Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Următorul proiect pe ordinea de zi - cel de la pct.15: Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă nr.85/2006 privind stabilirea modalităţilor de evalure a pagubelor produse vegetaţiei forestiere din păduri şi din afara acestora.

Rog iniţiatorul să-l prezinte şi Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice să-şi ia locul, pentru a prezenta raportul.

Vă rog, domnule ministru. Am rugămintea să vă şi prezentaţi pentru stenogramă.

Vă rog, v-am dat cuvântul.

Domnul István Töke: (secretar de stat, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale)

Sunt István Töke, secretar de stat din M.A.P.D.R.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Asigurarea gestionării durabile a pădurilor şi dezvoltarea unei silviculturi multifuncţionale pe termen lung care îndeplineşte nevoile societăţii sunt premise care stau la baza planului de acţiune forestier al Uniunii Europene între 2007-2011.

Printre obiectivele acestui plan sunt şi cele privind îmbunătăţirea competitivităţii sectorului forestier şi creşterea utilizării durabile a serviciilor şi produselor forestiere, respectiv menţinerea şi sporirea funcţiilor de protecţie a pădurilor.

În condiţiile concrete ale României se înregistrează tăieri ilegale de arbori care afectează îndeplinirea obiectivelor sus-menţionate, acestea efectuându-se în contradicţie cu principiul utilizării durabile.

În scopul prevenirii şi combaterii tăierilor ilegale, se realizează anual, în toate pădurile, controale de fond în cantoanele silvice, indiferent de forma de proprietate asupra pădurii.

Cu ocazia acestor controale, se constată pagube care, dacă erau evaluate în condiţiile prevăzute de Legea nr.81/1993 privind determinarea despăgubirilor în cazul unor pagube produse fondului forestier şi vegetaţiei forestire din afara fondului forestier situate pe terenurile proprietate publică şi privată şi economiei vânatului, cu modificările şi completările ulterioare, ar obliga personalul care asigură paza pădurilor să le suporte integral sau în parte, nefiind reglementată o limitare a răspunderii acestui personal pentru situaţiile bine justificate.

În plus, valorile de despăgubiri calculate în condiţiile legislaţiei existente nu sunt în concordanţă cu valoarea reală a pagubei şi cu posibilităţile financiare ale acestui personal.

În aceste condiţii, exista riscul ca, pentru o mare parte din suprafaţa de pădure a ţării, să nu mai poată să fie asigurată paza, componenta esenţială a gestionării acestor păduri.

Întrucât, începând cu luna septembrie a anului trecut, trebuia să se desfăşoare controale de fond de toamnă în cantoanele silvice, era necesară adoptarea unui proiect de act normativ care să reglementeze această situaţie extraordinară.

Faţă de cele prezentate, a fost elaborat proiectul prezent de lege în vederea aprobării Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.85 privind stabilirea modalităţilor de evaluare a pagubelor produse vegetaţiei forestiere din păduri şi din afara acestora, pe care-l supunem Parlamentului spre adoptare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule preşedinte Tabără, v-aş ruga să prezentaţi raportul şi să anticipăm puţin momentul propunerii dumneavoastră pentru procedura de urgenţă.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte, vă propun 10 minute pentru dezbaterea pe articole a acestei ordonanţe de urgenţă şi vă prezint şi raportul comisiei.

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a fost sesizată spre dezbatere pe fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.85/2006 privind stabilirea modalităţilor de evaluare a pagubelor produse vegetaţiei forestiere din păduri şi din afara acestora.

Ordonanţa are ca obiect de reglementare stabilirea modalităţilor de evaluare a pagubelor produse vegetaţiei forestiere din păduri şi din afara acestora.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 23 de deputaţi din totalul de 24 de membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate, înregistrându-se un vot împotrivă în şedinţa din 21 februarie 2007.

Proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

Comisia propune admiterea cu modificări a proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 85/2006 privind stabilirea modalităţilor de evaluare a pagubelor produse vegetaţiei forestiere din păduri şi din afara acestora.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul Mocanu doreşte să intervină la dezbateri generale. Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Vasile Mocanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

În urmă cu o săptămână, în mass-media, se discuta despre locul ţării noastre în furtul ecologic. Se potriveşte de minune acest proiect de lege al nostru, pe care-l analizăm astăzi în Camera Deputaţilor, cu aprecierea făcută în urmă cu o săptămână în mass-media.

Dacă s-a furat ceva în ţara românească după revoluţie, desigur că pudurile au fost devastate cu acest procedeu numit furt. Reglementarea evaluării normelor care duc la precizarea valorii furtului din pădurile României, a fost făcută încă din 1993, dar datorită modificărilor ce au avut loc atât în forma de proprietate a pădurilor, cât şi în legislaţia românească în acest domeniu, au făcut ca Guvernul de astăzi să emită această ordonanţă de urgenţă prin care vine să reglementeze normele de evaluare a pagubelor produse în pădurile noastre, cât şi în afara pădurii, terenuri cu vegetaţie forestieră.

Desigur că este greu să-i dai unui om misiunea de a păzi pădurea şi să vii a doua zi şi să-i spui că îl costă o valoare. S-a ajuns ca, din acest punct de vedere, să nu se mai găsească forţă de muncă, paznici, în pădurile, deocamdată, proprietate publică, cât şi în cele proprietate privată.

Noi, Grupul Partidului Social Democrat din Comisia pentru agricultură, cât şi din plenul Camerei Deputaţilor, susţinem această ordonanţă de urgenţă şi acest proiect de lege datorită faptului că suntem conştienţi că numai aşa putem să ajungem să putem păzi avuţia cea mai de preţ a ţării noastre.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Din partea Grupului PRM, domnul deputat Dragoş Dumitriu.

Domnul Dragoş Petre Dumitriu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Foarte corect a spus antevorbitorul, că din păduri s-a furat extraordinar de mult, deci toţi deputaţii ştim că ni se cere din partea cetăţenilor, în circumscripţiile noastre, să rezolvăm, să reglementăm cumva situaţia aceasta a furturilor.

După părerea mea, această ordonanţă nu rezolvă însă mare lucru, mai mult, consfinţeşte faptul că personalul cu atribuţii de pază nu răspunde material în condiţiile în care pădurile au accesibilitate ridicată sau se fură în mod constant din ele. Şi atunci mă întreb ce rost are această ordonanţă şi cum rezolvă ea? Nu cumva este numai o chestiune formală?

În discuţiile pe care le-am avut ieri în cadrului Grupului PRM, i-am convins şi pe colegii mei că, de fapt, această ordonanţă nu este decât o chestiune pur formală, că nu rezolvă nimic, deci vom vota împotriva ei.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Ionesie Ghiorghioni:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Distinşi colegi,

Prin prisma mea consider că actuala iniţiativă legislativă este deosebit de oportună, ea venind să reglementeze modul în care se fac evaluările la pagubele din terenurile cu vegetaţie forestieră.

Vă rog să remarcaţi în conţinutul legii diferenţa între evaluarea unei pagube ca urmare a neglijenţei în serviciu, respectiv a celor care fac paza şi evaluarea mai mare a celora prinşi în flagrant.

Cred că prin această iniţiativă legislativă vom reuşi să stopăm această decapitalizare a terenurilor cu vegetaţie forestieră.

Grupul parlamentar al Partidului Democrat susţine întru totul această iniţiativă legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă mai doreşte cineva?

Trecem la dezbaterea proiectului de lege. Vă rog să urmăriţi raportul comisiei.

La titlu, comisia n-a avut obiecţiuni.

Dacă aveţi dumneavoastră? Votat titlul astfel cum a fost prezentat.

La articolul unic urmăriţi, vă rog, amendamentul 2.

Nu aveţi obiecţiuni. Adoptat amendamentul 2.

Titlul ordonanţei de urgenţă, nemodificat de comisie.

Dacă aveţi dumneavoastră obiecţiuni? Votat în unanimitate.

Art. 1 din ordonanţă.

Dacă aveţi obiecţiuni la textul ordonanţei? Nu. Adoptat în unanimitate.

Art. 2. Nu aveţi obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Art. 3. De la alin. (1) până la alin. (5) comisia nu a avut amendamente. Dacă aveţi dumneavoastră?

Votate toate cele cinci amendamente în formularea din ordonanţă.

La alin. (6) urmăriţi, vă rog, pagina 7 din raport. Există un amendament 6.

Dacă aveţi obiecţiuni? Adoptat amendamentul comisiei.

La art. 3, comisia nu are amendamente.

Dacă aveţi obiecţiuni? Votat în unanimitate.

La art. 4 nu sunt obiecţiuni.

Votat în unanimitate.

Art. 5 nu sunt obiecţiuni.

Votat în unanimitate.

Pentru art. 6 urmăriţi, vă rog, amendamentul 10 al comisiei, cu mai multe intervenţii.

Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul 10? Votat în unanimitate amendamentul 10.

Pentru art. 7 din ordonanţă, comisia nu a avut amendamente.

Dacă aveţi dumneavoastră obiecţiuni? Votat textul din ordonanţă.

La art. 8 dacă aveţi? Nu aveţi.

Votat textul din ordonanţă.

Pentru art. 9, de asemenea, comisia nu a avut amendamente.

Dacă aveţi dumneavoastră? Votat textul din ordonanţă în unanimitate.

Art. 10, nu sunt obiecţiuni. Votat textul din ordonanţă.

Art. 11, nu sunt obiecţiuni. Votat textul din ordonanţă.

La art. 12 dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi.

Votat textul din ordonanţă.

Pentru Anexele 1, 2, 3, dacă aveţi obiecţiuni? Nu.

Votate în formularea din ordonanţă.

Am parcurs textele acestui proiect de lege. Îl vom supune votului final astăzi.