Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

La punctul următor din ordinea de zi este înscrisă Reexaminarea Legii pentru modificarea şi completarea Legii nr. 96/2006 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor, ca urmare a Deciziei Curţii Constituţionale nr. 195 din 3 aprilie 2013.

Din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul? Nu.

Dau cuvântul domnului deputat Vlase Petru Gabriel, preşedintele Comisiei permanente a Camerei Deputaţilor şi Senatului privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor, organizarea şi funcţionarea şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru prezentarea raportului comun al celor două comisii.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport comun asupra Legii pentru modificarea şi completarea Legii nr. 96/2006 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor, ca urmare a Deciziei Curţii Constituţionale nr. 195 din 3 aprilie 2013 asupra obiecţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1 pct. 14 din legea amintită mai sus.

În temeiul art. 15 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, un număr de 51 de deputaţi au formulat obiecţia de neconstituţionalitate asupra Legii pentru modificarea şi completarea Legii nr. 96/2006 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor.

În data de 16 aprilie 2013, potrivit dispoziţiilor art. 9 şi 10 din Regulamentul şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a Camerei Deputaţilor, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări a Senatului şi Comisia comună permanentă a Camerei Deputaţilor şi Senatului privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor au fost sesizate, spre dezbatere în fond, cu reexaminarea Legii pentru modificarea şi completarea Legii nr. 96/2006 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor, ca urmare a Deciziei Curţii Constituţionale nr. 195 din 3 aprilie 2013 asupra obiecţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1 şi 14 din lege.

Potrivit dispoziţiilor art. 9 şi 10 din Regulamentul şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, cele trei comisii sesizate în fond au dezbătut legea supusă reexaminării în şedinţa din 16 aprilie 2013.

Prin Decizia nr. 195 din 3 aprilie 2013, Curtea Constituţională, învestită în temeiul art. 146 din Constituţia României şi al art. 15 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, a admis în parte obiecţia de neconstituţionalitate asupra Legii pentru modificarea şi completarea Legii nr. 96/2006 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor, formulată de un număr de 51 de deputaţi.

Autorii obiecţiei de neconstituţionalitate consideră că art. I pct. 14, referitor la introducerea art. 19¹ alin. (1), din lege conservă, în parte, viciile de neconstituţionalitate constatate de Curte prin Decizia nr. 81/2013, iar art. IV al legii depăşeşte cadrul acestei decizii, precum şi al cererii de reexaminare formulate de Preşedintele României.

În urma deliberărilor, Curtea Constituţională, cu majoritate de voturi, a admis în parte obiecţia de neconstituţionalitate, în raport de criticile formulate, şi a constatat următoarele:

1. dispoziţiile art. I pct. 14 din Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr. 96/2006 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor sunt neconstituţionale;

2. respinge ca inadmisibilă obiecţia de neconstituţionalitate formulată de aceiaşi autori cu privire la dispoziţiile art. IV din Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr. 96/2006 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor.

În urma dezbaterilor şi a punctelor de vedere exprimate de către membrii celor trei comisii, în raport de Decizia Curţii Constituţionale nr. 195/2013, s-a hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului celor două Camere, spre dezbatere şi adoptare, Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr. 96/1992 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor, cu amendamentele admise, prezentate în anexa care face parte integrată din prezentul raport.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult, domnule deputat, domnule preşedinte.

Dacă, din partea grupurilor parlamentare, la dezbateri generale...

Domnul senator Cristian Rădulescu, vă rog, liderul Grupului parlamentar al PDL. Aveţi cuvântul.

Domnul Cristian Rădulescu:

Domnilor preşedinţi,

Stimaţi colegi,

Raportul prezentat de către comisii are o calitate, de altfel, uşor de îndeplinit, aceea că pune de acord textul statutului cu decizia Curţii Constituţionale, care a arătat, în două rânduri, faptul că mandatul parlamentarului trebuie exercitat cu continuitate şi nu poate fi întrerupt nici pentru o perioadă de trei luni, nici pentru o lună, nici pentru o săptămână, pur şi simplu, el trebuie exercitat, conform Constituţiei, cu continuitate. Reprezentarea poporului, populară să fie făcută fără întrerupere.

În opinia noastră există şi un defect în rezolvarea pe care a găsit-o raportul comisiilor, faptul că, pentru conflictul de interese - care, altfel, pentru alţii este considerat de natură penală -, sancţiunea disciplinară care a fost introdusă este una minimă şi ea este cea pecuniară, se referă la posibilitatea de reţinere a 10% din indemnizaţie pe o perioadă de maxim trei luni de zile.

Opinia noastră este că rezolvarea corectă era aceea care alinia demnitarul parlamentar celorlalte categorii de demnitari şi funcţionari publici care fac obiectul legii de profil, aşa-zisa Lege ANI. Din această cauză, noi am iniţiat o propunere legislativă, Grupurile parlamentare ale PDL, propunere pe care am anunţat-o în plenul reunit acum o lună de zile, şi care se referă la faptul că conflictul de interese dovedit definitiv trebuie să fie considerat incompatibilitate şi să se soldeze cu întreruperea mandatului. Dar aceasta face obiectul legii de care am spus şi o vom dezbate cu altă ocazie.

Conform celor expuse, vedeţi, deci, că raportul este, în opinia noastră, şi cu unele rezolvări, dar şi cu unele nerezolvări de fond, drept pentru care ne vom abţine la votul asupra acestui raport.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule senator.

Din partea Grupului parlamentar al PP-DD, domnul deputat Radu Popa, liderul grupului parlamentar.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Radu Mihai Popa:

Vă mulţumesc, domnilor preşedinţi,

Stimaţi colegi,

Domnilor miniştri,

Domnule prim-ministru,

Prelungirea dezbaterilor în comisii şi în plenul legislativului privind noul statut al parlamentarilor nu este în interesul nimănui. Proiectul a fost deja întârziat nepermis. Suntem în aprilie şi în curând sărbătorim Paştele. De la Crăciun şi până la Paşte nu am discutat decât despre statutul parlamentarilor. Eu cred că e cam mult.

Statutul nu trebuie să fie o sumă de privilegii, ci o tablă a poruncilor pentru fiecare dintre noi. Grupul parlamentar al PP-DD susţine imunitatea doar pentru declaraţii politice, aşa cum se întâmplă în toate democraţiile consolidate ale lumii civilizate. Rămânem fermi pe poziţii, apartenenţa la forul legislativ nu trebuie confundată cu privilegiile în faţa legii, aşa cum prevedea prima formă a statutului. Este o victorie a opoziţiei şi a PP-DD care a vorbit - înaintea oricărui alt partid - de nevoia unei imunităţi asigurate doar pentru declaraţii politice şi de egalitate în faţa legii.

Vă mulţumesc, domnilor colegi, şi sperăm să terminăm odată cu această dezbatere. (Aplauze)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Şi eu sper. Vă mulţumesc foarte mult.

Să începem să discutăm despre regulamentele comune, despre regulamentul fiecărei Camere, aşa cum ne-am angajat.

Intrăm la dezbaterea pe articole. Mai este vreun grup parlamentar care vrea să ia cuvântul? Nu.

La dezbaterea pe articole, avem amendamente admise.

La primul amendament admis, sunt obiecţii, comentarii?

Nu. Admis.

Cel de-al doilea amendament. Obiecţii, comentarii?

Nu. Admis.

Cel de-al treilea amendament. Obiecţii, comentarii?

Nu. Admis.

Amendamentul nr. 4? Obiecţii, comentarii? Nu. Admis.

Vă mulţumesc foarte mult.

Supun votului dumneavoastră proiectul de lege în integralitatea sa.

(Discuţii în sală)

Raportul?! Raportul pentru proiectul de lege. Se subînţelege. Pentru cei care au experienţă politică în Parlament se subînţelege, pentru cei mai tineri..., aveţi dreptate.

Cine este pentru? 343 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 51 de voturi împotrivă.

Abţineri? 57 de abţineri.

Proiectul de lege... Raportul propus de către comisiile comune a fost adoptat.

(Discuţii în sală)

Bun. Deci cu 343 de voturi pentru, 51 de voturi împotrivă şi 57 de abţineri, Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr. 96/1992 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor a fost adoptată.