Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

La punctul 14 avem Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.21/1992 privind protecţia consumatorilor. Legea are caracter ordinar, proiect adoptat de Senat, raport şi raport înlocuitor de adoptare din partea Comisiei pentru industrii. Suntem Cameră decizională.

Rog iniţiatorul să prezinte proiectul. Iniţiatorul? Protecţia consumatorului. Cine este iniţiator? Guvernul? Domnul senator. Nu este prezent. Dacă nu este prezent, nu-l va propune.

Raportul comisiei, vă rog.

Domnul Iulian Iancu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor republicat, Comisia pentru industrii şi servicii a fost sesizată pentru dezbatere în fond cu proiectul de lege menţionat, proiect care a fost adoptat la Senat şi are avizul Comisiei juridice şi care, în fond, vizează corelarea unor prevederi privind utilizarea produselor în condiţii de siguranţă şi informării corespunzătoare a consumatorilor în limba română, fără a exclude prezentarea şi în alte limbi. Totodată, pentru protejarea diverselor categorii de consumatori, operatorii economici trebuie să informeze pe aceştia despre drepturile pe care le au privind reînnoirea contractelor, prelungirea termenelor de garanţie până la momentul înmânării bunurilor.

În urma examinării proiectului de lege, membrii comisiei au hotărât în unanimitate adoptarea proiectului cu amendamentele admise.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte.

Punct de vedere al Guvernului, atunci?

Domnul Gheorghe Ciubotaru:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Numele meu este Gheorghe Ciubotaru şi sunt vicepreşedinte al ANPC.

Guvernul României susţine adoptarea acestei propuneri legislative cu amendamentele formulate, care are ca obiect de reglementare creşterea gradului de protecţie a consumatorilor, cu referiri exprese la obligaţia operatorilor economici de a utiliza şi limba română în toate documentele ce însoţesc produsele serviciilor oferite, indiferent de ţara de origine a acestora; îmbunătăţirea clauzelor contractuale în favoarea consumatorilor pe perioada de garanţie şi service; cât şi acordarea unei protecţii speciale categoriilor vulnerabile de consumatori.

De asemenea, prin amendamentele Comisiei pentru industrii şi servicii, se dă posibilitatea operatorilor economici să achite, în termen de 48 de ore, jumătate din minimul amenzii.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule vicepreşedinte.

Dacă există intervenţii la dezbateri generale? Vă rog, doamna deputat Creţu.

Doamna Gabriela Creţu:

Stimaţi colegi,

Trăind noi într-o ţară în care respectul pentru cel care plăteşte bunul sau serviciul nu prea există, singurul respect fiind cel pentru bani, nu putem face decât să salutăm intenţia de a întări poziţia ANPC şi a întări protecţia consumatorului, mai ales că noi nu prea avem organizaţii nonguvernamentale care să lupte pentru apărarea consumatorului.

Cu toate acestea, aş vrea să fac o singură subliniere. De multe ori, drumul spre rai este pavat cu bune intenţii şi, dacă iniţiatorul a avut o bună intenţie şi mare parte dintre prevederile legii răspund acestei bune invenţii, există un paragraf care s-ar putea să creeze mari dificultăţi în viitor, în situaţia în care consumatorii ar dori să îşi apere interesele în faţa practicilor abuzive ale comercianţilor. Şi anume, introducerea, în chiar definiţia practicilor abuzive, de două ori, a termenului "în mod direct", care în loc să clarifice, de fapt, restrânge sau poate fi interpretat ca atare, drepturile consumatorului.

Altfel, este lăudabilă iniţiativa. Dar, repet, subliniem această dificultate care poate să apară în viitor, mai ales în cazul unor acţiuni în instanţă.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, doamna deputat.

Domnul deputat Constantin Tudor, vă rog.

Domnul Constantin Tudor:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În ultimii ani, această instituţie fundamentală a statului de drept, mă refer la Autoritatea pentru Protecţia Consumatorului, a suferit modificări importante în ceea ce priveşte atribuţiile.

O parte din atribuţii au fost preluate de Autoritatea Naţională Sanitar-Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentară, iar OPC, cum îi spunem noi, risca să intre în derizoriu.

Cel puţin la noi, în judeţul Călăraşi, Oficiul pentru Protecţia Consumatorului se confruntă cu multe probleme din punct de vedere al dotărilor, al bazei logistice şi, bineînţeles al impactului pe care o asemenea instituţie, repet, fundamentală într-un stat de drept şi susţinută de multe state din Uniunea Europeană, deci risca să cadă în derizoriu.

Cred că acest proiect de modificare a ordonanţei privind protecţia consumatorului este binevenită şi chiar cred că este nevoie, în continuare, ca noi, parlamentarii, să ne aplecăm cu mai multă atenţie asupra acestei instituţii, căreia să-i redăm competenţele dar să şi o întărim din punct de vedere material şi logistic.

Grupul Partidului Conservator susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii la dezbateri generale? Nu mai sunt sau nu mai văd.

Trecem atunci la dezbaterile pe articole. Lucrăm pe anexa cu amendamente admise, nu există amendamente respinse. Înţeleg că vor exista nişte intervenţii de recorelare.

Dacă la punctul 1 există obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 2, adoptat.

Punctul 3, adoptat.

Punctul 4?

Rog domnii secretari să-mi atragă atenţia la momentul la care se solicită cuvântul, pentru că n-am cum să mă uit chiar în toate direcţiile.

La punctul 3 există o intervenţie şi îmi cer scuze doamnei deputat Creţu. Vă rog, doamna deputat.

Doamna Gabriela Creţu:

Nu este vorba numai de o clarificare lingvistică, întrucât suntem tentaţi, foarte adesea, să facem calchieri după limba engleză. În definiţia respectivă, apare "promoţia, vânzarea şi furnizarea unui produs", în loc de "promovarea, vânzarea şi furnizarea unui produs", cum acceptă limba română. Toate substantivele derivate din verbe, aşa cum arată chiar textul, fiind de formatul în "are" - "promovarea produsului", nu "promoţia".

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă dau perfectă dreptate, promoţia înseamnă altceva.

Iniţiatorul bănuiesc că este de acord. Comisia? Guvernul? De acord.

Deci rog să se consemneze "promovarea" în loc de "promoţia". Promoţie înseamnă vânzare în condiţii favorabile.

În aceste condiţii, punctul 3 din nou. Obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt.

Mulţumim foarte mult doamnei deputat şi ne cerem scuze.

Punctul 4? Aprobat

Punctul 5? Adoptat.

Punctul 6? Obiecţii, observaţii? Doamna deputat Rovana Plumb.

Doamna Rovana Plumb:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În cazul art. 14, aş vrea să vă propun o recorelare cu legislaţia în domeniul protecţiei consumatorilor pentru asigurarea unui grad înalt de protejare a acestora, în sensul renumerotării art. 14, cu art. 14¹, rămânând ca art. 14 din legea de bază să rămână aşa cum este el în ordonanţă. De ce? Pentru că de la 1 ianuarie 2007, art. 14 va fi eliminat ca urmare a intrării în vigoare a noii directive pe care am transpus-o în anii anteriori privind produsele şi garanţiile asociate.

Deci vă solicit să recorelăm şi să renumerotăm art. 14, propus de către Comisia de industrii şi servicii din Camera Deputaţilor cu art. 14¹.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă referiţi la întregul articol sau doar la cele două aliniate nou introduse?

Doamna Rovana Plumb:

Întregul art. 14, aşa cum este el formulat de către comisie.

Domnul Bogdan Olteanu:

Am înţeles. Guvernul? Comisia? Obiecţii din sală?

Vă rog, domnul deputat Bivolaru.

Domnul Ioan Bivolaru:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Trebuie să fim mult mai clari în ceea ce dorim să facem.

Deci o rog pe doamna Rovana să ne spună foarte clar ce se doreşte pentru a transforma acest art. 14 într-un nou art. 14¹, înseamnă că articolul iniţial rămâne în vigoare şi atunci nu avem decât două articole care au texte comune. Nu se poate realiza un astfel de lucru. Dacă se doreşte, eventual, să coroborăm cele două texte ca să facem un text comun, ca să reluăm din ceea ce consideră doamna Rovana că trebuie să rămână din textul iniţial, este cu totul altceva. Dar înseamnă să avem două texte care aproape se suprapun ca text, ca idei, ca teze pe care le conţin.

Cred că singura soluţie, dacă este o problemă de fond, să coroborăm cele două texte, probabil s-o discutăm la comisie, să fiţi de acord să retrimitem la comisie acest articol.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da. Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Iulian Iancu:

Nu, nu este o problemă de fond, domnule preşedinte.

De fapt, colega noastră, doamna Rovana Plumb, sesizând faptul că odată cu 1 ianuarie, prin legea 449, art. 14 alin. 1 se abrogă, pentru a nu intra în această situaţie de abrogare, se propune: se elimină art. 14 în varianta Senatului, rămâne art. 14 din varianta iniţială a legii, iar noi renumerotăm în varianta comisiei art. 14 cu 14¹ şi, odată intrată în vigoare cu Legea 449, practic, se abrogă art. 14 din varianta iniţială şi rămâne valabilă propunerea noastră, a comisiei.

Domnul Bogdan Olteanu:

Eu v-aş propune, dat fiind că sunteţi, totuşi, aceeaşi comisie cei care discutaţi, poate că, în cursul discutării celorlalte puncte din raport, să lămuriţi tehnic aceste trimiteri şi discutăm 14 la sfârşitul acestei dezbateri şi poate găsim aici, în plen, formularea, că mie mi se pare că este vorba, de fapt, de o chestiune de redactare juridică.

Vă propun să trecem mai departe şi să ne întoarcem la punctul 6, la finalul proiectului.

Dacă vrea şi reprezentantul Guvernului, eventual, să participe la acea înţeleaptă discuţie.

Punctul 7. Obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt. Adoptat.

O să o rog doar pe doamna Rovana Plumb dacă mai are observaţii şi la alte puncte? Nu mai sunt. Bun.

Punctul 8. Obiecţii, observaţii, comentarii? Mulţumesc. Adoptat.

Puntul 9. Adoptat.

Puntul 10. Adoptat.

Punctul 11. Adoptat.

Punctul 12. Adoptat.

Punctul 13. Obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 14. Obiecţii, observaţii, comentarii? Adoptat.

Punctul 15. Obiecţii, observaţii? Adoptat.

Punctul 16. Adoptat.

Punctul 17. Obiecţii, observaţii, comentarii? Adoptat.

Punctul 18. Obiecţii, observaţii, comentarii? Adoptat.

Punctul 19. Adoptat.

Punctul 20. Adoptat.

Punctul 21. Obiecţii, observaţii, comentarii? Adoptat.

Ne întoarcem la punctul 6.

Deci, stimaţi colegi, cum numerotăm? Doamna deputat Aura Vasile? Domnul preşedinte Iancu, vă rog.

Domnul Iulian Iancu:

Domnule preşedinte,

Am convenit cu toţii ca să fim de acord ca acest art. 14, doar acest articol să-l retrimitem la comisie.

Domnul Bogdan Olteanu:

De acord, cu rugămintea, atunci, ca până luni să avem din nou raport suplimentar ca să-l punem pe ordinea de zi şi găsim acea formulare atunci ca textele să nu se suprapună în timp.

Am finalizat, atunci, dezbaterea pe articole, retrimiţând art.14, punctul 6, practic, din raport la comisie. Termen până luni pentru raportul suplimentar, urmând ca luni să se afle pe ordinea de zi.

Vă mulţumesc.