Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

Trecem la pct. 15 - Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 20/2006 privind sprijinul direct al statului acordat producătorilor agricoli din sectorul vegetal în anul 2006.

Legea are caracter ordinar.

A fost adoptată de Senat.

Raport de adoptare de la Comisia pentru agricultură.

Suntem în procedură de urgenţă.

Dacă iniţiatorul doreşte să susţină? Scurt, domnule secretar de stat, vă rog.

Domnul Nicolae Flaviu Lazin (secretar de stat, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prezenta ordonanţă instituie sprijinul pentru susţinerea înfiinţării şi întreţinerii culturilor din primăvara anului 2006 şi are câteva caracteristici.

În primul rând faptul că se adresează unor grupe de culturi considerate competitive sau culturi de nişă, pentru care avem desfacerea asigurată, faptul că acestora se adaugă o serie de culturi la care România are negociate cote sau are suprafaţă naţională de referinţă recunoscută.

De asemenea, am vizat, prin prezenta ordonanţă, o armonizare cu formele de acordare a sprijinului pe care îl vom practica după integrarea în Uniunea Europeană, adică sprijinul este direcţionat pe unitate de suprafaţă şi pe cap de animal.

În consecinţă, vă rugăm să fiţi de acord cu promovarea prezentei ordonanţe aşa cum a fost amendată în Comisia pentru agricultură a Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Comisia, raportul, vă rog.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Vă prezint raportul asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 20/2006 privind sprijinul direct al statului acordat producătorilor agricoli din sectorul vegetal în anul 2006.

În conformitate cu prevederile art. 95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru agricultură, silvicultură, industria alimentară şi servicii specifice a fost sesizată spre dezbatere pe fond în procedură de urgenţă cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 20/2006 privind sprijinul direct al statului acordat producătorilor agricoli din sectorul vegetal în anul 2006.

Ordonanţa are ca obiect de reglementare acordarea, în anul 2006, a unui sprijin direct al statului producătorilor agricoli din sectorul vegetal, avându-se în vedere susţinerea produselor agricole competitive şi adoptarea formelor de sprijin la sistemul european de plăţi.

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 20/2006 privind sprijinul direct al statului acordat producătorilor agricoli din sectorul vegetal în anul 2006 face parte din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor art. 73 din Constituţia României, republicată.

Raportul comisiei a fost adoptat cu 15 voturi pentru, 9 voturi împotrivă şi o abţinere în şedinţa din 23 mai 2006.

Proiectul de lege, potrivit art. 75 alin. 1 şi 3 din Constituţia României, republicată, şi art. 93 alin. 9 pct. 1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterilor, comisia propune admiterea, cu modificări, a Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 20/2006 privind sprijinul direct al statului acordat producătorilor agricoli din sectorul vegetal în anul 2006.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

O să vă rog să propuneţi şi timpi de dezbatere, fiind procedură de urgenţă.

Domnul Valeriu Tabără:

10 minute.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Obiecţii la timpul de dezbatere? Nu sunt.

Dezbateri generale. Există intervenţii? Vă rog, domnul deputat Dragoş Dumitriu, din partea Grupului PRM.

Domnul Dragoş Petre Dumitriu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Fără îndoială, trebuie acordat acest sprijin către producătorii agricoli, însă nu putem fi de acord cu reducerea sprijinului atât la nivelul capitolelor sprijinite, şi nu putem fi de acord cu reducerea valorii într-o manieră atât de drastică.

În aceste condiţii, Grupul parlamentar al Partidului România Mare se va abţine la acest vot.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Nicolae Popa, din partea Grupul parlamentar al Partidului Conservator.

Domnul Nicolae Popa:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Domnule ministru,

Este adevărat că aderarea României la Uniunea Europeană impune anumite condiţii şi recomandări de armonizare a subvenţiilor care se acordă pentru agricultură la nivelul celor europene. Este adevărat că trebuie să facem şi sacrificii.

Trebuie să recunoaştem faptul că şi dumneavoastră, când mergeţi în teritoriu, aveţi probleme şi vi se transmit tot felul de nemulţumiri legate de nivelul acestor subvenţii, care nu este îndestulător şi oamenii comentează. Şi aşa şi este.

Dar trebuie să înţelegem, în acelaşi timp, că noi trebuie să ne raportăm la recomandările Uniunii Europene pentru că ne dau fonduri atât pentru preaderare, cât şi pentru postaderare şi este o condiţie pentru acordarea acestor fonduri să respectăm subvenţiile propuse de aceştia.

Dar, câteodată, noi mai facem şi exces de zel. Vrem să respectăm neapărat ce spune Uniunea Europeană fără să mai renegociem sau fără mai discutăm cu ei anumite condiţii specifice care sunt pentru România, aşa cum s-a întâmplat şi cu Ordonanţa 195 din 2005 privind restricţiile de cultivare a unor plante modificate genetic, când era cât pe-aci să facem o mare greşeală în ceea ce priveşte sprijinul pentru producătorii agricoli.

Haideţi să vă dau câteva exemple şi trebuie să vedem şi în viitor ce avem de făcut cu aceste subvenţii, pentru că ele nu sunt suficiente şi, dacă tot intrăm în Uniunea Europeană, eu cred că trebuie să renegociem aceste nivele. Şi vă dau câteva cifre pe care le-am luat de la un coleg, de la domnul Tabără, cam cât este în 2007 sprijinul pe hectar, că ni se spunea că aici va fi subvenţia pe hectar. În Danemarca este de 288 de euro, în Franţa 362 de euro, în Germania 280 de euro, în Polonia 145 de euro, iar în România doar 35 de euro.

Iată de ce noi trebuie să fim foarte atenţi pe viitor, trebuie să renegociem, să rediscutăm aceste probleme pentru că şi agricultura din Germania şi din Danemarca incumbă aceleaşi costuri ca şi în România.

Totuşi, Grupul parlamentar al Partidului Conservator va susţine acest proiect de lege, cu rugămintea de a fi analizate, în continuare, toate aceste aspecte.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii? Vă rog, domnule deputat.

Domnul Vasile Mocanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat din Camera Deputaţilor nu susţine acest proiect de lege.

Motivele sunt multiple. Nu vreau să intru în elemente, dar vreau să vă spun un singur lucru că, în această perioadă de un an şi jumătate, aţi făcut un efort deosebit pentru a nu acorda nici un fel de sprijin agriculturii.

Venim şi spunem aici, şi îl felicit pe domnul ministru că a recunoscut că sprijinul agricol are să înceapă după integrarea României în Uniunea Europeană. Ar fi foarte bine să înceapă şi atunci, dar, până acum, este singurul an când nu s-a dat nici un fel de sprijin. A dispărut o suprafaţă de 3,5 milioane de hectare care este ocupată, la această oră, cu porumb, la care subvenţia este zero. Dacă mai aducem şi adăugăm încă 1 milion de hectare de floarea soarelui, care nu are nici un fel de sprijin agricol, dacă adăugăm forma de sprijin modificată, care nu este eficientă, trecută de la bani direct daţi producătorului agricol la cupoanele care zac în fişetele primăriilor, de la cele 13.000 de miliarde, pe care le-am acordat în 2004 producătorilor agricoli, când s-a obţinut cea mai mare producţie agricolă în România, la doar 4.500 de miliarde, pe care le-aţi acordat dumneavoastră, pentru acest lucru, când vă deplasaţi spre judeţele din care aţi venit în Parlament, se poate observa exact că în jur de 2 milioane de hectare, cumulate pe ţară, nu sunt lucrate.

Deci pe total cumulat, din 9,8 milioane de hectare arabil vă rămâne cam 1 milion şi jumătate, la care dumneavoastră v-aţi gândit să acordaţi sprijin în structura de plante aromate, piersici pentru industrializare, in, cânepă şi alte culturi pe care producătorul agricol român nici nu s-a gândit să le cultive.

Pentru acest lucru şi multe alte, nu suntem de acord şi nu votăm acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Din partea Grupul parlamentar al Partidului Democrat, domnul deputat Valeriu Tabără.

Urmează domnul deputat Pardău, de la Grupul parlamentar al PNL.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Grupul Partidului Democrat va vota această lege. O va vota pentru că aceasta este situaţia de acum: decât nimic, mai bine ceva. Apoi, decât acest ceva sau acest ceva este posibilitatea pe care conducerea Ministerului Agriculturii şi Ministerul Agriculturii o are la această dată pentru a acorda acest sprijin.

Nu sunt de acord, însă, cu cei care spun că problemele acestea de suprafeţe necultivate, de subvenţii şi de transfer a agriculturii pe buget, aşa cum am mai spus-o şi altă dată, este soluţia pentru agricultura României.

De fapt, necazurile de astăzi nu sunt de un an sau doi. Sunt de peste şase, şapte, chiar zece ani. Atunci când ne-a fost teamă să negociem şi să sprijinim cu adevărat producţia agricolă şi producătorul român nu numai în a produce, ci şi în ceea ce înseamnă valorificare, şi aici este cheia. Noi am dat subvenţii care au depăşit miliardul de dolari sau miliardul de euro şi ne-am trezit cu decapitalizarea, practic, şi chiar a micilor producători pe care mereu i-am sprijinit, pentru că de acolo venea numărul mare de voturi. Nu mai discut despre agricultorii mari.

Piaţa a fost problema şi piaţa continuă să fie o mare problemă a agriculturii României. Fără rezolvarea acestei probleme putem să dăm sute de miliarde sau mii de miliarde, tot nu rezolvăm mare lucru, din contră, creăm mari probleme de zisa supraproducţie, pentru că în România nu putem discuta de supraproducţie nici dacă avem 10 milioane de tone de grâu. Este clară problema!

Eu aş vrea, încă, să menţionez un alt lucru pe care-l are această ordonanţă. Un anumit tip de disproporţie pe care-l regăsim, de altfel, în anumite legi care vor bloca, în continuare, producţia agricolă. Această zisă subvenţie a unei agriculturi care nu există la această dată, decât ca urme, aşa cum este aurul în nisipul râurilor din România şi este vorba de zisa agricultură ecologică. Construcţia ei nu se face printr-un astfel de sistem. Am mai spus-o, o spun şi am s-o spun de zeci de ori. Iar coexistenţa ei cu agricultura de performanţă este o mare necesitate pentru România.

România nu va avea dezvoltare rurală, nu va avea infrastructură rurală, nu va avea oameni cu o stabilitate economică bună în zona rurală dacă privim lucrurile de pe moment pe moment sau de pe un an pe altul. Aici este marea problemă, inclusiv a acestei ordonanţe dar, repet, acestea sunt posibilităţile la această dată, aşa s-a căzut ca linie de acţiune pe agricultură şi, din acest punct de vedere, repet, Grupul Partidului Democrat va vota această lege.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Din partea Grupul parlamentar al PNL, domnul deputat Dumitru Pardău.

Domnul Dumitru Pardău:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Am să încep prin a spune că Grupul Partidului Naţional Liberal din Camera Deputaţilor va vota acest proiect de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 20/2006.

Fireşte, sumele ar putea fi mai mari. Toată lumea şi-ar dori acest lucru, dar contextul actual nu permite mai mult.

Aş vrea, în schimb, fiindcă foarte multă lume s-a referit ba la suprafeţe, ba la situaţia actuală din agricultură, aş vrea să arăt trei lucruri.

În primul rând, şi această ordonanţă, acest proiect de lege să-l priviţi în contextul general al sistemului de sprijinire a agriculturii din România.

Apoi, cred că alta era situaţia dacă reforma în agricultură începea din 2001, 2002, nu de abia din 2005, aşa cum face Ministerul Agriculturii, din momentul de faţă.

Şi nu în ultimul rând aş vrea să vă rog să facem, totuşi, front comun, să găsim soluţii, pentru că este foarte simplu, datorită jocului politic, să fim împotrivă, dar ar fi ideal să facem front comun pentru a găsi soluţii să scoatem agricultura din conul de umbră în care s-a aflat şi, în momentul de faţă, ar trebui să tragem toţi pentru a reuşi acest lucru, să scoatem agricultura, s-o punem acolo unde îi este locul.

Vă mulţumesc foarte mult şi Grupul PNL va vota acest proiect de lege.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Din partea deputaţilor independenţi, domnul deputat Eugen Bejinariu.

Domnul Eugen Bejinariu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Sigur, ca deputat independent voi vota această ordonanţă, ţinând cont de faptul că acordă un sprijin agricultorului român, ţăranului român.

Însă aş trage un semnal de alarmă pentru guvernanţii noştri, pentru noi, prin faptul că acordăm ajutoare, acordăm subvenţii dar nimeni sau nici unii nu se întreabă ce fac agricultorii şi ce fac ţăranii cu producţia pe care o realizează an de an. Şi v-aş ruga să mergeţi cu toţii la ţară, să staţi de vorbă cu ţăranul român şi o să vedeţi că toţi au hambarele pline şi nu au ce să facă cu producţia realizată. Sunt tot felul de samsari care vin şi iau, pe nimic, producţia, munca ţăranului român de o vară întreagă. Şi an de an se întâmplă acelaşi lucru.

Sigur, n-aş fi de acord cu colegul meu de la PNL, domnul Pardău, care spune că reforma în agricultură trebuia să înceapă din 2001. Eu sunt convins, sau ştiţi cu toţii că această reformă a început de mult. Eu, unul, poate aş spune că domnul Flutur a încurcat-o un pic, şi chiar mai mult decât un pic, aduceţi-vă aminte începutul anului 2005, şi cred că ar trebui să facem front comun şi să ne gândim, cu adevărat, la ţăranul român.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă nu mai există alte intervenţii, trecem la dezbaterile pe articole. Vă atrag atenţia că există un număr de două amendamente respinse şi am să-i rog pe iniţiatori să le susţină în momentul în care le vine rândul.

Da, ştiu, domnule Grup al parlamentarilor PSD din comisie că dumneavoastră sunteţi.

Dacă, la punctul 1, titlul legii, există observaţii? Comentarii? Nu există.

Punctul 2, nu există; punctul 3, nu există; punctul 4, nu există, adoptat.

Punctul 5, există un amendament respins din partea deputaţilor PSD din Comisia pentru agricultură. Domnul deputat Munteanu.

Domnul Ioan Munteanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Amendamentul pe care l-am propus vizează subvenţionarea tuturor culturilor înfiinţate în anul 2006, şi nu doar a celor propuse de către iniţiator.

Există şi câteva argumente în acest sens. În primul rând, am ţinut cont de faptul că şi în acest an, producătorii agricoli, ca şi în anul precedent, de altfel, s-au confruntat cu o situaţie foarte grea: inundaţiile.

De asemenea, un al doilea argument este faptul că producătorii agricoli au resurse financiare foarte scăzute pentru a cultiva terenurile.

Dacă ţinem seama de faptul că, prin modalitatea de subvenţionare pe care ne-a propus-o Guvernul, în mod real se subvenţionează doar 5-6% din suprafaţa arabilă a ţării, nu vedem ce sprijin se acordă, în acest mod, producătorilor agricoli.

Suntem convinşi că doar subvenţionând toate culturile din acest an putem redresa situaţia din agricultură.

De asemenea, repet şi eu un lucru pe care l-au spus unii dintre colegii mei: nimeni, nici chiar Uniunea Europeană nu ne-a impus ca, în acest an, să ridicăm subvenţiile din agricultură.

Sigur că sunt de acord cu domnul deputat de la PNL care a vorbit înaintea mea, nu dau numele că, poate, după aceea vine la replică, să facem front comun pentru salvarea agriculturii sau a situaţiei grave cu care se confruntă agricultura. Cred că nu cu 5-6% din suprafaţa subvenţionată rezolvăm problemele din agricultură.

De aceea, noi am propus acest amendament de subvenţionare, domnule preşedinte, şi nu voi mai ieşi. Este şi pe Anexa nr. 1 acelaşi amendament, în detaliu.

Acestea sunt argumentele care ne fac să nu votăm această propunere a Guvernului, deşi, până la urmă, ordonanţa şi-a făcut efectul.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da. Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă există intervenţii? Comisia îşi menţine punctul de vedere? Da.

În acest caz, voi supune votului dumneavoastră amendamentul respins de la punctul 1, elaborat de membrii PSD din Comisia pentru agricultură. Dacă votaţi pentru, votaţi pentru introducerea acestui amendament respins, dacă votaţi contra, votaţi pentru menţinerea textului aşa cum este formulat.

Vă rog să votaţi.

Da. Vă mulţumesc.

(Conform afişajului, sunt înregistraţi 175 de deputaţi prezenţi; 68 de voturi pentru, 99 de voturi împotrivă, 2 abţineri; 6 deputaţi nu au votat.)

Amendamentul a fost respins.

Dacă există ale obiecţii sau observaţii la punctul 5? Nu există.

Punctul 6. Adoptat. Pct.7, 8 adoptat. Pct.9 adoptat.

Pct.10 obiecţii, observaţii, varianta comisiei? Adoptat.

Pct.11 adoptat. Pct.12 adoptat. Pct.13 adoptat. Pct.14, 15, 16, 17, 18, 19 adoptate.

La anexă, se susţine amendamentul? Nu. Obiecţii, observaţii la anexă? Adoptat.

Şi am încheiat dezbaterea pe articole.

Rămâne la vot final.