Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Intrăm în ordinea de zi, propriu-zisă.

Punctul 2 pe ordinea de zi: Proiectul de Lege pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului.

Este o iniţiativă legislativă.

Dacă, din partea iniţiatorului, este cineva prezent? Da. Domnul senator David.

Domnule senator, vă rog să vă exprimaţi punctul de vedere.

Domnul Gheorghe David (senator):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Aş vrea doar într-o frază să fac un scurt istoric al acestei propuneri legislative, al acestei iniţiative legislative. În anul 2005 am avut o propunere legislativă, însă, atunci, am prevăzut modificarea pe Legea nr.119, iar la Camera Deputaţilor a fost respinsă cu câteva voturi. Am revenit în 2008 cu această propunere legislativă, împreună cu colegi şi din celelalte partide politice şi am revenit pe această precizare, de acordare a indemnizaţiei pentru creşterea copilului, în cuantum majorat pentru copiii proveniţi din naşteri gemelare, de tripleţi sau de multipleţi.

Este o discuţie pe care am auzit-o şi în mass-media, este o realitate în România. Nu implică un efort financiar deosebit. Tocmai de aceea cred că pentru toate acestea merită să dăm un vot favorabil şi desigur ca aceasta să devină lege şi să se poată să se bucure acei care sunt în această situaţie, atunci când pe lume le vin copii.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, domnule senator.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să participe la dezbateri generale?

Vă rog, doamna colegă. Vă rog să luaţi cuvântul.

Doamna Maria Eugenia Barna:

Vă mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Din partea Grupului parlamentar al PSD, vă rugăm să aprobaţi proiectul de modificare a Ordonanţei nr.148/2005 privind susţinerea familiei pentru creşterea copilului, astfel încât şi mamele care nasc gemeni, tripleţi sau multipleţi să beneficieze de o indemnizaţie suplimentară.

Stimaţi colegi,

Trebuie şi este necesar să adoptăm această modificare legislativă care, pe de o parte, înlătură discriminarea mamelor aflate în această situaţie şi, pe de altă parte, conduce la creşterea indicelui demografic.

Din datele statistice pe care le deţinem, se înregistrează anual circa 3.500 de cazuri de naşteri de acest fel. În comparaţie cu efectele pe termen lung şi mediu, efortul bugetar este minim şi această măsură va conduce la reducerea raportului de un salariat activ la 4 pensionari. Nu putem să ne prefacem că nu vedem şi că nu ştim că în zeci de cazuri de acest fel mamele şi-au cheltuit bani, energie şi timp pentru a-şi câştiga drepturile în instanţă.

În concluzie, vă rog să adoptăm această modificare legislativă şi, totodată, să punem capăt eforturilor la care sunt supuse aceste familii.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc şi eu, doamna deputat.

Înainte de a da dreptul să intervină ceilalţi colegi, o să-l rog pe preşedintele comisiei sesizate în fond să prezinte raportul. Vă cer scuze pentru această inversare de luări de cuvânt.

Domnule preşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Victor Paul Dobre:

Vă mulţumesc.

În conformitate cu prevederile art.95 din Regulament, Comisia pentru muncă şi protecţie socială a fost sesizată cu dezbaterea pe fond, în procedură obişnuită, a Proiectului de Lege pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului.

La întocmirea raportului, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, al Comisiei pentru sănătate şi familie, punctele de vedere ale Guvernului şi ale Ministerului Finanţelor.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea art.2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.7/2007, în sensul acordării indemnizaţiei pentru creşterea copilului, în cuantum majorat pentru copiii proveniţi din naşteri gemelare, de tripleţi sau multipleţi.

Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor aprobarea proiectului de lege, cu amendamente, în vederea reglementării acordării unui sprijin material mai consistent familiilor care au în îngrijire gemeni, tripleţi, respectiv multipleţi.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

La dezbaterile din comisie a participat doamna Mariana Nedelcu, secretar de stat în Ministerul Muncii. Au fost prezenţi 17 deputaţi din totalul de 19. Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în 6 octombrie 2008.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

De aceea, încă o dată, comisia vă propune adoptarea proiectului de lege, cu o serie de amendamente care au fost admise în şedinţa comisiei.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal, domnul deputat Mircea Toader.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Este o modificare logică. Au fost dezbateri publice pe această temă. Cred că la vremea respectivă a fost o scăpare. Cei care au gândit această lege probabil că nu ştiau că sunt şi tripleţi sau gemeni.

Noi susţinem în totalitate această iniţiativă şi credem că se face nu numai un act de dreptate, ci şi de logică, nu pentru a stimula natalitatea ci, pur şi simplu că, atunci când o familie are gemeni sau tripleţi, mi se pare absolut incorect să existe unul care poate să primească o indemnizaţie şi celălalt nu.

Deci, noi susţinem în totalitate această iniţiativă legislativă.

Mulţumesc colegului meu că a avut această iniţiativă.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal, invit la microfon pe doamna deputat Cristina Pocora.

Doamna Cristina-Ancuţa Pocora:

Stimaţi colegi,

Vreau să vă spun că această propunere legislativă a colegului nostru de la Senat a fost foarte mult dezbătută la Comisia pentru muncă şi protecţie socială din Camera Deputaţilor. Noi am făcut un grup de lucru pentru a aduce propunerea legislativă iniţială la o formă acceptabilă şi de Guvern. Am făcut şi o dezbatere publică, iar prin amendamentele pe care noi le-am adoptat am ajuns la o formulă prin care Guvernul susţine, în care toate grupurile parlamentare susţin acordarea unei sume suplimentare pentru fiecare copil născut viu de 600 RON, începând cu al doilea copil.

În consecinţă, propun să trecem la vot să adoptăm această lege foarte necesară pentru mamele care au gemeni, sau tripleţi sau naşteri multiple.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, doamna deputat.

Doamna deputat Aura Vasile, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Doamna Aurelia Vasile:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat şi al Partidului Conservator susţine acest proiect de lege privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, în sensul acordării indemnizaţiei pentru creşterea copilului în cuantum majorat pentru copiii proveniţi din naşteri gemelare şi de tripleţi sau multipleţi.

Cred eu că, în momentul în care a fost iniţial adoptată Ordonanţa nr.148, pur şi simplu a fost scăpată din vedere situaţia naşterilor de gemeni, pentru că este un lucru care există, este un fapt real. Este clar că doi sau trei nu înseamnă unu.

Pe lângă iniţiatorii proiectului de lege pentru modificarea Ordonanţei nr.148, vreau neapărat să mulţumim şi să atragem atenţia asupra doamnelor deputat Barna, Boghicevici şi Pocora şi, de asemenea, domnului deputat Karoly, din Grupul parlamentar al UDMR, care, teoretic, au avut amendamentele pe acest proiect de lege, care, alături de iniţiatori, cred eu că sunt cei care au muncit pentru a putea să aducem la realitate situaţia gemenilor din România. Bineînţeles, creşterea copilului este un lucru important pentru un executiv, pentru un popor. De aceea, dorim ca aceste lucruri să fie agreate, iar Executivul să ţină cont de egalitatea de şanse dintre un născut sau gemeni.

Deci, grupul meu va vota acest proiect de lege.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, stimată colegă.

Din partea Grupului parlamentar al UDMR, domnul deputat Karoly.

Domnul Kerekes Károly:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamna Aurica, numele meu de familie este Kerekes. (Râsete.)

Stimaţi colegi,

Avem fericita ocazie de a dezbate şi de a adopta două iniţiative legislative, una după alta, referitoare la această Ordonanţă nr.148/2005.

Ne bucurăm şi salutăm aceste două iniţiative legislative, pe de o parte, pentru faptul că aduc o îmbunătăţire substanţială a reglementării actuale, pe de altă parte, pun capăt unei situaţii controversate.

Dacă privim lucrurile prin prisma prevederii Ordonanţei nr. 148/2005, în sensul de a acorda un singur concediu, o singură indemnizaţie pentru copii, indiferent de număr, mai mulţi copii din aceeaşi sarcină, cred că aceste prevederi care au oglindit poziţia Guvernului şi a legiuitorului - pentru că la urma urmei şi Parlamentul a aprobat această ordonanţă -, cred că toate interpretările date acestor prevederi au fost corecte.

Dar, asta nu înseamnă că această poziţie a Guvernului sau - mă rog - a Parlamentului este bătută în cuie. Noi putem modifica această poziţie, lucru pe care-l facem acum, prin această îmbunătăţire.

Am putea înţelege, dar nu putem accepta că Justiţia intervine şi modifică această reglementare, pentru că prin sentinţele, hotărârile date, pronunţate, în sensul de a acorda câte o indemnizaţie pentru fiecare copil din aceeaşi sarcină, nu este altceva decât a modifica reglementarea actuală. Deci, înseamnă că Justiţia s-a substituit legiuitorului şi nu este prima ocazie când face acest lucru.

Însă noi, acum, avem posibilitatea să modificăm această reglementare; de fapt este vorba de două reglementări. Prima, care aduce un sport pentru fiecare copil din aceeaşi sarcină, deci faţă de reglementarea actuală mai prevede acordarea câte unei indemnizaţii de 600 de lei pentru gemeni, tripleţi, multipleţi, sub formă de spor, şi o altă iniţiativă, pe care urmează s-o mai discutăm, extinde sfera de aplicare a reglementării actuale, în sensul de a acorda aceste drepturi şi persoanelor care urmează cursurile de zi ale învăţământului preuniversitar şi universitar.

Deci aceste îmbunătăţiri au ca scop încurajarea naşterii, aduc îmbunătăţire financiară, materială, în situaţia familiilor cu copii.

Aceste iniţiative noi le putem accepta, de fapt şi în programul nostru, al UDMR-ului, figurează aceste prevederi, deci Grupul parlamentar al UDMR va vota aceste două iniţiative legislative.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat. Înţeleg că sunteţi printre iniţiatori, că era cât pe ce să zic ca toţi iniţiatorii să beneficieze de drepturile acestui act normativ; dar pe dumneavoastră vă tăiem de pe listă.

Domnule preşedinte, fiind în procedură de urgenţă, conform art. 120 din Regulament, vă rog să propuneţi timpii de dezbatere.

Domnul Victor Paul Dobre:

Cinci minute, dar permiteţi-mi şi mie un scurt comentariu, domnule preşedinte de şedinţă.

Domnul Ioan Oltean:

Da, domnule preşedinte.

Domnul Victor Paul Dobre:

Este primul proiect de lege la care Guvernul nu este de acord, şi Parlamentul, în unanimitatea grupurilor parlamentare, îl votează. E un bun început şi-l salutăm.

Domnul Ioan Oltean:

Procedură, doamna deputat? Sau vreţi să adăugaţi ceva în sprijinul iniţiatorilor?

Doamna Aurelia Vasile:

Deci vreau să anunţ plenului Camerei că ministrul muncii, Marian Sârbu, susţine acest proiect de lege şi următorul proiect de lege de pe ordinea de zi.

Domnul Ioan Oltean:

Să înţelegem ministrul ca instituţie de sine stătătoare sau ca reprezentant al Guvernului, doamnă, că altfel ne puneţi în mare încurcătură, să ştiţi.

Doamna Aurelia Vasile:

Domnul Marian Sârbu este şi deputat al Camerei Deputaţilor şi, spun încă o dată, Marian Sârbu susţine aceste proiecte de lege.

Domnul Ioan Oltean:

Am reţinut, domnul deputat Marian Sârbu susţine această iniţiativă legislativă, ca să nu fie nicio confuzie în ceea ce priveşte votul acordat.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Neexistând alte intervenţii, supun votului dumneavoastră timpii de dezbatere propuşi de către domnul preşedinte.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă? Doamna Pocora, sunteţi împotrivă? Nu; aţi rămas cu mâna suspendată.

Abţineri? Nu avem.

În unanimitate timpii au fost aprobaţi.

Trecem la dezbaterea iniţiativei legislative.

Raportul favorabil.

Dacă la titlul legii sunt observaţii, sunt intervenţii? Nu avem.

La pct. 2, pct. 3, pct. 4? Nu sunt.

Proiectul de lege rămâne pentru votul final de astăzi, de la ora 12,30 de minute, doamnelor şi domnilor colegi.