Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Trecem la următorul punct de pe ordinea de zi: Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 26/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului şi a altor acte normative.

Procedură de urgenţă.

Vă rog, pe procedură, domnul Popa.

Domnul Octavian-Marius Popa:

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

Am luat cuvântul pe procedură pentru a explica rămânerea mea în sală şi, dincolo de faptul că vă urmăresc cu o reală plăcere luările de cuvânt, şi aş nominaliza mai ales pe cea de ieri, în care ne explicaţi că o modificare a Regulamentului nu e o modificare, ci doar o completare - nu este o schimbare, ci doar o completare. Eu, aici, ca paranteză, v-aş spune că orice completare reprezintă o modificare, dar poate pentru dumneavoastră este... (I s-a întrerupt microfonul.)

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnule Popa, suntem în dezbaterea unui proiect de lege şi subiectul referitor la ceea ce am discutat ieri s-a desfăşurat deja.

Vă rog frumos, dacă se poate să fiţi la zi şi să interveniţi când dezbatem proiectele de lege. Ştiţi, noi, acum vorbim despre instituţiile de credit şi adecvarea capitalului.

Domnul Octavian-Marius Popa:

Voiam doar să vă explic că am rămas în sală pentru dezbaterea pe Legea rezervaţiei biosferei - o lege care n-a trecut decât printr-o singură comisie - şi am rămas pentru ea pentru că priveşte judeţul Tulcea.

Acesta este motivul, nu dorinţa mea nestăvilită de a vă asculta.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc din suflet pentru interesul dumneavoastră pentru un act normativ.

Intrăm în dezbaterea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.26/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului şi a altor acte normative.

Este procedură de urgenţă.

Am să invit reprezentantul Guvernului pentru a expune punctul de vedere al acestuia.

Domnul Mihai Gogancea-Vătăşoiu:

Prezentul act normativ are ca obiect îmbunătăţirea cadrului legal aplicabil instituţiilor de credit aflate în dificultate, urmare a angajamentelor asumate prin aranjamentul stand-by dintre România şi Fondul Monetar Internaţional şi de transpunere în legislaţia internă a cadrului legislativ comunitar, recent adoptat în domeniul financiar-bancar.

Principalele modificări din proiectul de act normativ vizează revizuirea procedurii administrării speciale, în sensul sporirii puterilor acordate administratorului special pentru facilitarea unei intervenţii rapide şi eficiente în cazul unei instituţii de credit care se confruntă cu dificultăţi financiare şi/sau care nu respectă prevederile legii şi faţă de care Banca Naţională a României hotărăşte instituirea administrării speciale. Vizează, de asemenea, aranjamente de supraveghere prudenţială, cum ar fi: sporirea rolului autorităţilor de supraveghere din statul membru-gazdă, reglementarea activităţii colegiilor de supraveghere pentru grupuri financiare identificate la nivelul Uniunii Europene, introducerea conceptului de sucursală semnificativă, revizuirea unor prevederi privind instituţiile emitente de monedă electronică, în vederea transpunerii până la data de 30 aprilie 2011, printr-un act normativ distinct al Directivei 2009/110/Comisia Europeană a Parlamentului European şi a Consiliului din 16 septembrie 2009.

De asemenea, vizează măsuri privind accesul prestatorilor de servicii de plată la sistemele de plăţi şi prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor şi finanţării terorismului, pentru realizarea transpunerii complete a Directivei Parlamentului European şi a Consiliului nr.2007/64 privind serviciile de plată în cadrul pieţei interne.

Modalitatea de realizare a modificărilor menţionate printr-un singur proiect de act normativ a fost justificată de urgenţa ataşată acestor modificări şi de evitarea promovării unor modificări succesive ale cadrului legislativ, la intervale scurte de timp.

Faţă de cele de mai sus, Ministerul Finanţelor Publice, în calitate de coiniţiator cu Ministerul Justiţiei, propune şi susţine, în numele Guvernului, adoptarea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.26/2010.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Raportul comisiei.

Vă rog, domnule vicepreşedinte Niţu, aveţi cuvântul.

Domnul Adrian Henorel Niţu:

Raport asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.26/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului şi a altor acte normative.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul Consiliului Legislativ, avizul Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare şi avizul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Prezentul act normativ are în vedere transpunerea directivelor europene menţionate mai jos: Directiva nr.206/48 CEE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte excluderea unei anumite instituţii din domeniul de aplicare; Directiva Parlamentului European şi a Consiliului de modificare a Directivelor 2006/48 şi 2006/49 în ceea ce priveşte cerinţele de capital pentru portofoliul de tranzacţionare şi resecuritizare, precum şi procesul de supraveghere a politicilor de remunerare pentru acele prevederi referitoare la politicile de remunerare a căror transpunere trebuie asigurată până la 1 ianuarie 2011.

Directiva 2009/111 CEE a Parlamentului European şi a Consiliului din 16 septembrie 2009, de modificare a Directivelor 2006/48 CEE, 2006/49 CEE şi 2007/64 CEE, în ceea ce priveşte băncile afiliate instituţiilor centrale, anumite elemente ale fondurilor proprii, expunerile mari, angajamentele de supraveghere, precum şi gestionarea situaţiilor de criză în ceea ce priveşte preluarea unor dispoziţii tranzitorii privind aplicarea unor prevederi transpuse prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.26 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului şi a altor acte normative.

Proiectul de Lege face parte din categoria legilor organice, potrivit art.76 din Constituţia României, republicată.

La dezbaterea proiectului au participat, în conformitate cu prevederile art.54 şi 55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, din partea Băncii Naţionale a României, doamna Veronica Răducănescu - director, din partea Oficiului Naţional de Prevenire şi Combatere a Spălării Banilor - domnul Cucu Adrian, preşedinte, şi din partea Ministerului Finanţelor Publice - doamna Magdalena Ioniţă, şef serviciu, şi doamna Loredana Radu, consilier.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat, în condiţiile art.115 alin. (5), Teza a III-a din Constituţia României, republicată.

Proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterii Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.26/2010 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului şi a altor acte normative, în şedinţa din data 9 noiembrie 2010, comisia propune supunerea spre dezbaterea şi adoptarea plenului Camerei Deputaţilor a proiectului de lege cu amendamentele prezentate în anexă.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc mult.

Domnul Lakatos, intervenţie în cadrul dezbaterilor generale.

Domnul Lakatos Petru:

Doamna preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Este o iniţiativă legislativă care - chiar dacă şi colegii din opoziţie ar fi prezenţi - nu ar suscita prea mari controverse, întrucât şi în comisie a fost adoptată în unanimitate.

Eu am ieşit la acest microfon pentru a sublinia care este, după părerea mea, cel mai important articol sau cea mai importantă modificare, şi sună în felul următor, faţă de varianta iniţială, amendament adoptat în comisie: "Instituţiile de credit trebuie să adopte politici formale pentru a se conforma cerinţelor de transparenţă şi de publicare stabilite, şi să dispună de politici de valoare a gradului de adecvare a datelor şi informaţiilor publicate, inclusiv în ceea ce priveşte verificarea şi secvenţa lor.

De asemenea, instituţiile de credit trebuie să adopte politici pentru a evalua, dacă informaţiile publicate oferă participanţilor la piaţă o imagine completă asupra profilului lor de risc. În caz contrar, instituţiile de credit trebuie să publice informaţiile necesare suplimentar faţă de informaţiile obligatorii publicate, potrivit alin.(1), obligaţie care priveşte, însă, numai informaţii semnificative şi care nu sunt considerate ca fiind proprietatea instituţiei de credit sau confidenţiale, potrivit criteriilor tehnice stabilite prin reglementările prevăzute la alin.(1)."

Nu numai că este o transpunere a Directivei, dar este menită să informeze mult mai corect pe cei care apelează la serviciile acestor instituţii de credit şi să nu avem pe viitor procese de care nici acum nu putem să fim liniştiţi că s-au încheiat în ţara aceasta în condiţii corecte.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Alte intervenţii în cadrul dezbaterilor generale? Nu sunt.

Intrăm în dezbaterea pe amendamente.

"Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 26/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului şi a altor acte normative."

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La punctul 2 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctele 3 şi 4. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 5. Observaţii? Nu sunt.

De la punctul 6 la punctul 13 dacă sunt observaţii? Sunt nemodificate de comisie. Nu sunt observaţii. Adoptate.

Punctul 14. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la punctul 15 la punctul 19 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 20. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 21? Nu sunt observaţii.

De la punctul 22 la punctul 26 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 27? Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la 28 la 34 dacă sunt observaţii? Nu sunt.

De la 35 la 40 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 41? Nemodificat de comisie. Nu sunt nici observaţii. Adoptat.

Punctul 42? Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la 43 la 48 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 49? Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 50? Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la punctul 51 la punctul 58 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 59? Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 60? Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 61? Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 62? Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 63? Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 64? Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 65? De asemenea, nu sunt observaţii. Adoptat.

De la punctul 66 la 72 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 73? Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 74? Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 75? Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Urmează votul final.

O să amânăm câteva minute propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, pentru că reprezentantul Guvernului susţine la Senat şi va veni după aceea şi în plenul Camerei Deputaţilor.

Propunerea legislativă privind modificarea şi completarea Legii nr.491/2003 a plantelor medicinale şi aromatice este în aceeaşi situaţie.