Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Trecem la punctul 2, care este: Proiectul de Hotărâre privind aprobarea opiniei referitoare la propunerea de Regulament a Parlamentului European şi a Consiliului de stabilire a unor norme uniforme şi a unei proceduri uniforme de rezoluţie a instituţiilor de credit şi a anumitor întreprinderi de investiţii în cadrul unui mecanism unic de rezoluţie şi al unui fond unic de rezoluţie bancară şi de modificare a Regulamentului UE 1093/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului COM din 2013, 520 PHCD 4/2014.

Din partea Comisiei pentru afaceri europene are cuvântul doamna Ana Birchall.

A, nu! Vă rog, din partea comisiei, domnul preşedinte.

Domnul Radu Bogdan Ţîmpău:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Mecanismul unic de rezoluţie este al doilea pilon-cheie al uniunii bancare.

Mecanismul este destinat să asigure restructurarea băncilor care se confruntă cu probleme financiare severe.

Rezoluţia bancară va avea ca obiective specifice asigurarea continuităţii funcţiilor esenţiale ale băncilor aflate în dificultate, menţinerea stabilităţii financiare, limitarea pe cât posibil la recurgerea la banii contribuabililor şi protejarea deponenţilor.

Comisia pentru afaceri europene a apreciat ca fiind favorabilă orientarea că progresul accelerat spre o uniune bancară este indispensabil pentru a asigura stabilitatea financiară şi creşterea economică în zona euro şi în întreaga piaţă internă; opţiunea incluzivă de a susţine tratamentul egal între statele noneuro şi statele euro participante la mecanism; principiul ca statul să garanteze numai serviciile esenţiale ce asigură funcţionalitatea corectă a economiei reale şi ca orice pierderi, costuri sau alte cheltuieli ocazionate de utilizarea instrumentelor de rezoluţie să fie suportate în primul rând de acţionarii şi creditorii instituţiilor care fac obiectul acestei rezoluţii; continuarea măsurilor dedicate instaurării disciplinei pieţelor financiare.

Comisia pentru afaceri europene a făcut următoarele recomandări:

• acordarea unei atenţii sporite acelor segmente din pieţele financiare care au rămas puternic dereglementate în contextul în care sistemul bancar oficial reprezintă doar un segment al pieţelor financiare;
• asigurarea vitezei de reacţie a mecanismului unic de rezoluţie, care trebuie dotat cu o procedură de decizie eficientă şi rapidă, care să poată opera într-o perioadă foarte scurtă de timp, de ordinul zilelor, uneori peste un sfârşit de săptămână;
• asigurarea eficienţei şi celerităţii procedurii de decizie privind declanşarea rezoluţiei şi adoptarea schemelor de rezoluţie prin dimensionarea corectă a numărului organismelor implicate prin tipurile de decizie luate de sesiunile executive şi plenare şi modalităţile de vot;
• asigurarea credibilităţii Uniunii bancare prin mutualizarea cât mai rapidă a finanţării rezoluţiei bancare la nivel european, în condiţiile în care soluţia de compromis adoptată de Consiliu la 18 decembrie 2013 propune o perioadă de tranziţie de zece ani, până la mutualizarea completă, este singura cale pentru a îndeplini unul dintre obiectivele majore ale Uniunii bancare, şi anume ruperea cercului vicios între datoriile suverane şi datoriile bancare;
• Stabilirea clară a unui împrumutător de ultimă instanţă şi rezolvarea chestiunii hazardului moral prin metode care să nu blocheze stabilirea împrumutătorului de ultimă instanţă, de exemplu: reforme structurale ale sistemului bancar.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu, domnule preşedinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnul Ialomiţianu, vă rog.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

PDL-ul susţine acest proiect de hotărâre. A susţinut şi primul pachet aprobat de Comisia Europeană, de Parlamentul European, care se referea la guvernanţa economică, mai precis la o prudenţă foarte mare privind angajarea cheltuielilor şi încadrarea în deficitele bugetare, precum şi aderarea la Tratatul fiscal, considerând că din această criză trebuie să învăţăm să fim mai prudenţi, să nu exagerăm în angajarea cheltuielilor şi să avem deficite care să fie nesustenabile.

Legat de mecanismul de supraveghere unic al băncilor şi acest pachet legat de mecanismul de rezoluţie bancară, sigur că PDL-ul le susţine, pentru că un lucru foarte important este ca băncile să funcţioneze, să nu fie în dificultate şi România a avut o situaţie bună, că băncile, în perioada de criză, nu au avut probleme financiare.

Dar nu putem să fim de acord ca băncile în dificultate să beneficieze de bani de la buget.

Şi cât am fost ministru de finanţe în Consiliul de miniştri, pentru că acest pachet s-a discutat din 2011, am susţinut că, în primul rând, orice bancă care este în dificultate trebuie să beneficieze de sprijin financiar din partea acţionarilor. Mai ales că în România avem foarte multe filiale ale băncilor care funcţionează în ţări din zona euro.

Nu cred că ar fi normal ca, de la bugetul statului, să venim cu sprijin financiar, că asta ar însemna impozite şi taxe şi ar trebui aceste impozite şi taxe să fie suportate de către contribuabili.

Noi considerăm că sprijinul financiar trebuie să vină din partea acţionarilor, nici din partea deponenţilor, nici din partea statului.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu.

Doamna Birchall, se pregăteşte domnul Ganţ.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

PSD-ul susţine acest proiect de opinie şi, pentru corecta informare a opiniei publice, aş vrea să menţionez faptul că Comisia pentru afaceri europene a specificat foarte clar că se instituie şi este o opţiune de creare a unui fond unic de rezoluţie şi acesta să fie finanţat în mod direct de bănci. Şi acest lucru vreau să înţeleagă şi colegii noştri de la PDL, tocmai pentru corecta informare a opiniei publice.

Deci, cu toţii cred că avem obligaţia să susţinem un sistem bancar care să funcţioneze, pentru că în orice ţară sistemul bancar este inima oricărei economii, dar, în acelaşi timp, este important să avem acea balanţă, astfel încât deponenţii să fie protejaţi. Tocmai, de aceea, dacă se observă în acest proiect de opinie, Comisia pentru afaceri europene chiar a făcut o recomandare şi daţi-mi voie să o recitesc, şi anume: "rezolvarea problemei hazardului moral, prin metode care să nu blocheze stabilitatea împrumutătorului de ultimă instanţă", de exemplu, reforme structurale ale sistemului bancar.

Vă mulţumesc frumos. Deci, PSD-ul susţine acest proiect de opinie.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Domnul Ganţ. Pe urmă, domnul Ialomiţianu.

Domnul Ovidiu Victor Ganţ:

Stimate domnule preşedinte,

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Dincolo de fondul problemei, cred că e important să marcăm acest moment, pentru că este pentru prima dată în istoria Parlamentului când dezbatem şi vom adopta ulterior hotărâri de acest gen, care vizează opinii referitoare la documentele Uniunii Europene.

Facem acest lucru în urma apariţiei Legii nr.373/2013 privind cooperarea dintre Parlament şi Guvern în chestiuni legate de afacerile europene, o lege care a necesitat vreo 7 ani pentru a fi adoptată şi promulgată, o lege care, însă, este absolut obligatorie pentru un stat membru al Uniunii Europene. Legea în sine este importantă. La fel de important e modul ei de aplicare.

Suntem la începutul implementării acestei legi. Noi, Parlamentul, vom avea obligaţia să ne achităm de prevederile care ne privesc. Trebuie să tratăm cu maximă seriozitate acest lucru. O primă dovadă că suntem pe calea bună este conţinutul proiectelor de hotărâri. Vreau să felicit Comisia pentru afaceri europene, dar şi stafful acestei comisii, pentru modul profesionist în care au fost redactate aceste proiecte de hotărâre. În egală măsură, însă, şi Guvernul va trebui să respecte această lege. Şi, atunci când va veni vorba de mandatul pentru Consiliul European şi celelalte obligaţii care decurg din lege, să se comporte în consecinţă, în raport cu Parlamentul.

Pornind de la prezumţia că acest lucru se va întâmpla, sper că, din acest punct de vedere, lucrurile vor merge din ce în ce mai bine şi această cooperare dintre Parlament şi Guvern să aducă rezultate în politica europeană a României.

În ceea ce priveşte proiectul de hotărâre, grupul nostru parlamentar va vota în favoarea acestui proiect.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Domnul Ialomiţianu şi pe urmă domnul Dobre.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Legat de constituirea fondului pentru a sprijini băncile e foarte important la ce nivel se constituie. Discuţiile erau ca acest fond să se constituie la nivelul Uniunii Europene, ca să fie gestionat de Banca Centrală. Şi aici era foarte clar că toate ţările să contribuie. Şi, atunci, dacă ţările contribuie, contribuie din buget. Deci, poziţia PDL este ca acţionarii să participe la acest fond, şi nu din buget.

Doi: să clarificăm. Opinia noastră este pentru Parlamentul European, pentru că de un an de zile şi Parlamentul se implică în rezolvarea crizei, şi nu numai Consiliul European şi Consiliile de Miniştri.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Are cuvântul domnul Dobre.

Domnul Victor Paul Dobre:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

În numele Grupului parlamentar liberal, salutăm acest moment de implicare directă a Parlamentului în ceea ce înseamnă reglementările la nivel european. Apreciem munca Comisiei pentru afaceri europene, proiectul de hotărâre şi-l vom vota. Apreciem faptul că România, instituţiile sale şi în primul rând instituţia Parlamentului sunt implicate ca orice alt stat membru, din ce în ce mai mult în a decide asupra marilor probleme, în special ale economiei europene.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul? Nu. proiectul de hotărâre trece la votul final.

Vă mulţumesc.