Dezbateri parlamentare

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

La pct.2 de pe ordinea de zi - Propunerea legislativă pentru completarea art.10 alin.1 lit.b) din Legea nr.128/1997 privind statutul personalului didactic.

Din partea iniţiatorilor, dacă doreşte să ia cuvântul cineva?

Reamintesc că iniţiatorii acestui proiect de lege sunt domnii deputaţi Paul Magheru, Adrian Moisoiu, Claudiu Adrian Pop, Petru Andea, Marcel Laurenţiu Romanescu, Iulian Bîrsan, Ion Preda, Pantelimon "..

Dintre iniţiatori, dacă doreşte cineva să ia cuvântul?

Vă rog, domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Paul Magheru:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Am semnat această iniţiativă legislativă, împreună cu mai mulţi colegi, aproape de la toate partidele parlamentare, având în vedere motivaţia acestei iniţiative.

Între timp, un coleg s-a desolidarizat de proiectul nostru.

În continuare, noi îl susţinem, având în vedere un drept consfinţit de Legea nr.128 privind statutul cadrelor didactice care, în cazul reducerilor de activitate, dă posibilitatea cadrelor didactice din învăţământul preuniversitar la o operaţie care se numeşte "pretransferuri" şi care, bineînţeles, nu presupune concursul.

Noi am crezut că este bine să se extindă această posibilitate şi în învăţământul superior, în învăţământul universitar, având în vedere următoarele considerente: iniţiativa noastră porneşte de la o realitate, şi anume: conform noii reorganizări a învăţământului superior, prin procesul de la Bologna, Legea nr.288/2004, s-au redus drastic numărul specializărilor din învăţământul superior, ceea ce a adus atingere foarte mare, mai ales universităţilor tinere, universităţilor - este adevărat - mai puţin, să zic aşa, centenare, cum sunt marile universităţi, şi care nu cunosc acest fenomen.

În acelaşi timp, în învăţământul superior s-a redus forma de şcolarizare de scurtă durată, învăţământul de la distanţă. Foarte multe cadre didactice, şi aceasta este o realitate, mai ales încă o dată, în centrele universitare mici, deşi au titlul didactic de lector, conferenţiar sau profesor, au titlul de doctor, nu au posibilitate la această prevedere legală de pretransfer.

Deci, noi am propus să se extindă şi în învăţământul superior această posibilitate legală de pretransfer. Iniţial, am avut şi acceptul Ministerului Educaţiei şi Cercetării, dar, din păcate, când s-a pus încă o dată în discuţie, ministerul nu a mai fost de acord cu acest lucru. Au fost invitate şi sindicatele care, spre surprinderea noastră, n-au dat explicaţia corespunzătoare, mai degrabă una jignitoare şi invidioasă în ceea ce priveşte prestaţia cadrelor didactice universitare.

Votul din comisie s-a dovedit, de altfel, că este o problemă care poate să fie înţeleasă.

Din cei 15 prezenţi 7 au fost pentru, 7 împotrivă şi o singură abţinere, colegul care de altfel între timp şi-a retras semnătura.

În speranţa că veţi înţelege fenomenul acesta, eu vă rog să acceptaţi această iniţiativă, pentru care eu vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Mulţumesc, domnule deputat.

Vă cer scuze, stimaţi colegi, rumoarea este prea intensă ca să nu devină deranjantă. V-aş ruga să acordaţi atenţie vorbitorului.

Doamna preşedintă a Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, vă rog, raportul dumneavoastră.

Doamna Lia Olguţa Vasilescu:

Stimaţi colegi,

Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a avut în vedere avizul primit de la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi avizul Consiliului Legislativ.

Propunerea legislativă se referă la transferarea unor cadre didactice din învăţământul superior, cu titlul ştiinţific de doctor, pe catedre, posturi didactice în învăţământul preuniversitar, ca urmare a restrângerii de activitate.

Face parte din categoria legilor organice.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 15 deputaţi. Şi, într-adevăr, aşa cum a spus şi domnul Magheru, au fost 7 voturi pentru, 7 împotrivă şi o abţinere, ceea ce a dus la respingerea iniţiativei legislative, din următoarele motive: potrivit Legii nr.128/1997 privind statutul personalului didactic, posturile didactice în învăţământul preuniversitar se ocupă prin concurs organizat la nivel naţional; în învăţământul superior candidaţii susţin concurs pe post, fiind nominalizaţi după promovarea concursului pentru a ocupa funcţia didactică respectivă; în învăţământul preuniversitar concursul se organizează la nivel naţional, candidaţii reuşiţi fiind titularizaţi în învăţământ pe posturile corespunzătoare specializării, în ordinea mediilor; restrângerea de activitate în învăţământul superior nu constituie un fenomen, ţinând seama de faptul că în prezent aproximativ 40% din posturile didactice sunt vacante, iar personalul didactic din învăţământul superior, intrat în restrângere de activitate, poate accede în învăţământul preuniversitar, prin concurs, în condiţiile legii.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

În cadrul dezbaterilor generale, dacă se ia cuvântul din partea grupurilor parlamentare?

Vă rog, domnul deputat Adrian Moisoiu, poftiţi.

Domnul Adrian Moisoiu:

Vă mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Eu credeam că înainte îi daţi cuvântul doamnei secretar de stat Paloma Petrescu, pentru că aş fi fost curios să văd care este poziţia în clipa de faţă a Ministerului Educaţiei şi Cercetării. Dar, poate şi după mine să vorbească, şi mă bucur că o văd pe dânsa astăzi "..

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Dacă dumneavoastră cunoaşteţi procedura după care trebuie să dau, la o iniţiativă legislativă a parlamentarilor, şi cuvântul reprezentantului ministerului, vă rog să mi-o enunţaţi.

Continuaţi, vă rog, domnule deputat.

Domnul Adrian Moisoiu:

Mă scuzaţi, eu am spus că speram, dar speram, aici, este o formă de exprimare, domnule preşedinte.

Deci, în legătură cu cele ce s-au prezentat aici, aş dori să arăt următorul lucru: într-adevăr, legea stipulează concursul, aşa este. Dar, în acest caz, fiind un caz de excepţie, fiind vorba de reducere de posturi de la învăţământul superior către învăţământul preuniversitar, deci de la acele cadre didactice care intră în comisiile de promovare a gradelor didactice, definitiv, gradul II, gradul I., şi, în consecinţă, au această posibilitate, ca să examineze, cred că este mai mult decât acoperitor faptul că pot să ocupe un post în învăţământul preuniversitar.

Deci, în această idee, mergând şi pe un alt principiu, şi anume că cel care poate mai mult, poate şi mai puţin, în consecinţă, cred că este de dorit ca să se accepte această "favorizare". De fapt nu este o favorizare, este o obligaţie, să spun, mai mult, care ar trebui făcută către cadrele didactice din învăţământul superior care, din motive independente de ele, ajung în situaţia ca să le fie restructurat postul în învăţământul superior. Şi, ceea ce este deosebit de important, doresc să profeseze în continuare în învăţământ, în condiţiile în care învăţământul este plătit, deci este salarizat aşa cum se ştie.

Eu sper în înţelegerea dumneavoastră.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Petru Călian.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Constat că suntem primă Cameră sesizată, iar acest proiect de lege are un raport de respingere.

Cunosc în mare parte proiectul, deoarece s-a dezbătut în Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi. Însă, din păcate, a primit un aviz negativ, datorită interpretării Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, considerându-se că este un proiect de lege neconstituţional.

Cred eu că ar fi bine ca această chestiune să fie totuşi tranşată la Senat, pentru că este Cameră decizională, şi să ne uităm un pic cu atenţie la avizul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

În rest, proiectul mi se pare just, însă, este grav că nu avem să dăm de lucru, la capacitatea fiecărei persoane din zona cadrelor didactice. Acolo cred eu că ar trebui să rezolvăm problema, nu să le dăm ceva de lucru inferior pregătirii lor.

Da, stimate coleg, într-adevăr, este din păcate un raport de respingere şi un aviz negativ din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc.

Mai doreşte cineva să ia cuvântul la dezbaterile generale?

Domnilor colegi, în conformitate cu art.104 din regulamentul Camerei Deputaţilor, raportul comisiei presupunând respingerea, proiectul de lege este dedus direct votului final de mâine.