Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

În legătură cu Legea farmaciei, rog iniţiatorii să prezinte proiectul. Domnule profesor Ifrim, faceţi dumneavoastră prezentarea proiectului şi apoi raportul comisiei? Vă rog. La iniţiator, dumneavoastră?

Vă rog, atunci domnul Paveliu, la iniţiator.

Domnul Marian Sorin Paveliu:

Stimaţi colegi,

Domnule preşedinte,

În primul rând vreau să mulţumesc pentru că aţi acceptat introducerea pe ordinea de zi a acestui proiect de lege, deşi iniţial ratase ordinea de zi, nu ştiu de ce. Cred că, cu ocazia aceasta, aţi dat dovadă şi de consecvenţă faţă de faptul că aţi promis că nu veţi mai introduce legi populiste pe listă, or acest proiect de lege este chiar opusul.

De asemenea, aş vrea să fac, pentru colegii din sală, câteva precizări asupra acestei iniţiative parlamentare de Lege a farmaciei.

În domeniul sanitar, există reglementări pentru aproape fiecare domeniu de activitate; există Legea cabinetului medical, a spitalelor, a medicinii de urgenţă, a medicinii de familie ş.a.m.d., iar în Uniunea Europeană, toate ţările au o Lege a farmaciei.

Menirea acestei reglementări este aducerea la nivel de lege a reglementărilor privind funcţionarea şi controlul farmaciei, astfel încât toate presiunile, care s-au făcut asupra miniştrilor sănătăţii în ultimii 20 de ani, să fie înlăturate şi orice modificare de esenţă să nu se mai poată face decât transparent, în Parlament, prin negociere, eventual, între partidele politice.

Vreau să vă spun, pentru cei care nu ştiu, că, în momentul de faţă, în România există un număr dublu de farmacii faţă de numărul de farmacişti care ar putea să asigure funcţionarea acestora. Ca să spun cu alte cuvinte, aproape jumătate din farmacii funcţionează fără a respecta prevederile legale, respectiv fără a avea numărul de farmacişti care să garanteze actul farmaceutic.

Prin acest proiect de lege vom stopa acest abuz, pe care mulţi doresc să-l permanentizeze, în sensul că va deveni foarte transparentă fiecare farmacie pe site-ul Ministerului Sănătăţii.

Interesul pentru acest proiect de lege a fost extrem de înalt. Din 2005 până în prezent, au avut loc 12 audieri la Comisia pentru sănătate, a fost o dezbatere publică cu Academia de Advocacy, chiar şi Camera Deputaţilor a finanţat un grant unui ONG pentru această lege.

Acest proiect este o iniţiativă pornită în special din partea arcului guvernamental aflat la putere în 2005, în special toţi membrii PNL din Comisia pentru sănătate, dar şi reprezentanţii UDMR sunt semnatari şi PC şi vreau să subliniez că, fără sprijinul domnului profesor Ifrim, preşedintele comisiei, dar şi al colegilor de la Partidul Social Democrat existenţi în momentul de faţă în comisie, acest proiect nu ar fi ajuns în faza în care se află.

Un ultim aspect pe care aş vrea să vi-l subliniez. De patru luni de zile, controlul farmaciilor este suspendat prin lege. Fără această lege, această lipsă de control se va permanentiza şi, practic, ne expunem cu toţii la riscuri care nu sunt necesare.

Nu trebuie să ascund şi faptul că foarte mulţi îşi doresc ca farmaciile să respecte un criteriu demografic, încălcând o regulă a concurenţei, impusă de Uniunea Europeană.

Din nefericire, singura soluţie, ca să respectăm această dorinţă, pe care noi mai putem, în calitate de ţară membră a Uniunii Europene, s-o respectăm încă doi ani de zile, până la 30 decembrie. Prin Parlament putem să facem acest lucru.

Dacă Guvernul, în schimb, va încerca să emită o hotărâre de guvern, aşa cum ar vrea în momentul de faţă, ne vom face, de fapt, de râs în faţa Uniunii Europene, pentru că Consiliul Concurenţei nu poate aproba o asemenea derogare.

În încheiere, vreau doar să spun că există unele sugestii de tehnică legislativă făcute de Departamentul legislativ, care sunt eminamente de tehnică, n-au niciun fel de modificare de esenţă şi de aceea am să-l rog pe domnul preşedinte, din motive de timp, să le acceptăm ca atare, în bloc, fără să facem vreun comentariu asupra lor.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dacă dintre iniţiatori mai există alte intervenţii? Nu sunt.

Vă rog comisia, raportul comisiei.

Domnul Mircea Ifrim:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Această propunere legislativă a Legii farmaciei este, în fapt, emanaţia tuturor membrilor Comisiei pentru sănătate.

Considerăm că, prin această lege, făcută într-un acord cu Ministerul Sănătăţii Publice şi cu Colegiul Farmaciştilor înregistrăm, într-adevăr, un progres în acest domeniu atât de important.

În acelaşi timp, legea este în acord cu toate cerinţele Uniunii Europene, existând pe parcursul ei o serie de consultări.

Distinsul domn deputat Paveliu a arătat esenţa acestor fapte, noi v-am ruga s-o votaţi în forma în care a fost propusă de comisie şi ne vom permite pe parcurs, întrucât au mai intervenit câteva elemente, să le corectăm şi pe acestea, venite ca sugestie de la Departamentul Legislativ şi Colegiul Farmaciştilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Intervenţii la dezbateri generale? Nu sunt. Vă rog frumos, domnule deputat Nechita.

Domnul Aurel Nechita:

Domnule preşedinte,

Am citit acest proiect de lege şi am o nelămurire.

Noi avem o lege, 95, Legea reformei în sănătate, care lege cuprinde toate domeniile sănătăţii, pornind de la spitale, Colegiul Medicilor, Colegiul Farmaciştilor şi celelalte. Numai că, de data aceasta, citesc aici că farmacia nu face parte din Legea sănătăţii, iar caracterul legii, din lege organică a fost transformat în lege ordinară, ca urmare a eliminării dispoziţiilor de domeniul legii organice.

De ce această lege nu face parte din Legea sănătăţii?

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Alte intervenţii la dezbateri generale? Nu mai avem alte intervenţii la dezbateri generale.

Trecem la dezbaterile pe articole, lucrăm pe anexa cu amendamentele admise ale comisiei. Nu există amendamente respinse.

De la pct. 1 la pct. 10, obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt.

Adoptate.

De la pct. 11 la pct. 20?

Vă rog, domnule secretar de stat, vă rog.

Domnul Szekely Ervin-Zoltan (secretar de stat, Ministerul Sănătăţii Publice):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Avem un singur amendament. La punctul 14, care se referă la art. 10, unde este vorba despre autorizaţia de funcţionare care se acordă pe numele persoanei juridice şi a farmacistului şef de farmacie de către Ministerul Sănătăţii Publice, prin Direcţia Generală Farmaceutică, noi propunem ca această autorizaţie să fie dată de către Agenţia Naţională a Medicamentelor, fiind organ de specialitate, care are cele mai multe cunoştinţe despre condiţiile de legalitate a funcţionării unei farmacii.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc.

Domnule profesor, vă rog.

Domnul Mircea Ifrim:

Comisia a analizat acest lucru împreună şi cu Colegiul Farmaciştilor. Dat fiind că în lege este stipulat că în acest corp de control care dă autorizare şi controlează nu pot fi decât farmacişti cu zece ani vechime şi cu titlu suprem de farmacist principal, suntem de acord cu acest lucru.

De asemenea, tot la art.10, alin.(9), la sugestia Departamentului Legislativ, dorim să înlocuim termenul de "proprietar de farmacie" cu "deţinătorul autorizaţiei", întrucât aşa este normal în clipa în care se transferă farmacia.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc foarte mult.

Alte intervenţii? Deci până la pct. 10 rămânem aşa, atunci.

Pct. 11 - pct. 20? Nu sunt obiecţii, observaţii.

Adoptate.

Pct. 21 - pct. 30? Vă rog, domnule profesor.

Domnul Mircea Ifrim:

Vă mulţumesc.

De asemenea, la art. 19, la sugestia Departamentului Legislativ (şi ne însuşim acest lucru) sintagma "norme metodologice" înlocuită cu "ordin al ministrului sănătăţii publice".

Domnul Bogdan Olteanu:

Luăm act de această modificare de tehnică legislativă.

Până la pct. 30, alte obiecţii, observaţii?

Adoptate.

Pct. 31 - pct. 40?

Adoptate.

Pct. 41 - pct. 50? Vă rog frumos, domnul deputat Frâncu.

Domnul Emilian Valentin Frâncu:

Sunt şi eu unul din coautorii acestei legi importante şi, evident, o voi susţine.

Vreau la pct. 49 să semnalez faptul că la art. 25, "pe numele persoanei juridice şi al farmacistului şef sau al asistentului medical", deci trebuie un acord cu "al", nu cu "a", pentru că se face acordul cu "numele". Alineatul 1.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumim foarte mult, domnule deputat, luăm act.

Până la pct. 40 observaţii nu sunt. Adoptate.

Pct. 41 - pct. 50?

Adoptate.

Pct. 51 - pct. 60?

Adoptate.

Pct. 61 - pct. 70?

Adoptate.

Pct. 71 - pct. 78, obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt.

Adoptate.

Am finalizat dezbaterile pe articole.

Proiectul rămâne la vot final.