Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

6. Mergem mai departe. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.117/2013 privind modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr.1/2011 şi pentru luarea unor măsuri în domeniul învăţământului.

Conform art. 115 şi acest proiect are procedură de urgenţă, caracterul este organic. Are 50 de amendamente admise şi nouă amendamente respinse.

Dau cuvântul Guvernului României pentru a susţine... Domnule ministru, aveţi cuvântul. Domnule preşedinte al Comisiei pentru politică economică, ne permiteţi şi nouă să ne desfăşurăm activitatea?

Domnule ministru Costoiu, aveţi cuvântul.

Domnul Mihnea Cosmin Costoiu (ministru delegat pentru învăţământ superior, cercetare ştiinţifică şi dezvoltare tehnologică):

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Daţi-mi voie să menţionez doar câteva dintre punctele importante pe care ordonanţa dată de Guvern le legiferează: menţinerea duratei de patru ani pentru ciclul gimnazial şi pentru liceu; creşterea duratei învăţământului obligatoriu de la 10 la 11 ani, clasa pregătitoare, clasele I - VIII şi clasele a IX-a şi a X-a; acordarea dreptului absolvenţilor învăţământului profesional să continue studiile liceale la forma de învăţământ cu frecvenţă; mai multe precizări privind învăţământul postliceal, precum şi precizări privind evaluarea la clasa pregătitoare.

De asemenea, un element extrem de important este acela prin care se acordă tarif redus cu 50% pentru transportul local în comun şi elevilor din învăţământul profesional, înlăturându-se o discriminare existentă până acum în lege.

Se reglementează, de asemenea, calendarul de introducere a noilor forme ale examenului de evaluare naţională, admitere la liceu şi bacalaureat, începând cu generaţiile de elevi care intră în clasa a V-a, respectiv în clasa a IX-a începând cu anul 2015-2016.

Se extinde cadrul general pentru subvenţionarea costurilor aferente frecventării liceului şi pentru elevii din mediul urban care provin din grupuri socio-economice dezavantajate. Este o măsură extrem de importantă pentru tinerii care urmează liceul şi care nu au posibilităţi, fiind chiar din mediul urban, repet.

Se fac o serie de precizări suplimentare privind modalitatea de utilizare a resurselor financiare la nivelul unităţilor de învăţământ.

Se extinde de la 3 la 6 ani dreptul cadrelor didactice netitulare, calificate, de a se titulariza în învăţământului preuniversitar, pe baza rezultatelor obţinute la concursul de titularizare.

O măsură care vine, de asemenea, în sprijinul tinerilor: se clarifică durata anului universitar pentru studenţii din anii terminali, astfel încât aceştia să poată beneficia de toate drepturile, conform statutului lor, până la data de 30 septembrie, acum existând o discuţie interminabilă cu privire la durata anului universitar şi la drepturile pe care aceşti tineri le au în perioada 1 iunie-30 septembrie.

Se introduc modalităţi suplimentare de alocare a fondurilor către universităţi, în principal prin încurajarea cooperării universităţilor cu actori preponderent din mediul socio-economic. Şi, de asemenea, câteva reglementări privind funcţionarea ARACIS, având în vedere situaţia tranzitorie în care această instituţie se află.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Din partea Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, domnule preşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Angel Tîlvăr:

Vă mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

În baza prevederilor art. 95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu adresa PL-x1 din 3 februarie 2014, Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a primit spre dezbatere, în fond, în procedură de urgenţă, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.117/2013 privind modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr.1/2011 şi pentru luarea unor măsuri în domeniul învăţământului.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calităţii educaţiei, aprobată cu modificări prin Legea nr. 87/2006, cu modificările şi completările ulterioare, modificarea Legii bibliotecilor nr. 334/2002, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, iar Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată.

În urma dezbaterii, în şedinţa din 18 februarie 2014, comisia a propus adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele din anexă.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Grupurile politice parlamentare, luări de cuvânt.

Doamna deputat Raluca Turcan. Domnule deputat, PNL-ul? Nu are. Partidul Conservator, aveţi? Nu.

Doamna Raluca Turcan:

Domnule preşedinte,

Domnule ministru,

Dragi colegi,

La un an după dezastruoasa ordonanţă dată de Ecaterina Andronescu, prin care s-a politizat la vârf sistemul de educaţie universitar şi în acelaşi timp s-a deprofesionalizat managementul învăţământului superior, PSD-ul a venit cu o nouă modificare pe ascuns a Legii educaţiei naţionale. Este o modificare complet netransparentă şi dăunătoare sistemului educaţional.

Dragi colegi, orice modificare la Legea educaţiei naţionale ar trebui dezbătută public şi asumată transparent, cu aportul societăţii, şi nu pe ascuns sau după bunul plac.

Prin această ordonanţă se aduc câteva regrese evidente în sistemul educaţional. Şi le voi puncta şi sper ca dumneavoastră să le evaluaţi cu maximă atenţie şi să votaţi ca atare, adică pentru respingerea acestei ordonanţe.

O dată: se amână introducerea testelor transdisciplinare la evaluarea naţională, admiterea la liceu şi bacalaureat.

Dragi colegi, în momentul de faţă în România unul din doi elevi care termină clasa a VIII-a ştie să citească, dar nu poate să proceseze informaţiile pe care le-a citit.

În acelaşi timp, între clasa a VIII-a şi clasa a IX-a 20% este abandonul şcolar şi, mai mult decât atât, un elev care termină învăţământul superior nu îşi găseşte loc de muncă pe piaţa muncii, pentru că 80% nu pot să lucreze în locurile pentru care s-au pregătit, în domeniile pentru care s-au pregătit.

Aşadar, sistemul de educaţie are nevoie de predare transdisciplinară, evaluare transdisciplinară, o pregătire a profesorilor care să le permită acest mod de predare transdisciplinară.

De când a ajuns PSD-ul la guvernare a amânat acest sistem de predare, evaluare transdisciplinară şi acum, prin această ordonanţă se amână evaluarea pentru anul şcolar 2015-2016, în care intră elevii de clasa a V-a şi clasa a IX-a.

Din nefericire, această amânare va duce la două generaţii de elevi care îşi vor găsi foarte greu loc pe piaţa muncii.

Dragi colegi,

Un sistem de educaţie performant înseamnă ca un elev care termină o formă de învăţământ să-şi poată găsi loc pe piaţa muncii, astfel încât să aibă un loc de muncă care să-i asigure un trai decent. Aceasta înseamnă performanţă în sistemul de educaţie, nu neapărat cele mai mari note la diferite obiecte. De aceea avem nevoie de această evaluare transdisciplinară.

Mai mult decât atât, USL şi PSD menţin forţat învăţământul liceal de patru ani şi ignoră cu obstinaţie faptul că elevii care termină opt clase nu au vârsta legală pentru a munci şi sunt obligaţi să urmeze un liceu sau o şcoală profesională, dar 20% abandonează şcoala la 15 ani şi sunt condamnaţi la sărăcie pe piaţa muncii, care nu îi poate asimila.

Dacă studiile gimnaziale s-ar finaliza în clasa a IX-a, aceşti tineri ar avea o şansă pe piaţa muncii şi ar putea să urmeze un liceu sau o şcoală profesională care li se potriveşte.

De aceea, este foarte important să menţinem acest sistem de 10 clase, în care intri în şcoala primară şi gimnazială cu clasa pregătitoare şi tragem clasa a IX-a în sistemul gimnazial, astfel încât să ai 10 clase obligatorii în sistemul primar şi gimnazial.

A treia modificare şi al treilea regres înregistrat de această ordonanţă: perioada de recunoaştere a examenului de titularizare se extinde de la 3 la 6 ani şi în felul acesta se afectează într-un mod foarte grav sistemul de perfecţionare al cadrelor didactice şi prevederile Legii educaţiei naţionale de îmbunătăţire a pregătirii dascălilor. Este o relaxare populistă, care ne va costa foarte scump. Tendinţa în Uniunea Europeană este ca profesorii să aibă contracte de angajare pe perioadă determinată. Ce face această ordonanţă? Prelungeşte o perioadă de titularizare de la 3 la 6 ani şi amână nişte teste de pregătire profesională pe care ar trebui să le dea cadrele didactice şi prin care să vedem dacă ei sunt pregătiţi să predea la catedră, dacă ei sunt pregătiţi să educe noi şi noi generaţii.

Al patrulea regres înregistrat de această lege: practic, dispare competiţia în organizarea examenului de doctorat şi ministerul doreşte o recentralizare periculoasă a procedurilor de acordare a granturilor.

Vreau să vă spun că suntem într-o întârziere nepermisă pentru stadiul în care se află sistemul de învăţământ în ierarhizarea universităţilor, clasificarea universităţilor şi finanţarea universităţilor pe bază de performanţă.

Ce face această ordonanţă? Iarăşi, un regres într-un sistem de competiţie pentru acordarea granturilor doctorale.

Mai mult decât atât, această ordonanţă prevede ca universităţile să contribuie cu 5% din veniturile proprii la un fond fantomă, pe care Ministerul Educaţiei Naţionale îl constituie şi există, în acelaşi timp, o destinaţie neclară a acestor fonduri. Şi aşa există subfinanţare în sistemul universitar, şi aşa există inechitate în finanţarea universităţilor şi sunt situaţii în care universităţi de prestigiu au aceeaşi finanţare per student cu universităţi care scot şomeri pe bandă rulantă.

Nu cred că se justifică acest regres şi alocarea a 5% din veniturile universităţilor Ministerului Educaţiei Naţionale, care şi aşa nu este preocupat de o finanţare suficientă şi transparentă a universităţilor.

Un ultim punct pe care aş dori să-l menţionez astăzi aici se referă la afectarea patrimoniului material şi cultural al tradiţiei Bibliotecii Pedagogice româneşti. Mai exact, Guvernul Ponta a decis în mod abuziv, total netransparent şi fără o documentare asupra situaţiei reale, ca Biblioteca Naţională Pedagogică să fuzioneze prin absorbţie cu Biblioteca Centrală Universitară "Carol I" Bucureşti. Această decizie pune în pericol existenţa a două instituţii fundamentale pentru educaţia românească. Peste 50 de angajaţi ai Bibliotecii Pedagogice Naţionale "I.C. Petrescu" au fost trecuţi într-un mod abuziv în subordinea unei instituţii şi jumătate de milion sau peste jumătate de milion de volume, printre care se numără şi cea mai bogată colecţie pedagogică din ţară de cărţi de patrimoniu, publicaţii rare şi preţioase şi obiecte unicat riscă să fie afectate, deoarece la BCU în momentul de faţă nu există spaţii proprii pentru depozitare.

Deci, o dată această ordonanţă aduce angajaţi trecuţi într-un mod abuziv în subordinea unei alte instituţii şi pe de altă parte afectarea unor colecţii de patrimoniu, din cauza spaţiului impropriu.

Închei, dragi colegi, ...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamna deputat, o să vă rog frumos, vorbiţi de 11 minute!

Doamna Raluca Turcan:

...spunându-vă că viitorul învăţământului românesc poate fi astăzi salvat, dacă veţi vota împotriva acestei ordonanţe şi dacă într-adevăr consideraţi că educaţia este o prioritate naţională. Orice lege care constituie un regres la o reformă necesară în sistemul de educaţie poate să constituie un pas înainte, dacă o veţi respinge. Aşadar, apelez la dumneavoastră, la înţelepciunea dumneavoastră, să votaţi împotriva acestei ordonanţe.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, doamna deputat.

O să rog colegii să-i dau cuvântul doamnei deputat de la PP-DD şi după aceea... Doamna deputat, o să-i dau cuvântul colegei noastre de la PP-DD prima dată, pentru că a ridicat mâna înainte. Şi o să vă rog frumos pe dumneavoastră să vorbiţi după aceea. Şi după aceea colegul de la UDMR. Mi-a fost greu să aleg între două doamne. Am luat-o de la stânga la dreapta. Vă mulţumesc foarte mult pentru înţelegere.

Doamna Ioana-Jenica Dumitru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Bună ziua, dragi colegi.

Partidul Poporului - Dan Diaconescu remarcă intenţia Guvernului de a clarifica, prin această ordonanţă de urgenţă, mai multe aspecte legate de Legea educaţiei şi de învăţământul românesc în general.

Partidul nostru susţine necesitatea stabilităţii sistemului. De asemenea, susţinem introducerea învăţământului profesional, cu menţiunea că faţă de textul propus de Guvern considerăm necesară stabilirea unei medii de 20 de elevi per clasă. Cu toate acestea, această ordonanţă este departe de a rezolva permanent multiplele probleme ale acestui sistem.

Suntem îngrijoraţi de situaţia Bibliotecii Pedagogice Naţionale care, prin această ordonanţă, va deveni doar temporar, conform spuselor ministerului, secţie a Bibliotecii Centrale Universitare, şi solicităm Guvernului măsuri cât mai rapide, pentru ca Biblioteca Pedagogică Naţională să aibă un sediu propriu şi adecvat fondului de carte valoros pe care îl administrează.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, doamna deputat.

Doamna deputat Cherecheş, aveţi cuvântul.

Doamna Florica Cherecheş:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Membrii Grupului PNL susţin adoptarea acestui proiect de lege, pentru că acesta reglementează, printre altele, învăţământul obligatoriu de 11 ani, prin includerea clasei pregătitoare, şi apoi ceea ce ne-am dorit cu toţii, şi anume, clasa a IX-a să revină la liceu, acolo unde îi este locul şi, de asemenea, este vorba de învăţământul profesional care, în sfârşit, începe să se dezvolte, care va avea o durată de trei ani, în loc de doi ani, pentru că aceasta este o mare nevoie în România, în această perioadă.

Sunt prevăzute în ordonanţă şi facilităţi acordate cadrelor didactice, cum ar fi acest examen de titularizare care are valabilitate de şase ani, şi nu de trei ani.

Ceea ce este demn de remarcat este că prezentul proiect de lege scoate elevii din învăţământul profesional, din statutul de elev de mâna a doua, prin faptul că aceştia pot să opteze după finalizarea clasei a VIII-a pentru învăţământul profesional, pot să intre în sistemul dual, acolo unde există parteneriate cu mediul de afaceri, şi, de asemenea, beneficiază de anumite facilităţi, aşa, ca toţi elevii din România, şi anume: sprijin financiar pentru elevii care provin din grupuri socio-economice dezavantajate, drept la învăţământ de zi pentru finalizarea liceului, dreptul la reducerea de 50% pentru transportul în comun.

Partidul Naţional Liberal va susţine şi va promova întotdeauna recunoaşterea valorii şi demnităţii cadrului didactic, acordarea sistemului la nevoile societăţii, prin evaluarea permanentă a componentelor sistemului de educaţie.

Din aceste motive, deputaţii PNL vor adopta acest text normativ.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Grupul parlamentar al UDMR. Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Szabó Ödön:

Stimate domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Ordonanţa de urgenţă, într-adevăr, în anumite elemente pe care le prezintă rezolvă problemele cel puţin pentru învăţământul profesional.

În schimb, considerăm că sunt o serie de teme care nu se regăsesc şi n-au fost reglementate şi urmează a fi reglementate. În comisie am discutat, de exemplu, pentru o trecere a creşelor la grădiniţă nu doar ca şi coordonare profesională, ci şi ca şi titularizare. În momentul de faţă ştiţi foarte bine că educatorii din creşele despre care în Legea învăţământului se spune că aparţin învăţământului antepreşcolar nu trec printr-un examen de titularizare, sunt aleşi de către administraţiile publice locale fără a avea un control profesional. Considerăm că în perioada următoare trebuie să existe o revenire asupra acestui text şi să avem un control profesional, prin faptul că aceste persoane, acest educator trebuie să treacă prin filtrul titularizării.

A doua chestiune pe care am dorit să o reglementăm şi am avut şi propuneri pe care o să mi le susţin este numărul mediu pentru clasele gimnaziale.

Într-o serie de localităţi, în momentul de faţă, numărul de copii este în jur de 20, iar nu dorim să umblăm... Propunerea pe care o voi susţine nu precizează în momentul de faţă doar numărul mediu. Numărul minim este de 12, numărul maxim poate să rămână de 30, acolo unde aceste formaţiuni, aceste clase pot să se menţină, să rămână în continuare, dar numărul mediu să fie de 20 per unitate administrativ-teritorială.

O altă problemă care ar trebui reglementată, dar nu neapărat prin lege, ci ministerul ar trebui să ia în considerare aceste propuneri, este realizarea concursurilor pentru directori. De circa şase ani de zile directorii sunt numiţi an de an de către inspectoratele şcolare, ar trebui realizate demersurile ca administraţiile publice locale, care prin lege în momentul de faţă pot organiza, Consiliul de administraţie al şcolilor, să realizeze numirea directorilor pe aceste posturi, pe postul de director.

O altă problemă pe care trebuie să o menţionez este finanţarea per capita a copiilor care, din păcate, într-o serie de şcoli cu performanţe reale nu acoperă costurile şcolilor respective. Ştiţi foarte bine că în cazul în care avem persoane, avem personal didactic încadrat cu grad didactic I şi cu vechime în muncă, acest lucru înseamnă că au un nivel de salarizare mai ridicat şi degeaba există un număr mare de copii, de elevi în şcoală, nu se acoperă cheltuielile pentru finanţarea învăţământului, cheltuielile de personal la nivelul acestei şcoli.

Cu toate acestea, sunt o serie de iniţiative pozitive ale ordonanţei respective. O parte dintre ele, amendamentele noastre au fost acceptate şi, în funcţie de acceptarea acestor amendamente, vom susţine această iniţiativă legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule deputat Ödön. Grupul parlamentar al PSD, după care o să-i dau cuvântul şi doamnei deputat de la deputaţii neafiliaţi.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Ion Eparu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Am avut intenţia să vin la microfon şi în foarte puţine cuvinte să susţin Ordonanţa nr. 117, pentru că ea, în fond, înseamnă câţiva paşi înainte în sistemul de educaţie. Şi cu aceasta credeam că îmi fac eu datoria faţă de mine şi faţă de sistemul educaţiei din ţara noastră. Am constatat, însă, ascultând intervenţiile colegilor, că sunt obligat să extind un pic intervenţia mea, pentru că de un an şi jumătate, aproape doi ani de când sunt parlamentar, am fost martor la foarte multe intervenţii, cu incredibile transformări de discurs ale unora mai noi sau mai vechi în Parlament.

Grupul PDL a avut o intervenţie stupefiantă, din punctul meu de vedere, şi am să îmi argumentez afirmaţia pe două motivaţii: pe de o parte, am fost surprins să constat că Grupul PDL şi-a trimis la microfon un reprezentant care n-a venit la comisie şi care n-a participat sub nicio formă la dezbaterile pe temele introduse în discuţie de Ordonanţa nr. 117, şi chestiunea aceasta m-a surprins, ca să nu folosesc alt termen. Pentru că, dacă lucrurile ar fi stat altfel, ar fi trebuit să recunoască colegii de la PDL că la comisie, domnul ministru Remus Pricopie, în persoană, a lămurit toate aspectele pe care PDL le-a ridicat aici, ca fiind cel puţin neclare.

Nici măcar aceasta nu m-a surprins foarte mult, pentru că am constatat, repet, de-a lungul perioadei de când sunt parlamentar, acea metamorfoză incredibilă a colegilor de la PDL în discurs.

Ceea ce m-a surprins, însă, şi vreau să aduc în atenţia dumneavoastră, a fost modul în care reprezentantul PDL şi-a început discursul: "Orice modificare la Legea educaţiei trebuie supusă dezbaterii publice". Aceasta chiar a fost pentru mine de neînţeles. Deci, la o lege asumată de guvernarea PDL, orice modificare trebuie supusă dezbaterii publice.

Mai mult decât atât, cred că nu se poate spune despre modul în care colegii noştri de la PDL înţeleg să facă politică.

Susţin din toată inima modificările la Legea educaţiei, care sunt prevăzute în Ordonanţa de urgenţă nr. 117, pentru că ele vin dinspre sistem către noi, ca şi rugăminte la legislativ, pentru a încerca să ordonăm un pic haosul din sistem.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Doamna deputat Bogdănici, dacă nu greşesc.

Doamna deputat, aveţi cuvântul.

Doamna Camelia-Margareta Bogdănici:

Bună ziua, dragi colegi.

Provin dintr-o universitate care are un renume deosebit şi, prin calitatea educaţiei pe care o acordăm studenţilor, avem de la an la an un număr mai mare de studenţi străini.

Mă voi referi la un singur articol din această ordonanţă de urgenţă a Guvernului, care contravine atât Constituţiei, cât şi unor reguli principale şi îl voi contrazice pe colegul care a vorbit anterior, pentru că, dacă nu sunteţi de acord să fie abordată întreaga populaţie, măcar universităţile şi rectorii trebuiau să fie abordaţi. Pentru că, în acest moment, pentru articolul la care mă refer, respectiv schimbarea art. 206 alin. (2), care modifică forma veche a Legii educaţiei naţionale, care spunea: "Universităţile, în baza autonomiei universitare, pot dispune integral de veniturile obţinute din şcolarizarea studenţilor străini" are două lucruri foarte grave: scoate, în baza autonomiei universitare - şi vreau să vă spun că în Constituţia României, în art. 32 alin. (6), se spune: "Autonomia universitară este garantată." şi nu a ţinut cont de părerea universităţilor care să ştiţi că în acest moment dau în contencios în judecată şi nu sunt de acord cu această propunere.

Deci pentru acest alineat vă rog să fiţi mult mai atenţi atunci când veţi vota.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamnă deputat, un articol din lege sau din ordonanţă poate fi atacat numai la Curtea Constituţională, când este proiectul de lege. Hotărârile de Guvern pot fi atacate, sau hotărârile consiliilor locale, în contencios administrativ. Proiectele de lege pot fi atacate în contencios doar dacă ele prevăd o anumită chestiune care face, printr-o ordonanţă prezidenţială, să fie suspendate până se ia o decizie. Să nu facem greşeli de la microfonul Parlamentului.

O să rog, pentru că se apropie ziua de 1 martie, o să-i dau cuvântul doamnei deputat Turcan, pentru un scurt drept la replică de un minut. Da, aţi vorbit 11 minute. Vă reamintesc, da, la declaraţia ... Aşa că un minut, vă rog frumos.

Doamna Raluca Turcan:

Vă mulţumesc.

Apreciez că respectaţi regulamentul...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamnă, nu respect regulamentul. V-am dat dumneavoastră cuvântul ca o favoare. Regulamentul nu-mi permite să vă dau cuvântul. Dar, am spus, se întâmplă 1 martie şi vă dau cuvântul un minut. Ca să respectăm procedura.

Doamna Raluca Turcan:

Ţinând cont că am fost singurul reprezentant al PDL-ului care a luat cuvântul la această dezbatere şi s-au făcut referiri la PDL, înseamnă că aveam dreptul la această intervenţie. Oricum, vă mulţumesc.

Voiam doar să menţionez că nu există un partid mai consecvent în reforma sistemului de educaţie ca Partidul Democrat Liberal. Legea educaţiei naţionale este rezultatul dezbaterii acestui proiect timp de 3 luni de zile în comisiile de specialitate, cu societatea civilă, cu reprezentanţi din domeniu şi profesionişti din domeniu. Faptul că acel Pact naţional pentru educaţie, cu toate că a fost semnat de toate partidele politice, însă nu a fost respectat, a dus la asumarea răspunderii pe acest proiect de lege. Şi vreau să vă spun că toate partidele reprezentate aici în Parlament au semnat, prin reprezentanţii lor, acordarea a 6% din PIB pentru educaţie. Nici în momentul de faţă educaţia nu a reuşit să depăşească 3,46% din PIB pentru educaţie. Cel mai mare procent a fost acordat în guvernarea PDL-ului, cu toate că era perioada maximă de criză economică.

Aşadar, PDL susţine profesionalizare, finanţare transparentă, pe bază de performanţă. Şi, în plus, ţinând cont...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc. Doamnă deputat, aţi depăşit un minut. Vă rog frumos, cu tot respectul pe care-l am. Da? Altfel, ar trebui să continui. Doamnă deputat, altfel, ar trebui să dau dreptul la replică la dreptul la replică şi aş intra într-o altă chestiune care este interzisă de regulament. Vă rog frumos, cu tot respectul. Altfel, intru în altă zonă, care a fost catalogată la începutul sesiunii trecute şi interzisă de către colegul dumneavoastră, care era viceliderul grupului parlamentar la momentul respectiv.

Nu mai intrăm pe dezbateri. Un singur coleg...

Bun. Avem 50 de amendamente admise şi 9 amendamente respinse.

Rog colegii care au amendamente respinse să fie atenţi. Da? Majoritatea sunt ale domnului deputat Ödön, secretarul Grupului parlamentar al UDMR.

Bun. Pentru că primul amendament se referă la amendamentul admis de la alin.(13), vă propun să mergem în calupuri de cinci.

Nu sunt obiecţii comentarii.

1-5.

Obiecţii, comentarii la amendamentele admise? Nu. Aprobate.

5-10.

Obiecţii, comentarii la amendamentele admise? Nu. Aprobate.

10-15.

Obiecţii, comentarii la amendamentele admise?

10-15? Aveţi dumneavoastră unul. Îl susţineţi? Nu.

Bun. 10-15.

Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

15-20, la amendamentele admise? Asta înseamnă până la art.85.

Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

Aveţi? La 85, nu aveţi.

Aveţi, aveţi, la pct.4. Vă rog frumos. Se referă exact la 20. Da? 20 - amendamente admise, 4 - amendament respins. Depus de dumneavoastră. Nu, domnule deputat?

Daţi-mi voie să mai întreb dacă de la 1 la 19 mai sunt obiecţii, comentarii? De la 15 la 19? Nu. Admise.

La amendamentul 20, admis, există un amendament respins, aflat la pagina 31, al domnului deputat Ödön. Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Szabó Ödön:

Domnule preşedinte, la art.63 alineatul...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, am trecut... Suntem la poziţia 20, amendamente admise. V-am întrebat şi mi-aţi dat din cap că nu-l susţineţi.

Domnul Szabó Ödön:

Acolo erau două amendamente, domnule preşedinte.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Şi aţi spus că nu le susţineţi pe niciunul.

Domnul Szabó Ödön:

Pe primul nu-l susţin. Am spus şi la dezbaterile generale.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Păi, v-am întrebat eu, domnule deputat. Aţi dat din cap şi sunteţi la poziţia 4 - amendamente admise; cel de la poziţia 3 este al domnului deputat Deaconu şi aveţi la art.85 alin.(2). Cred că nu aveţi hârtiile puse în ordine. O să vă rog frumos...

85 alin.(2) pagina 31 - amendamente respinse, cu pagina 12, amendamente admise.

Domnule deputat, îl susţineţi? Că nu putem să stăm toată sala după dumneavoastră. Domnule deputat? Deci nu-l susţineţi, da?

Deci punctul 20 de la amendamente admise.

Obiecţii, comentarii? Nu. Admis.

Între 21, amendamente admise şi poziţia 25, deci până la art.111. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

26-30, până la art.160.

Aveţi un amendament admis, da? Respins.

La poziţia 7, nu?

Domnul Florin-Costin Pâslaru:

Da, domnule preşedinte.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

La poziţia 7, nu?

Domnul Florin-Costin Pâslaru:

30.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

La 30? Luaţi cuvântul? Vă dau cuvântul.

Domnul Florin-Costin Pâslaru:

Vă mulţumesc. Este art.160 - "Studiile universitare de doctorat sunt organizate cu finanţare de la bugetul de stat în regim cu taxă sau din alte surse legal constituite.".

Solicităm respingerea.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu înţeleg.

Este un amendament admis. Domnule deputat, este un amendament admis de către comisie şi solicitaţi respingerea.

Domnul Florin-Costin Pâslaru:

Solicităm respingerea. Da, domnule preşedinte.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Ascultaţi-mă. Textul... de către comisie este nemodificat şi art.160 are trei alineate. La amendamentul admis 30, da? Discutăm... Deci, încă o dată, vă rog frumos, ca să fim foarte atenţi la ce discutăm. Pe care dintre cele trei coloane, la care dintre cele trei coloane vă referiţi?

Domnul Florin-Costin Pâslaru:

Mă refer la coloana unde scrie art.160, prima coloană.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, care coloană, nu linie. Textul propus de comisie este la a treia coloană verticală. Pe acela îl discutăm. Şi alin.(1) şi (2) sunt nemodificate; alin.(3) este modificat - granturile doctorale.

Pe care dintre alineate îl doriţi respins?

Domnul Florin-Costin Pâslaru:

3, forma comisiei.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Forma comisiei. Deci doriţi tot amendamentul.

Domnul Florin-Costin Pâslaru:

Tot amendamentul.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Ca să fie clar pentru toţi colegii.

Deci, avem la amendamentul admis 30 al comisiei, la alin.(3) al art.160, primele două alineate sunt nemodificate faţă de textul vechi, venit de la Senat, avem o completare a comisiei, pe care dumneavoastră doriţi să respingeţi.

Domnul Florin-Costin Pâslaru:

Aşa este, domnule preşedinte.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Se doreşte eliminarea amendamentului comisiei.

Domnul Florin-Costin Pâslaru:

Aşa este.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Da? Se propune respingerea amendamentului comisiei. Da? Bun.

Vă rog frumos să citiţi regulamentul.

Cererea de respingere propusă de către un grup parlamentar se votează cu prioritate. (Vociferări.)

Domnilor deputaţi, vă rog frumos să citiţi regulamentul. Dacă vreţi, vi-l mai citesc eu o dată. Fiecare citeşte pagina pe care o doreşte. Cu prioritate sunt obligat să ascult - şi asta este dintotdeauna, aveţi în stânga dumneavoastră un coleg care a condus şedinţe foarte mult timp -, dacă un coleg are o obiecţie sau un comentariu, v-a spus şi domnul Márton Árpád, care înseamnă respingerea amendamentului, că, de obicei, dacă nu e amendament, înseamnă respingere, atunci, eu, cu prioritate, trebuie să fac acest lucru, să-l supun la vot.

Vă citesc din nou ca să nu ne mai plictisim. O să rog liderii grupurilor politice parlamentare să vină la mine, pentru că fiecare citeşte ce vrea din regulament.

(Consultări.)

O să-l rog frumos pe domnul Márton Árpád să reexplice colegilor din dreapta Domniei Sale, care nu înţeleg.

Domnule deputat, vă rog frumos să explicaţi a mia oară de la microfon. Aveţi cuvântul.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Conform regulamentului nostru, dacă la varianta venită din partea iniţiatorului, respectiv varianta propusă de comisie, nu sunt observaţii, ele se consideră a fi adoptate.

Dacă intervine cineva, pentru că ori are un amendament respins, ori are obiecţii la un articol care a fost modificat în comisie, atunci acea obiecţie se discută şi se supune votului, în următoarea ordine: prima dată, propunerile de eliminare; după aceea, se supune votului varianta propusă de comisie, dacă eliminarea nu a trecut; dacă nici varianta comisiei nu a trecut şi există un amendament respins, atunci se supune forma din amendamentul respins; şi, dacă nici aceasta nu a trecut, se supune votului forma iniţiatorului. Deci aceasta este ordinea rezultată din mai multe articole. Dacă le citiţi, aici ajungeţi.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnilor colegi, nu se face dezbatere. Vă rog frumos, nu interpretaţi cuvântul după cum înţelege fiecare limba română. Discutarea se referă strict la această chestiune regulamentară. Altfel, ar trebui să facem dezbatere pentru fiecare amendament respins sau orice obiecţie. Nu se face dezbatere între grupuri politice parlamentare. Procedura obligă... şi eu am dat, pentru că dumneavoastră sunteţi foarte puţini în Grupul parlamentar al PDL şi acum sunteţi şi mai puţini, am dat cuvântul şi am eliminat obligaţia mea, ca preşedinte de comisie, să supun la vot, la cererea biroului comisiei, timpii de dezbatere pentru fiecare articol, tocmai ca să puteţi să vorbiţi mai mult. Adică, să nu transformăm interpretarea fiecăruia dintre noi într-un motiv să venim la microfon. Dacă vreţi, supunem la vot. O să propună domnul preşedinte al comisiei un minut şi, atunci, într-un minut, nici nu aveţi timp să discutaţi. Acest lucru este scris conform regulamentului.

Grupul parlamentar al PDL, la începutul sesiunii trecute, în 2013, domnul Mircea Toader a cerut ca această chestiune să nu fie pusă pe tapet, tocmai pentru ca dumneavoastră să puteţi să vorbiţi mai mult. Altfel, vorbiţi numai la dezbateri generale şi în rest toată lumea o să propună un minut. Este cutuma pe care dumneavoastră aţi introdus-o ca articol în regulament. Vă rog frumos, dacă nu mă credeţi, întrebaţi-l pe domnul deputat Oltean, este în stânga dumneavoastră şi ştie foarte bine regulamentul.

Deci eu cred că dintr-o favoare ne întoarcem într-o chestiune în care fiecare are impresia că ştie regulamentul.

Colegii mei de la Grupul parlamentar al PSD au propus eliminarea. Deci, respingerea textului, conform regulamentului, art.110, asta a citit domnul Márton Árpád, respingerea textului de la pagina 17, amendamentul admis 30, coloana a treia.

Să înceapă votul.

Bun. 110 voturi pentru, două abţineri, 49 de voturi împotrivă. Propunerea comisiei a fost eliminată.

Revenim acum la coloana a doua, textul care a venit de la Senat. Pe acesta îl supun la vot în acest moment, textul care s-a discutat în comisie ca fiind text iniţial, aşa cum scrie regulamentul şi cum a explicat şi domnul Márton Árpád. Rămân doar... şi alin.(3), dar este o altă formă, cu care s-a venit de la Senat.

Domnule Ödön, este exact ce am discutat. S-a eliminat forma propusă de dumneavoastră şi rămâne textul iniţial. Da? Sunteţi de acord? Bun.

Vă mulţumesc foarte mult.

Să înceapă votul.

116 voturi pentru, patru abţineri, 45 de voturi împotrivă.

Rămâne textul iniţial, aşa cum a venit de la Senat. Se află pe coloana a doua, la amendamente admise - textul OUG nr.117/2013.

Mergem de la poziţia 31, amendamente admise, până la poziţia 35, adică, de la art.160 alin.(4) până la art.205 alin.(2).

Domnul deputat Ödön. Aveţi o obiecţie sau discutaţi amendamentul respins? Amendamentul respins. Ştiu care. Cel de la poziţia 7, da?

Domnul Szabó Ödön:

La punctul 35 este un amendament respins la amendamente respinse nr.9...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

La 9, da.

Domnul Szabó Ödön:

La art.205 alin.(2), şi anume cel care se referă la posibilitatea ca studenţii înmatriculaţi în forma de învăţământ cu frecvenţă în instituţii de învăţământ superior acreditate pot să beneficieze de 50% reducere la tarifele pentru mijloacele de transport, până la 26 de ani.

Până în momentul de faţă se prevedea ca toţi studenţii să beneficieze de reducere de 50%. Propunerea noastră a fost să fie... în Legea tineretului se prevede un prag de 35 de ani şi ca corelare legislativă, dacă se reduce, atunci să se ajungă la 35 de ani, nu la 26.

Vă mulţumesc. Este art.205 alin.(2).

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Alin.(2) şi este un amendament respins al comisiei la amendamentul admis 35.

Domnule deputat Andea, vă dau cuvântul. Staţi o secundă. Dragi colegi, la amendament respins, facem dezbatere pe amendament respins? Nu am auzit niciodată chestia asta.

Domnule deputat, inventăm la regulament. Vă rog frumos.

După ce... adică, haideţi să vedem care este al domnului deputat. Domnule profesor, domnul coleg de la PNL, după aprobare sau respingere, puteţi să explicaţi votul şi atunci aveţi instrumentele regulamentare prin care să vă exprimaţi. Eu aşa vă propun. Da?

Deci, în acest moment, dragi colegi, supun votului, conform regulamentului, propunerea domnului deputat Ödön, amendamentul respins al domnului deputat, art.205 alin.(2) poziţia 9 pagina 35 - amendamente respinse.

Să înceapă votul.

Mergem pe textul comisiei. De la art.35 textul este nemodificat. Supun votului textul comisiei.

Să înceapă votul.

Vă mulţumesc foarte mult.

148 de voturi pentru, şapte abţineri, 27 de voturi împotrivă.

Rămâne textul comisiei.

Înainte de a merge mai departe, domnul deputat Andea, după care o să-i dau colegului de la Partidul Naţional Liberal cuvântul.

Domnule profesor, aveţi cuvântul.

Domnul Petru Andea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Am considerat util şi necesar să iau cuvântul, întrucât şi în dezbaterile din cadrul comisiei eu, personal, am votat împotriva şi a acestui amendament şi a celui anterior, care se referea la granturile după care... după metodologia după care trebuie acordate granturile pentru doctorat.

Vreau să spun că în legea noastră, pe care o discutăm acum, în ordonanţa de urgenţă se vorbeşte despre studenţi. În Legea tinerilor se vorbeşte despre tineri. Există o diferenţă între ceea ce înseamnă student şi tânăr. De regulă, se suprapun, în marea majoritate, dar am considerat necesar, util, în mod obiectiv ca, până la 26 de ani, vârsta până la care se acordă şi alte drepturi studenţilor, să funcţioneze şi această prevedere, acest favor care se acordă studenţilor.

În legătură cu granturile doctorale, spuneam în şedinţa de comisie, votând împotriva amendamentului care a fost respins adineauri, că ar fi o descalificare, ca să spun aşa, a şcolilor doctorale care se înfiinţează pe principii extrem de serioase de competenţă, şi nu este necesar să fie o supracompetiţie naţională pentru acordarea granturilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, domnule profesor.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Radu Zlati:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

În mod tradiţional, student înseamnă cineva cu buzunarele goale, şi nu are importanţă dacă are 26 de ani sau 35 de ani. Fostul Guvern, în marea lui înţelepciune, atunci când a venit cu Legea învăţământului nr.1, i-a scutit de 50% taxă de transport pe toţi studenţii, ceea ce ni s-a părut corect. Dacă onoratul minister a venit şi a redus vârsta sau mai bine zis a pus un prag de vârstă la 26 de ani, noi, cu tot respectul, am considerat că acest prag este prea redus şi am încercat să-l corelăm cu legislaţia internă şi internaţională care spune că măcar pentru tineri să oferim acest avantaj, iar tânăr, după această legislaţie, înseamnă 35 de ani, iar nu 26. Aceasta este cauza pentru care Grupul parlamentar al PNL a votat în favoarea amendamentului propus de către Grupul parlamentar UDMR. Ne pare rău că ceilalţi colegi nu au agreat soluţia noastră.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Mergem mai departe, la amendamentele admise.

De la 36 la 40.

Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

De la 41 la 45.

Obiecţii, comentarii? Suntem la art.II, deja, de la poziţia 46, amendamente admise, la poziţia 50.

Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Admise.

Dragi colegi, textul merge la votul final. Vă reamintesc că are caracter organic. O să-l rog, domnul ministru Costoiu vrea să spună câteva cuvinte.

Domnule ministru, aveţi cuvântul pe final şi mergem la următorul proiect de lege.

Domnul Mihnea Cosmin Costoiu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Vreau să vă mulţumesc pentru votul dumneavoastră pe acest proiect de lege, de aprobare a ordonanţei.

Vreau doar să fac câteva precizări înainte de votul final, şi anume faptul că în momentul adoptării ordonanţei sau înainte de adoptarea ordonanţei, personal am consultat, apropo de punctele de vedere exprimate aici. Am consultat Consiliul Naţional al Rectorilor şi Federaţia Sindicatelor Alma Mater, cea care reprezintă învăţământul superior, precum şi domnul ministru Pricopie, colegii din federaţiile sindicale, am discutat cu studenţii şi cu elevii şi, foarte important, lucrul pe care ni-l asumăm, este o promisiune pentru foarte multe din lucrurile aprobate în ordonanţă, este o promisiune pe care am avut-o în campania electorală în numele Uniunii Social Liberale şi le-am pus în aplicare prin ordonanţă.

Vă mulţumesc încă o dată pentru votul dumneavoastră.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, domnule ministru.

Dragi colegi, mergem mai departe.