Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Revenim la poziţia 5. Este Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.61/2010 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.113/2009 privind serviciile de plată.

Ne aflăm în procedură de urgenţă.

Vom trece de îndată la dezbaterea proiectului de lege.

Din partea iniţiatorului. Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Ion Ghizdeanu (preşedintele Comisiei Naţionale de Prognoză):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.61/2010 are ca scop crearea cadrului juridic şi instituţional pentru soluţionarea reclamaţiilor înaintate de utilizatori, persoane juridice, în legătură cu nerespectarea de către prestatori a obligaţiilor ce le revin în legătură cu prestarea acestor servicii de plată şi, în acest sens, prin proiectul de lege este abilitată Garda Financiară de a sesiza şi soluţiona reclamaţiile utilizatorilor, persoane juridice, având atribuţii echivalente cu Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor, care are acelaşi rol pentru persoanele fizice.

Ca urmare, vă rugăm să aprobaţi proiectul de lege în forma înaintată de către Guvern şi aprobată de către Senat.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc şi eu pentru prezentarea punctului de vedere.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnul preşedinte al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, domnul Viorel Ştefan.

Aveţi cuvântul.

Domnul Viorel Ştefan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor,

Cu adresa PL-x 599 din 9 noiembrie 2010, Biroul permanent, în conformitate cu art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, a sesizat în procedură de urgenţă pentru examinare şi avizare în fond Comisia pentru buget, finanţe şi bănci cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.61/2010 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.113/2009 privind serviciile de plată".

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul Consiliului Legislativ şi avizul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare crearea cadrului juridic şi instituţional pentru soluţionarea reclamaţiilor înaintate de utilizatorii, persoane juridice, în legătură cu nerespectarea de către prestatori a obligaţiilor prevăzute din Titlurile III şi IV din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.113/2009 privind serviciile de plată, precum şi pentru asigurarea dreptului utilizatorilor, persoane juridice, de a apela la procedurile extrajudiciare de soluţionare a disputelor.

Se atribuie noi competenţe Gărzii Financiare, în sensul posibilităţii de a fi sesizată şi de a soluţiona reclamaţiile utilizatorilor, persoane juridice.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art.76 din Constituţia României, republicată.

La lucrările comisiei au participat 36 de deputaţi dintr-un total de 39 de membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din data de 20.X.2010.

Proiectul de lege, potrivit art.75 alin.(1) şi (3) din Constituţia României, republicată, şi a art.92 alin.(9) pct.1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterilor Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.61/2010 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.113/2009 privind serviciile de plată, în şedinţa din data de 2 februarie 2011, comisia propune supunerea spre dezbaterea şi adoptarea plenului Camerei Deputaţilor a proiectului de lege în forma adoptată de Senat, fără amendamente.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc şi eu, domnule preşedinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul la dezbateri generale.

Domnul deputat Aurel Vainer, din partea Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale.

Domnule deputat, cu tot dragul, microfonul e pus la dispoziţia dumneavoastră.

Doamna Aurel Vainer:

Mulţumesc.

Domnule preşedinte de şedinţă,

Nu vreau să susţin legea, nu vreau s-o amendez, dar am o nedumerire: nu înţeleg ce înseamnă "servicii de plată". În limba română n-am auzit o asemenea combinaţie - servicii cu plată, de plătit -, dar servicii de plată?! Nu ştiu, autorii ordonanţei ar putea să explice? Poate fi o eroare materială sau o lipsă de concordanţă cu limba română.

Mulţumesc.

Asta e toată problema mea.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dacă cineva se încumetă să explice atunci expresia, iniţiatorul sau din partea comisiei.

Domnule preşedinte, hai să vedem cum stăm cu serviciile acestea, sunt de plată sau sunt cu plată.

Domnul Ion Ghizdeanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Este vorba, într-adevăr, de servicii de plată. Aşa este directiva europeană şi se referă la serviciile de efectuare de plăţi. Deci, în principal, serviciile bancare. Servicii de plată.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc.

Sper că traducerea este făcută corect.

Da. Domnule preşedinte Viorel Ştefan, vă rog.

Domnul Viorel Ştefan:

Domnule preşedinte,

Sigur, confirm ce spune domnul preşedinte Ghizdeanu. Se referă la sfera prestărilor de servicii. Sunt operatori economici care cu asta se ocupă. Deci, pot fi făcute plăţi direct, cu cash, dar pot fi făcute plăţi şi prin instrumente financiare destul de sofisticate şi există operatori economici care asta fac, din asta îşi câştigă existenţa. Şi atunci, asta este terminologia consacrată, servicii de plată. Dacă acceptăm că ar putea să fie o altă sintagmă, nu e o problemă. Numai că nu vom mai fi consecvenţi, pentru că există mai multe reglementări care detaliază în legătură cu regimul acestui tip de serviciu.

Şi pentru că tot sunt la microfon, domnule preşedinte, v-aş ruga să-mi permiteţi şi în numele grupului parlamentar să fac o scurtă intervenţie.

Pe fond, nu avem o problemă, pentru că se armonizează legislaţia cu o directivă europeană, dar avem o problemă în legătură cu procedura prin care se face a nu ştiu câta oară acest lucru. Dacă discutăm de o directivă apărută în 2007, noi ne aflăm în 2011 şi adoptăm într-o procedură excepţională, procedură de urgenţă excepţională o directivă pe care... sau preluăm dintr-o directivă, printr-o ordonanţă de urgenţă, ceea ce s-ar fi putut face lejer cu dezbatere publică, cu lămurirea tuturor termenilor, inclusiv a ceea ce a întrebat domnul coleg Vainer, din 2007 până acum. De ce trebuie să vină Guvernul să activeze acest instrument constituţional excepţional pentru că tot Guvernul a fost indolent trei ani de zile? N-o să înţelegem niciodată.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Sper că este clară expresia aceasta, mai sunt şi servicii de plată, nu numai cu plată.

Dacă nu mai sunt alte intervenţii generale, vă rog să observaţi, stimaţi colegi, că sunt îndeplinite de prevederile art.106 din Regulamentul Camerei Deputaţilor care spun că se trece la dezbaterea pe articole numai atunci când raportul comisiei cuprinde amendamente admise sau respinse.

Proiectul de lege rămâne pentru votul final de la ora 13.