Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

Pct. 2 pe ordinea de zi, Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului - cadru de împrumut între România şi Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, semnat la 2 februarie 2007 la Bucureşti şi la 9 februarie 2007 la Paris, pentru finanţarea primei faze a proiectului "Sistem integrat de reabilitare a sistemelor de alimentare cu apă şi canalizare, a staţiilor de tratare a apei potabile şi staţiilor de epurare a apelor uzate în localităţile cu o populaţie de până la 50.000 de locuitori".

Legea are caracter ordinar.

Suntem în procedură de urgenţă.

Primă Cameră sesizată.

În urma consultării liderilor de grupuri, proiectul a fost înscris pe ordinea de zi în condiţiile art. 37 lit. c), respectiv fără raport, astfel încât să poată să fie dezbătut şi adoptat astăzi pe articole, pentru a fi trimis Senatului, desigur.

Dacă din partea iniţiatorului? Domnule secretar de stat, vă rog.

Domnul Horia Ion Irimia (secretar de stat, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Este foarte important pentru România să ne conformăm directivelor Uniunii Europene şi în sectorul de mediu şi apă, dar nu este important doar pentru acest motiv, ci pentru a asigura creşterea calităţii vieţii în toate localităţile din ţară pe această componentă.

Dacă oraşele mari au putut să beneficieze de finanţări prin proiecte ISPA şi au resurse financiare consistente în momentul de faţă, dacă localităţile rurale au putut să aplice pe SAPARD şi vor putea aplica pe Programul de Dezvoltare Rurală, pe Ordonanţa nr. 7, oraşele mici şi mijlocii sub 50.000 de locuitori au rămas fără posibilitatea de a aplica în domeniul reabilitării sistemelor de alimentare cu apă, al canalizării şi al staţiilor de epurare.

În acest sens, am negociat şi s-a semnat Acordul de împrumut cu Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, este vorba de un credit de 160 de milioane de euro, şi vom rezolva problema aceasta în circa 60 de localităţi, în prima fază, din 10 judeţe, grupate după criteriul bazinelor hidrografice, urmând ca în continuare să rezolvăm şi în fazele următoare, pentru alte localităţi.

Vă rugăm să aprobaţi acest proiect legislativ, pentru a începe demararea proiectului. Proiectul se întinde pe o perioadă mai lungă de ani, până în 2012.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Înţeleg că există două intervenţii, din partea domnului deputat Ioan Bivolaru şi a doamnei deputat Graţiela Iordache.

Domnul Ioan Bivolaru (din sală):

După doamna Iordache.

Domnul Bogdan Olteanu:

Doamnă deputat, vă rog.

Doamna Graţiela Denisa Iordache:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

S-a invocat la introducerea acestui proiect de lege pe ordinea de zi, art. 37 alin. c), în care se spune că "se poate include în ordinea de zi dezbaterea unui proiect de lege sau a unei propuneri legislative la care termenul de depunere a raportului a fost depăşit".

Vă informăm şi informăm pe această cale şi plenul, domnule preşedinte, că acest proiect de lege nu a ajuns la comisie decât pe data de 13, avem termen de depunere a raportului pe 22, deci aţi informat greşit plenul.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, doamnă deputat.

Vă informez că acest proiect de lege a fost introdus pe ordinea de zi prin consensul liderilor de grupuri, potrivit cutumei. Dacă aveţi o nelămurire, vă invit să vă adresaţi liderului de grup. Şi, desigur, dacă grupul dumneavoastră nu e de acord cu introducerea pe ordinea de zi a acestui proiect de lege, vom reveni.

Domnule deputat Bivolaru, aveţi cuvântul.

Domnul Ioan Bivolaru:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aflu cu surprindere că a devenit cutumă, de acum, introducerea unui raport pe ordinea de zi, în condiţiile în care termenul respectiv nici măcar nu a fost atins, nici nu se pune problema de a imputa ceva vreunei comisii de fond în ceea ce priveşte termenul de încheiere a raportului şi de depunere a lui. Chiar vă rugăm să ne explicaţi sau poate găsim o altă motivaţie, în afară de cutumă. Nu există vreo astfel de cutumă în plenul Camerei Deputaţilor, până în prezent, doar dacă s-o fi forţat nota vreodată, iar noi întâmplător nu eram prin sală.

Deci, rugăm să se respecte acest regulament, pentru ca, tocmai din acest motiv, să nu creăm cutume.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Márton Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Stimaţi colegi,

Eu cred că aţi fost informaţi, problema este foarte simplă, este vorba despre ratificare şi despre posibilitatea deschiderii finanţării, dacă doriţi să beneficieze România de pe acum, o votaţi, dacă nu, o retrimiteţi la comisie, facem raportul în septembrie şi pe 2006 nu se va face nimic din ceea ce s-ar putea face cu aceşti bani. Este foarte simplu, este responsabilitatea dumneavoastră.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Călian.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Chiar dacă discutăm de cutume, atunci când este vorba de un interes de asemenea amploare, cred că trebuie să acceptăm această propunere. Cutume există peste tot în comisii, ele se practică, nu este nicio problemă.

Haideţi să respectăm această solicitare, să ţinem cont de această prioritate şi să acceptăm introducerea pe ordinea de zi a acestui punct.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc.

Doamna deputat Aura Vasile. Vă rog.

Doamna Aurelia Vasile:

Domnule preşedinte,

Ţinând cont de importanţă şi de faptul că localităţile pot să piardă programele, Grupul PSD este de acord cu dezbaterea proiectului de lege.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc.

Doamna deputat Graţiela Iordache şi domnul deputat István Antal.

Doamna Graţiela Denisa Iordache:

Domnule preşedinte,

Nu este vorba despre introducerea sau neintroducerea acestui proiect pe ordinea de zi, este vorba despre motivarea eronată, ca să nu folosesc un al cuvânt, mai dur, din politeţe faţă de dumneavoastră, faţă de motivaţia pe care aţi adus-o dumneavoastră plenului. Deci, faptul că astăzi acest raport intră fără dezbatere şi fără raport în comisie nu aparţine, această vină nu aparţine membrilor Comisiei de buget, finanţe şi dorim să fie înlăturat acel art. 37 alin. c), din cauză că este fals.

Domnul Bogdan Olteanu:

De acord cu dumneavoastră, vom motiva prin consensul liderilor de grupuri, dacă veţi fi de acord.

Domnule deputat Antal, aveţi cuvântul.

Domnul Antal István:

Domnule preşedinte,

Este o problemă de importanţă majoră. Acum, desigur, de miercuri şi până astăzi, cele două comisii au avut tot timpul să aibă un punct de vedere.

Ca vicepreşedinte al Comisiei de industrii şi servicii, susţin să dezbatem această problemă, pentru că altfel riscăm într-adevăr ca toate oraşele care au intrat în acest program să rămână fără finanţare. Şi să trecem de acest impas, pentru că probabil vor veni şi alte probleme deosebite, care vor trebui să fie decise de plenul Camerei.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Dacă mai există intervenţii la dezbateri generale? Domnul deputat Gheorghe Gabor.

Domnul Gheorghe Gabor:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Din moment ce există consensul liderilor de grup pentru introducerea pe ordinea de zi, în mod suplimentar, a unui proiect legislativ de o asemenea importanţă, eu cred că este o demagogie de a încerca să-l scoatem de pe ordinea de zi, ca să treacă din nou la comisii. Este foarte uşor să critici Guvernul că nu a accesat fondurile europene şi în acelaşi timp să faci şi opoziţie la aceasta.

De aceea, eu, respectuos, vă rog, pe toţi colegii, să votaţi pentru menţinerea acestui proiect legislativ pe ordinea de zi şi să votăm şi pentru adoptarea lui.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Alte intervenţii la dezbateri generale? Din partea Grupului P.D., doamna deputat Graţiela Iordache. Aveţi cuvântul, doamnă deputat.

Doamna Graţiela Denisa Iordache:

Domnule preşedinte,

Având în vedere urgenţa acestui proiect de lege, cred că era normal şi firesc ca dumneavoastră, cei din Biroul Permanent, să fi judecat şi gândit, în momentul în care aţi dat termen de raport 22 iunie. Vă rugăm frumos, ca să nu ascundeţi greşelile şi vina dumneavoastră şi să o puneţi pe spinarea Comisiei de buget, finanţe, ceea ce se încearcă acum, se face efectiv prin încălcarea Regulamentului. De fapt, aceasta a fost şi motivul pentru care dumneavoastră aţi invocat art. 37 alin. c), articol care nu a fost încălcat.

Domnul Bogdan Olteanu:

Doamnă deputat, vă promit că retragem acel alineat. Şi, de asemenea, îmi manifest regretul pentru faptul că Comisia de buget, finanţe s-a simţit vizată.

Domnul deputat Mînzînă.

Domnul Ion Mînzînă:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Eu zic că trebuie să intrăm direct în problemă, există un consens al liderilor de grup, s-a discutat. Sigur că la ora aceasta putem invoca Regulamentul, este o lege de importanţă deosebită, şi în situaţii excepţionale luăm şi măsuri excepţionale. Haideţi, după aceea, să nu mai apărem pe toate posturile de televiziune, să spunem că blocăm finanţările europene şi, acum, exact acest lucru îl facem.

A fost o greşeală, mergem în normalitate.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Pupeză, vă rog, din partea Grupului PSD.

Domnul Viorel Pupeză:

Stimaţi colegi,

Domnule preşedinte,

Vreau să intervin la acest punct plecând de la faptul că în judeţul Bistriţa-Năsăud, împreună cu colegii noştri deputaţi de la Partidul Democrat, ne-am implicat în mod direct în pregătirea acestor programe de canalizare şi aducţiuni de apă în localităţile care sunt vizate prin acest proiect de lege şi cred că este foarte bine să trecem peste micile inadvertenţe care ne separă acum şi să votăm şi introducerea pe ordinea de zi şi aprobarea acestui proiect de lege. Ţinând seama de faptul că, efectiv, apa şi canalizarea, în aceste localităţi şi în toate localităţile din ţară, este aşteptată aşa cum este aşteptată pâinea caldă de către copii.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă mai există alte intervenţii? Nu mai există intervenţii la dezbateri generale.

Trecem atunci la dezbaterile pe articole.

Dacă în legătură cu titlul legii există obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt.

Atunci supun votului dumneavoastră titlul legii.

Cine este pentru, vă rog? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Vă rog să număraţi, la abţineri. 40 de abţineri.

Art. 1. Obiecţii, observaţii? Nu sunt.

Cine este pentru? 137.

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? 40.

Art. 2. Obiecţii, observaţii? Nu sunt.

Cine este pentru? 137.

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? 40.

Art. 3. Obiecţii, observaţii? Nu sunt.

Vă rog să votaţi.

Cine este pentru? Mulţumesc. 140, cu domnul Fenechiu.

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? 41.

S-a adoptat.

Art. 4. Obiecţii, observaţii? Nu sunt.

Cine este pentru?

Vă rog să votaţi. 140.

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? 41.

Art. 5. Obiecţii, observaţii? Nu sunt.

Vă rog să votaţi.

Cine este pentru? 139.

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? 41.

Art. 6. Obiecţii, observaţii? Nu sunt.

Vă rog să votaţi.

Cine este pentru? 140.

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? 40 de abţineri.

Art. 7. Obiecţii, observaţii? Vă rog să votaţi.

Cine este pentru? 139.

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? 40.

Am finalizat dezbaterea pe articole.

Supun votului dumneavoastră proiectul de lege.

Cine este pentru? 139.

Voturi împotrivă?

(Proteste ale doamnei Graţiela Denisa Iordache şi ale domnului Cristian Rădulescu.)

Aveţi o problemă de procedură? Votul final este o posibilitate a preşedintelui de şedinţă, nu o obligaţie. (Vociferările continuă.)

Dacă doriţi să interveniţi, vă dau cuvântul, doamnă, pe procedura de vot. (Proteste împotriva luării de cuvânt.) E pe procedura de vot.

Doamna Graţiela Denisa Iordache:

Domnule preşedinte,

Doream doar să vă spun, tot pe procedură, aşa cum şi dumneavoastră, tot pe procedură aţi comentat, faptul că există o obligaţie a preşedintelui Camerei Deputaţilor de a spune adevărul!

Domnul Bogdan Olteanu:

S-a făcut şi o propunere legislativă...

Doamna Graţiela Denisa Iordache:

Vă rog frumos să mă lăsaţi să-mi termin intervenţia.

Abţinerea Grupului parlamentar al Partidului Democrat de astăzi se datorează faptului că aţi încălcat procedura, şi nu faptului că am avea ceva împotriva acestui proiect de lege. Nu faceţi altceva decât să creaţi cutume foarte periculoase. Pentru că sunt ferm convinsă că aşa cum aţi procedat cu acest proiect de lege, la fel veţi proceda şi cu proiectul de lege de la nr. 2 de pe ordinea de zi, unde, iarăşi, nu avem raport.

Vă atenţionez că încălcaţi procedura!

Domnul Bogdan Olteanu:

Doamnă deputat, vă atrag atenţia că reprezentanţii dumneavoastră în Biroul permanent şi liderul dumneavoastră de grup au fost de acord cu această decizie, care nu îmi aparţine. Dacă doriţi să ridicaţi un incident de procedură pe această temă nu am niciun fel de problemă. Dar, vă rog, în aceste condiţii, să vă asumaţi în mod corect declaraţiile pe care le faceţi şi să nu mă acuzaţi pe mine pentru decizii la care au luat parte colegii dumneavoastră.

Domnul deputat Uioreanu.

Domnul Horea Dorin Uioreanu:

Nu avem cum să interpretăm, domnilor colegi, votul Partidului Democrat, decât împotriva acestui proiect. Ceea ce spune doamna Graţiela Iordache seamănă cu ce au făcut pentru investiţia Nokia la Cluj, la fel: ba că unul, ba că altul, dar de fapt au fost împotrivă.

Deci, practic, nu-l putem interpreta altcumva, decât împotriva investiţiilor.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Înţeleg că se propune ca votul final să se dea mâine. Dăm votul final mâine.

Proiectul rămâne la vot final.