plenului acest raport de admitere, împreună cu proiectul de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc, domnule senator.

Dacă din partea grupurilor parlamentare există colegi care vor să intervină? Domnul Iancu.

Domnul Iulian Iancu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Domnilor miniştri,

Avem ocazia acum să putem proba, faptic, ceea ce până în acest moment, în acest an, s-a afirmat legat de execuţia bugetară. Şi aş vrea să-l întreb pe domnul ministru dacă referirile făcute la subvenţie ne poate preciza exact componenta de reducere a subvenţiilor de pe social, dacă a fost alocată integral, pe partea investiţională.

Şi dacă ne poate spune care este media sumelor alocate la recalcularea pensiilor. Media!

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Rog Guvernul să răspundă.

Domnul Sebastian Vlădescu:

La prima întrebare în ceea ce priveşte transferul sumelor care nu s-au mai alocat pentru transferul de la bugetul de stat către bugetul asigurărilor sociale de stat, sumele oprite la bugetul de stat au fost destinate în special pentru acoperirea cheltuielilor legate de pagubele produse de inundaţii. Deci, în principiu, sunt cheltuieli de dezvoltare.

În ceea ce priveşte valoarea medie a indexării pensiilor, domnul Şeitan o să vă răspundă.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Domnule Şeitan, aveţi microfonul.

Domnul Mihai Constantin Şeitan:

Vreau să vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vreau să vă mulţumesc pentru întrebare. Este vorba de procesul de recalculare, care se termină în luna decembrie, deci ultima etapă de plată a acestui proces se va petrece în această lună. Vreau să vă spun că la datele pe care le avem acum, mai puţin ultima etapă de plată, pentru că nu vreau să dau nişte date necorelate cu ultimul calcul, media de creştere a pensiilor, în sistemul public, datorită recalculării, este de 10%.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Domnule deputat, sunteţi mulţumit?

Vă rog, domnule Iancu.

Domnul Iulian Iancu:

Stimaţi colegi,

Domnilor miniştri,

Am putut avea acum, iată, o demonstraţie, în direct, asupra a ceea ce s-a întâmplat în anul 2005 în urma administrării şi execuţiei bugetare.

Referitor la afirmaţia domnului ministru, că alocaţiile reţinute au fost dirijate către zonele calamitate, prin urmare pentru refacerea calamităţilor, în urma inundaţiilor, şi, în consecinţă, au fost dedicate dezvoltării, nu este adevărat, domnule ministru, nu este dezvoltare, sunt lucrări de reabilitare, de refacere, de dezvoltare. Ca atare, le-aţi fi putut cataloga aşa sau le-aţi fi putut înregistra într-un asemenea mod, în condiţiile în care dumneavoastră aţi fi alocat sume de la buget pentru dezvoltarea infrastructurii.

Referitor la recalcularea pensiilor şi la procentul care pare foarte bun, prezentat de dumneavoastră, domnule ministru, vreau să vă spun că nivelul în lei este de 16.341 lei şi care reprezintă, stimaţi colegi, 3,5 pastile de Panadol, care se administrează pentru cazuri de gripă şi, drept pentru care, pensionarii vor beneficia de medicamentaţie doar o singură zi. Şi vă întreb ce se întâmplă, în a doua zi de gripă, cu pensionarii din România.

Mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Da, domnule ministru, aveţi microfonul.

Domnul Sebastian Vlădescu:

Vă mulţumesc.

Îi mulţumesc domnului deputat Iancu pentru definiţiile complexe, legate de dezvoltare, refacerea infrastructurii, efectele asupra dezvoltării şi am să reţin o singură expresie din ceea ce a spus dânsul, care sigur este în stenogramă, "refacerea calamităţilor". Nu ne-am ocupat de aşa ceva! (Câteva aplauze din partea dreaptă a sălii).

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Domnule Şeitan?

Domnul Mihai Constantin Şeitan:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Referitor la recalcularea crescută, în medie, pe ţară, cu 10%, v-aş aduce aminte că acesta nu este un proces de majorare a pensiilor, ci un proces de reaşezare, început încă din 2004, dar rezolvat anul acesta şi calculat şi pus în plată.

Vreau să vă spun că pensia medie creşte cu 10%, dar sunt creşteri de la câteva zeci de mii - matematic vorbind - până la câteva milioane, ceea ce înseamnă o recunoaştere a pierderilor pe care foarte mulţi pensionari le-au avut în decursul timpului până acum.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc.

Mai sunt intervenţii? Nu sunt.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege pe articole.

Titlul legii. Nu există amendamente. Dacă există intervenţii? Nu există intervenţii. Titlul legii, adoptat în unanimitate.

La articolul unic al legii nu există amendamente. Dacă există intervenţii? Nu sunt. Adoptat articolul unic al legii, în unanimitate.

Privitor la titlul sau conţinutul ordonanţei, datorită faptului că nu există amendamente, inclusiv la anexe, supun discuţiei dumneavoastră ordonanţa, articolele şi anexele. Dacă există intervenţii? Nu sunt. Adoptată în unanimitate.

Datorită faptului că am adoptat proiectul de lege pe articole, urmează să dăm votul final pe Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 67/2005 cu privire la rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2005.

Voturi pentru? Rog colegii parlamentari să ia loc în bănci. Vă rog, luaţi loc. 185 voturi pentru.

Voturi împotrivă, vă rog? 50.

Abţineri? 2.

Cu 185 voturi pentru, 50 împotrivă şi 2 abţineri, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 67/2005 cu privire la rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2005 a fost adoptat.

Domnule Iancu, aveţi cuvântul.

Domnul Iulian Iancu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Am făcut aceste intervenţii doar pentru a sublinia, pentru dumneavoastră, dar şi pentru colegii din ministere faptul că - şi o demonstraţie am avut şi aici, prin intervenţia domnului ministru - şi nu aş fi făcut această subliniere, dacă domnia sa nu ar fi pus încă o dată accentul pe formă şi nu pe fond, dacă, în expunere nu am zis "efectul calamităţilor" şi am spus doar "calamităţilor", nu a fost pentru a ne raporta acum la o analiză a sintaxei, ci a avea în atenţie problema pe fond legată de execuţia bugetară din 2005, şi aş vrea să vă subliniez în final doar două aspecte: sumele alocate pentru Ministerul Sănătăţii - 8.107 miliarde, transporturi - 4.200 de miliarde; învăţământ - 1.973 de miliarde; Ministerul Economiei - 650 de miliarde, de asemenea, Ministerul Agriculturii, toate redistribuite doar în sfera socială, în condiţiile în care această alianţă şi acest guvern, a angajat în faţa ţării programe investiţionale liberale şi programe destinate unei creşteri economice sustenabile.

Iată că, redistribuirea doar în sfera socială, ne demonstrează că atât în 2005, cât şi în 2006, resursele nu au fost şi nu vor fi alocate pentru dezvoltare. Anul 2005 nu a reprezentat şi nu va reprezenta premisa unei creşteri economice bazate pe investiţii.

Însă, stimaţi colegi, fără investiţii cât mai apropiate de optimul economic, este iluzorie orice ameliorare a condiţiilor de trai.

Ca atare, sloganul dumneavoastră "Să trăiţi bine!", pe care cu toţii l-am fi sperat, nu poate fi adeverit în urma acestei execuţii bugetare. Bugetul, în aceste condiţii, s-a utilizat şi se va utiliza doar pentru menţinerea penuriei la nivelul existent.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Dacă există alte grupuri parlamentare care vor să comenteze votul? Nu sunt.