Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Deci mergem pe Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.95/2006.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Din partea iniţiatorului, domnule ministru, aveţi cuvântul. Vă rog frumos.

Doamna Nassar, din partea Comisiei de sănătate şi familie după aceea.

Domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul Răzvan Teohari Vulcănescu (subsecretar de stat, Ministerul Sănătăţii):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimate doamne şi domni deputaţi,

Obiectul de reglementare al acestei iniţiative legislative constă în reglementarea posibilităţii pentru medici, medicii dentişti şi farmaciştii parlamentari de a desfăşura în continuare activităţi medicale şi farmaceutice în unităţile sanitare private şi de stat.

Ministerul Sănătăţii apreciază pozitiv această iniţiativă legislativă. Este de acord şi cu amendamentele formulate care vin în susţinerea angajamentelor noastre faţă de organismele internaţionale financiare şi susţin adoptarea propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, în baza raportului de admitere, cu amendamente, al Comisiei pentru sănătate şi familie a Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc şi eu.

Doamna preşedinte Rodica Nassar, preşedinta Comisiei pentru sănătate şi familie. Pentru sănătatea toată, a tuturor, sănătatea noastră. Şi familie, familia fiecăruia.

Doamnă preşedinte, aveţi cuvântul.

Doamna Rodica Nassar:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru sănătate şi familie a fost sesizată spre dezbatere în fond cu propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii.

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei pentru muncă şi protecţie socială, avizul negativ al Comisiei juridice de disciplină şi imunităţi, avizul negativ al Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, precum şi punctul de vedere al Ministerului Sănătăţii.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea creării cadrului legal pentru ca medicii dentişti şi farmaciştii care sunt aleşi într-o funcţie de demnitate publică să îşi poată practica profesia de medic dentist, respectiv farmacist în unităţi sanitare publice şi private.

Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi. Am avut un singur vot împotrivă.

În urma dezbaterii, Comisia pentru sănătate şi familie propune adoptarea propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii nr.96/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu amendamentele prevăzute în anexă.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Grupurile politice parlamentare? Vă rog frumos, aveţi cuvântul.

Domnul deputat Tinel Gheorghe, Grupul parlamentar al PDL.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Noul proiect de act normativ sau completarea la Legea reformei în sănătate are câteva modificări extrem de interesante. Pentru unele dintre ele Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a dat aviz negativ şi eu aş vrea să încep cu acest aspect, dacă într-adevăr deputaţii şi senatorii de profesie medic pot profesa în acelaşi timp cât sunt în Parlamentul României.

Atunci şi profesorii vor profesa, începem să... da, pentru toate categoriile pe care noi le vom identifica, ca fiind liber aleşi, stă în forţa noastră... atunci unde mai e, eu ştiu, calitatea de incompatibilitate, pentru că toţi vom dori ca profesiile pe care le reprezentăm aici să fie asociate profesiei liberale şi va fi un haos de nedescris. Eu cred că nu întâmplător Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a dat un aviz negativ acestui proiect de act normativ.

În al doilea rând, aş vrea să vă aduc la cunoştinţă faptul că prevederile modificării la art.183³ alin.(1), lit. o) în sensul că în cazul existenţei a 3 luni consecutive de plăţi restante a căror vechime este mai mare decât termenul scadent de plată, respectiv a arieratelor, conform prevederilor contractuale sau legale, înseamnă că e o sarcină în plus în spatele managerilor şi cred eu că asta e pusă ca o ghilotină, aşa. Îi dăm afară, închidem spitale, nu cred că ăsta e sensul legii. Ar trebui s-o discutăm altfel, să le acordăm banii, să le dăm banii, dar nu să venim să spunem: "dacă în 3 luni de zile n-ai achitat..." poate nu au avut sursele financiare alocate necesare achitării arieratelor.

Eu cred că ar trebui să facem în alt fel şi m-aş gândi să vă propun s-o reîntoarcem totuşi la comisie, s-o regândim. Pentru că, încă o dată, plecăm din start cu o deschidere a Cutiei Pandorei. Am avut în legislatura trecută de la Legea învăţământului foarte multe discuţii cu cei care ocupau funcţiile de conducere la universităţi. Şi aţi văzut ce scandal a fost, până când unii au înţeles să se retragă, să aleagă între calitatea de parlamentar şi cea de conducere a universităţilor respective. Acum venim şi spunem, da, medicii pot fi în acelaşi timp... foarte bine. Atunci, haideţi să deschidem Cutia Pandorei şi să începem pentru toate profesiile pe care noi le vom identifica ca liberale. Şi avocaţii să practice, da, nu toţi, da, veţi vedea că nu toţi, şi atunci să începem să spunem... şi toţi ceilalţi, toţi ceilalţi care se identifică. Propun, în numele Grupului parlamentar al PDL, reîntoarcerea la comisie, pentru a reanaliza acest proiect de act normativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Sunt de acord, trebuie să supun la vot, n-am ce să fac. Asta e procedura, nu e oltenească, dar e românească. E procedura românească regulamentară.

Doamnelor şi domnilor deputaţi, vă rog frumos să vă pregătiţi cartelele. Grupul parlamentar al PDL propune retrimiterea la comisie. Să înceapă votul.

24 voturi pentru, 85 împotrivă. A fost respinsă.

Continuăm dezbaterile. Grupul parlamentar al PNL.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Horia Cristian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Onorabilul coleg din opoziţie face exerciţiul opoziţiei.

În primul rând, vreau să vă spun că, de principiu, orice profesie liberală este compatibilă cu calitatea de demnitate publică. În principiu. Pentru că nu înseamnă acelaşi program de lucru. Bineînţeles, cu respectarea conflictelor de interese care sunt prevăzute de lege.

Trebuie să subliniez că medicii, profesorii şi avocaţii pot să-şi continue şi actualmente activitatea, cu aprobarea Camerei din care fac parte.

Trebuie să subliniez faptul că această precizare pe care vine s-o facă în lege are rolul de a evita orice fel de neclarităţi în ceea ce priveşte incompatibilitatea persoanelor alese în funcţiile de demnitate publică. Şi am să vă dau un exemplu din practica curentă. Am făcut o cerere către ANI care să-mi confirme sau să-mi infirme dacă sunt incompatibil cu calitatea de coordonator într-un program POSDRU, program la care este aplicant Universitatea de Medicină şi Farmacie din Timişoara, unde sunt angajat şi unde-mi desfăşor activitate legală, conform legii în vigoare, şi unde sunt... aş fi fost doar un simplu angajat care desfăşoară acest program. ANI mi-a răspuns că sunt incompatibil, motivând printr-un articol din Codul penal care face vorbire despre foloasele materiale pe care le poate primi funcţionarul public.

Această exprimare incorectă sau insuficient de corectă din lege face ca salariul, retribuţia care este răsplata muncii să fie confundată cu folosul material, ceea ce este profund greşit. De aceea, am scris acest proiect de lege pentru a evita astfel de interpretări ale legii.

În doilea rând, în ceea ce priveşte precizarea ca managerii să nu poată să facă arierate timp de mai mult de 3 luni, este extrem de bine-venită şi ea vine dintr-o practică curentă îndelungată, domnule deputat, în care managerii, chiar sub răspunderea Legii finanţelor publice, angajau cheltuieli peste bugetul real pe care ştiau că-l au. Da, dumneavoastră.

Ce făceau domnii manageri? Domnii manageri aveau un buget de venituri de la Casa de Asigurări de Sănătate la care mai puneau 3-4-5-10-15 milioane venituri proprii şi angajau cheltuieli în aceste bugete. La sfârşitul anului veneau şi spuneau: "nasol, n-am reuşit să fac veniturile proprii de 15 milioane pe care mi le-am angajat, am făcut numai un milion de lei!" Şi nu se întâmpla nimic. Acesta este motivul pentru care, an după an, în sistemul sanitar se creează arierate.

Este momentul ca aceşti manageri să răspundă imediat pentru faptul că angajează cheltuieli, fără ca aceste cheltuieli să aibă acoperire în veniturile spitalelor. Acesta este motivul pentru care s-a făcut această propunere, care a fost discutată şi dezbătută cu FMI-ul, care este în acordul cu FMI-ul şi care noi considerăm că este o precizare extrem de bine-venită. Deci, din acest punct de vedere, cred că acest proiect de lege vine să completeze foarte bine Legea nr.95 şi PNL va vota acest proiect de lege.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar al PSD, doamna doctor deputat, doamna deputat doctor, viceliderul grupului parlamentar.

Doamnă deputat, aveţi cuvântul.

Doamna Sonia-Maria Drăghici:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Vorbesc atât în nume propriu, cât şi în numele grupului parlamentar şi aş vrea să vă spun că salut această iniţiativă legislativă în partea care priveşte, în special, posibilitatea medicilor dentişti şi a farmaciştilor de a profesa în paralel cu activitatea parlamentară, bineînţeles, aşa cum a spus şi antevorbitorul meu, este vorba de posibilitatea de a profesa în intervale orare de timp care să nu se suprapună cu activitatea parlamentară.

Iniţial, proiectul de lege avea menţionat acolo că ar putea să profeseze şi ca medic-şef şi farmacist-şef. Aceste discuţii, ieri, în Comisia pentru sănătate şi familie au condus la concluzia că acest lucru ar provoca o incompatibilitate privind funcţia de şef, medic-şef, farmacist-şef şi, respectiv, cea de demnitate publică şi, de aceea, faptul că un medic poate să-şi profeseze în paralel profesia sa cu cea de demnitar este foarte important. Vă spun din proprie experienţă că pregătirea profesională a unui medic, care constă nu numai în cei 6 ani de studii universitare, studii masterale, studii de specializare şi tot ce înseamnă pregătirea lui până la moarte, trebuie să fie validată şi de o experienţă practică, altfel, prin faptul că medicul ajunge într-o funcţie de demnitate publică, îl face să se deprofesionalizeze. Este un lucru foarte grav. El a fost ales în funcţia de demnitate publică în principal datorită activităţii sale profesionale şi bunei sale reputaţii, respectiv renumelui profesional. Aceste beneficii pe care le aduce societăţii s-ar putea să se deterioreze în timp dacă această persoană nu practică medicina, cel puţin în condiţiile temporale care să-i permită desfăşurarea în paralel a celor două activităţi.

De aceea, grupul nostru susţine aprobarea acestei iniţiative legislative.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc şi eu foarte mult.

Domnul deputat Ciuhodaru, după care domnul deputat Ganţ.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Credeam că trebuie să facem în Parlament legi bune pentru oameni. Şi aflu peste noapte că sunt prea mulţi medici în România, deşi acest lucru nu este adevărat. Nu cred că trebuie să-i discriminăm pe cei care au mai ales să lucreze în România în nişte condiţii pe care alţii nu şi le-ar putea imagina.

De-a lungul vieţii am depus două jurăminte. Unul este jurământul lui Hipocrat, de a-mi trata pacienţii, şi al doilea este pe Constituţia României, de a ajuta pe toţi românii. Vom susţine acest proiect legislativ, ce permite pacienţilor şi medicilor de a avea o viaţă normală în România, aşa că grupul meu parlamentar va susţine acest proiect de act normativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Ovidiu Ganţ. O secundă, că domnul Bode e nehotărât unde să stea. Nu-şi găseşte locul la PDL.

Domnul Ovidiu Victor Ganţ:

Stimate domnule preşedinte,

Stimate colege, stimaţi colegi,

Grupul nostru parlamentar va vota în favoarea acestui proiect, însă vreau să precizez că niciunul dintre membrii săi nu exercită una dintre aceste profesiuni. O facem totuşi, pentru că suntem de părere că dacă e valabilă această posibilitate pentru profesori universitari, avocaţi, ştiu şi eu, alte profesii, atunci nu vedem de ce să nu fie valabilă şi pentru colegii dentişti sau farmacişti. De aceea, vom fi de acord.

Personal am un singur regret, că fiind profesor în învăţământul preuniversitar, unde norma didactică este de 18 ore, nu pot să-mi exercit profesia de bază.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mai sunt luări de cuvânt? Nu mai sunt.

Ştiţi intervalul de timp şi vă rog frumos să-l păstraţi, da? Mulţumesc foarte mult.

Domnul Tinel Gheorghe:

Un drept la replică stimatului coleg de la PNL. Spuneaţi că aţi fost interpelat de ANI şi declarat incompatibil tocmai din acest motiv, că ocupaţi în aceeaşi funcţie şi, eu ştiu, aveaţi calitatea de demnitar parlamentar şi de medic şi aţi venit în Parlamentul României şi aţi modificat legea ca să lămuriţi această problemă. Sincer să fiu, n-aş fi făcut această afirmaţie de la tribuna Parlamentului, că v-aţi rezolvat problema de incompatibilitate modificând legea, pentru a vă clarifica problema cu ANI.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult. Îmi pare rău, nu facem dialog. (Domnul deputat Horia Cristian solicită dreptul la replică.)

Mulţumesc. N-am înţeles, e cineva dintre dumneavoastră care conduce şedinţa astăzi? Este un drept la replică faţă de afirmaţiile domnului deputat. Dacă dăm dreptul la replică, la replică, stăm 45 de minute numai pe dreptul la replică.

Domnule deputat, data viitoare trebuie să formulaţi în aşa fel limbajul dumneavoastră, astfel încât colegul dumneavoastră să nu se simtă ofensat. Îmi pare rău că trebuie să vă spun asta. Asta este arta fiecărui politician.

Mergem mai departe.

Trecem la dezbaterea iniţiativei.

Mergem pe calupurile de 1-5 la amendamentele admise, ca de obicei, da?

1-5 amendamente admise. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

6-10. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

11. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Merge la votul final.