Dezbateri parlamentare

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Poziţia 4 de pe ordinea de zi: Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.

Guvernul.

Domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul Mihai Alexandru Voicu (ministru delegat pentru relaţia cu Parlamentul):

Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de lege aflat astăzi în dezbatere este elaborat în temeiul art.115 din Constituţia României care instituie competenţa Parlamentului pentru a adopta o lege specială de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonanţe.

Sunt zece domenii de abilitare pe care le propunem spre dezbatere şi aprobare, domenii care nu fac parte din obiectul legilor organice.

Menţionez faptul că în şedinţa Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi a Camerei Deputaţilor a fost elaborat un raport de adoptare cu amendamente, amendamente pe care Guvernul şi le însuşeşte şi, în consecinţă, vă propunem spre vot prezentul proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă rog, comisia.

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Cu voia dumneavoastră voi da citire raportului asupra Proiectului de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.

În conformitate cu prevederile art.95 şi ale art.115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a dezbătut şi adoptat proiectul de lege.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege.

Proiectul de lege stabileşte următoarele domenii de reglementare pentru care se solicită abilitarea: finanţele publice şi economie, dezvoltare regională, administraţie publică, afaceri interne, transporturi, infrastructură, investiţii de interes naţional, societate informaţională, protecţie, incluziune socială, educaţie, cercetare, mediu, achiziţii publice, fonduri externe şi nerambursabile şi prorogarea sau modificarea unor termene prevăzute în actele normative cu putere de lege.

Proiectul de lege prevede ca ordonanţele emise de Guvern să fie supuse spre aprobare Parlamentului potrivit procedurii legislative, până la reluarea lucrărilor Parlamentului în cea de-a doua sesiune ordinară a anului 2013.

Nerespectarea termenului atrage încetarea efectelor ordonanţei.

În conformitate cu prevederile art.61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, membrii Comisiei juridice au examinat proiectul de lege în şedinţa din data de 10 iunie. În urma dezbaterii, aceştia, cu unanimitate de voturi, au hotărât să propună Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe, cu amendamentele admise, redate în anexa la acest raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare şi urmează a fi adoptat în conformitate cu prevederile art.76 alin.(2) din Constituţia României, republicată.

Timpul: doi cu cinci.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Mi-aţi făcut şi propunerea de timp.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să intervină? Înţeleg că nu.

Domnule Toader, vă rog.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Din ce a spus domnul ministru delegat cu Parlamentul, domnul Voicu, a spus că nu sunt modificări ale legilor organice. Totuşi sunt anumite legi care sunt în domeniul legilor organice. Cum procedaţi cu ele? Umblaţi la ele? Cum e 34, de exemplu.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Domnule ministru, vă rog.

Domnul Mihai Alexandru Voicu:

Da. Mulţumesc.

Domnule deputat,

Stimaţi colegi,

În jurisprudenţa Curţii Constituţionale, şi anume Decizia nr.548/2008, se prevede că este posibil ca o lege organică să cuprindă, din motive de politică legislativă, citez acum: "...şi norme de natura legii ordinare, fără ca acestea să capete natură de lege organică". Este decizia Curţii Constituţionale şi la acest subiect se referă eventualele modificări pe care le va face Guvernul în timpul vacanţei parlamentare.

Mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dacă mai există intervenţii din partea grupurilor?

Vă rog, doamnă deputat.

Doamna Steluţa-Gustica Cătăniciu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Potrivit prevederilor art.115 alin.(1) din Constituţia României, republicată, Parlamentul României poate adopta o lege specială de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonanţe în domenii care nu fac obiectul legilor organice.

În practica parlamentară asemenea legi de abilitare sunt adoptate, de regulă, înainte de încheierea sesiunilor parlamentare ordinare, Guvernul fiind împuternicit de către Parlament să emită ordonanţe pe durata vacanţei parlamentare în domenii limitativ prevăzute de actul normativ care reglementează acest lucru, domenii care nu fac obiectul legilor organice stabilite de art.73 din Constituţie sau în alte domenii pentru care în Constituţie se prevede adoptarea de legi organice.

În urma examinării lui, Partidul Naţional Liberal susţine acest proiect al cărui iniţiator este Guvernul României şi care stabileşte domeniile în care Guvernul va putea emite ordonanţe pe perioada vacanţei parlamentare, începând din iulie până în august 2013.

Mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Şi eu vă mulţumesc, doamna deputat.

Dacă mai există intervenţii? Înţeleg că nu.

Comisia ne-a făcut propunerea de timpi, doi cu cinci.

Supun votului dumneavoastră propunerea comisiei.

Cine este pentru? Vă rog, votaţi.

47 voturi pentru, 3 abţineri, 56 voturi împotrivă. Timpii au căzut.

Rog comisia să facă altă propunere. Comisia juridică, vă rog, faceţi altă propunere privind timpii. Doi cu cinci a căzut.

Doamnă deputat, vă rog, timpii. Doi cu şapte, doi cu nouă...

Doamna Steluţa-Gustica Cătăniciu:

Trei minute.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Nu. Daţi-mi două cifre. Unul cu şapte, unul cu trei, unul cu cinci.

Doamna Steluţa-Gustica Cătăniciu:

Trei cu doi.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Nu, cu doi nu poate fi, că e mai mic. Trebuie trei cu... mai mare.

Doamna Steluţa-Gustica Cătăniciu:

Trei cu patru.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Trei cu patru. OK! Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră propunerea comisiei. Trei cu patru.

Cine este pentru?

109 voturi pentru, 4 voturi împotrivă. S-au aprobat timpii aprobaţi.

Trecem la discutarea pe articole a proiectului de lege.

Lucrăm pe raportul comisiei.

Nr.crt.1, 2, 3, 4 şi 5, nemodificate. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptate.

Nr.crt.6, 7, 8, 9 şi 10, nemodificate. Dacă există intervenţii? Nu există intervenţii. Adoptate.

Nr.crt.11, 12, 13, 14 şi 15, nemodificate. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptate.

Nr.crt.16, 17, 18 şi 19, nemodificate. Dacă există intervenţii? Nu. Fără intervenţii. Adoptate.

Numerele curente 20, 21, 22, 23 şi 24? Nemodificate. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptate.

Numerele curente 25, 26, 27, 28 şi 29? Nemodificate. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptate.

Numerele curente 30, 31 şi 32? Nemodificate. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptate.

Numerele curente 33, 34 şi 35? Nemodificate. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptate.

Numărul curent 36, amendament admis al comisiei. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptat.

Numărul curent 37, amendament admis al comisiei. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptat.

Numărul curent 38, amendament admis al comisiei. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptat.

Numerele curente 39 şi 40 nemodificate. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptate.

Numerele curente 41, 42, 43, 44 şi 45. Nemodificate. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptate.

Numerele curente 46, 47, 48 şi 49. Nemodificate. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptate.

Numerele curente 50, 51, 52, 53, 54 şi 55. Nemodificate. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptate.

Numerele curente 56, 57, 58, 59 şi 60. Nemodificate. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptate.

Numărul curent 61. Nemodificat. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptat.

Proiectul de lege a fost adoptat pe articole, trece la votul final.