Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă reamintesc că are caracter organic; minimum 195.

4. Proiectul de Lege privind modificarea şi completarea Legii partidelor politice nr. 14/2003.

Sunt 22 de amendamente admise, două amendamente respinse. Şi avem o adoptare şi una, două, trei, patru, cinci respingeri.

Deci, adoptăm PL-x 366/2015 şi respingem Pl-x 526/2014, Pl-x 231/2014, Pl-x 446/2014, Pl-x 134/2014 şi Pl-x 151/2014.

Din partea iniţiatorului? Comisia?

Nu doreşte nimeni să ia cuvântul.

Domnule preşedinte, vă rog frumos să prezentaţi raportul şi raportul comun; cea pe care aţi aprobat-o şi pe cele pe care le respingem. Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Mihai Alexandru Voicu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

În acest caz, iniţiatorul este întreaga Comisie de Cod electoral şi, pentru că am spus aceste lucruri, aş vrea, încă o dată, să mulţumesc tuturor colegilor din comisie, indiferent de grupul parlamentar din care au făcut parte, atât pentru efortul depus, cât şi pentru soluţiile adoptate.

Veţi remarca, în marea majoritate a situaţiilor e vorba fie de unanimitate, fie de o largă majoritate în adoptarea proiectelor, ceea ce arată că în Comisia de Cod electoral s-a lucrat dincolo de diferenţele politice, mai degrabă îmbrăcând haina profesioniştilor şi a specialiştilor în legislaţie electorală, decât cea de membri de partid.

Suntem în faţa raportului suplimentar cu privire la aprobarea Proiectului de Lege privind modificarea şi completarea Legii partidelor politice nr. 14/2003 înregistrat la Camera Deputaţilor, în calitate de Cameră decizională, cu PL-x 366 şi respingerea Pl-x 526, Pl-x 231, Pl-x 446, Pl-x 134 şi Pl-x 151.

Comisia a fost sesizată în conformitate cu Regulamentul Camerei Deputaţilor.

În urma retrimiterii la comisie, ne-am întrunit în şedinţă de plen, în data de 4 mai 2015. Au fost prezenţi 13 din cei 15 membri ai comisiei şi, cu unanimitate de voturi, am decis să vă propunem admiterea PL-x 366/2015. Face parte din categoria legilor organice, şi raport de respingere pentru 526, 231, 446, 134 şi 151 care, de asemenea, fac parte din categoria legilor organice.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc. Luări de cuvânt? Domnul Márton Árpád; doamna Podaşcă; domnul Stroe şi domnul Cernea.

Domnul deputat Márton Árpád are cuvântul.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Teoretic, noi suntem pentru această lege. Într-adevăr, legislaţia din România privind înregistrarea partidelor a fost, ca să zic aşa, cam în urma a ceea ce se întâmplă în Europa, pentru că reglementările, mai ales acele prevederi privind teritorialitatea, au exclus existenţa unor partide regionale sau chiar locale, apariţia acestor formaţiuni politice care, pe anumite teme, în primul rând locale, pot foarte bine chiar să câştige mandate, chiar funcţii de primari, preşedinţi regionali, în anumite state.

Această reglementare, ca atare, este binevenită. Poate am căzut dintr-o extremă în cealaltă, de la 25 de mii de semnături, la trei semnături. A dispărut acea prevedere care este legată de un număr de judeţe, un număr de semnături în fiecare dintre aceste judeţe, inclusiv Bucureştiul.

Deci, suntem de acord cu ideile de bază ale acestei legi.

Problema, însă, se regăseşte în celelalte legi pe care le adoptăm. Deci, degeaba fac eu să fie înregistrat un partid cu trei semnături. Acest partid, la primele alegeri generale, locale şi parlamentare, va dispărea, va fi radiat, pentru că nu va reuşi să candideze în atâtea locuri câte prevede legea, pentru că în legile electorale este o solicitare de 1% de semnături de susţinere care deja, în anumite situaţii, este un vot foarte important.

Vom susţine şi la alegerile locale. Am menţinut pragul de 5%, care permite mai uşor să intre un candidat independent decât candidaţii unui partid mic.

Ca atare, vom vota acest proiect de lege, dar legea, aşa cum este ea, coroborată cu celelalte acte normative, de la finanţare până la legile electorale, va face ca degeaba să se înregistreze aceste partide mici, nu vor avea niciun cuvânt important de spus pe eşichierul politic din România.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul Stroe.

Domnul Ionuţ-Marian Stroe:

Domnule preşedinte,

Dragi colegi,

Partidul Naţional Liberal susţine propunerea de îmbunătăţire a Legii partidelor politice, pentru că, per ansamblu, ea reflectă, practic, noile realităţi politico-sociale ale zilelor noastre. Şi, de ce nu, aceste realităţi sunt evidenţiate şi în poziţiile Curţii Constituţionale în materie de legislaţie electorală.

În mod evident, prin simplificarea şi prin înlesnirea formelor de asociere politică, se urmăreşte îmbunătăţirea calităţii competiţiei electorale şi, bineînţeles, o cât mai bună reprezentare a intereselor cetăţenilor acestei ţări, o cât mai bună şi o cât mai fidelă reprezentare a intereselor categoriilor sociale în această ţară.

Legea elimină acele bariere administrative despre care s-a tot vorbit în ultimii ani în legătură cu înregistrarea partidelor politice şi bineînţeles că în acest fel valorificăm pe deplin principiul constituţional al pluralismului politic.

Nu în ultimul rând, noile reguli în ceea ce priveşte activitatea partidelor politice aduc o competiţie electorală care se doreşte a fi mai corectă şi mai transparentă pentru acele partide care, bineînţeles, îşi doresc să-şi îndeplinească misiunea descrisă chiar de Constituţia României.

Vom susţine acest proiect legislativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamna deputat Podaşcă, vă rog.

Doamna Gabriela-Maria Podaşcă:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Avem azi, în dezbatere, unul dintre cele mai curajoase proiecte de reformare a clasei politice.

Pachetul de modificări aduse la Legea partidelor dovedeşte că politicienii au ajuns, în sfârşit, la maturitatea de a accepta solicitări curajoase venite din partea societăţii civile. Şi, aici, vreau să subliniez implicarea specialiştilor din partea "Politică fără bariere", care au participat la toate şedinţele comisiei. Până la urmă, aceste consultări sunt cele care au adus un real câştig pentru democraţie.

Practic, legea pe care Grupul Partidului Social Democrat o sprijină este o invitaţie adresată cetăţenilor care-şi doresc să se implice în viaţa politică. Cele două noutăţi majore asupra cărora vreau să mă opresc sunt: eliminarea criteriului teritorial şi posibilitatea de a înfiinţa un partid din trei membri fondatori.

Chiar dacă sunt propuneri care au generat dezbateri intense în toate grupurile politice, eu cred că relaxarea condiţiilor de înfiinţare a unui partid va duce, pe de o parte, la o creştere a interesului oamenilor pentru politică, va aduce un plus de dinamism vieţii politice şi, implicit, o mai bună comunicare inclusiv cu cetăţenii pe care-i reprezentăm în Parlament.

În ceea ce priveşte numărul de semnături necesare înfiinţării unui partid, vechea lege era extrem de restrictivă. Pentru un partid mic era, practic, imposibil să strângă 25 de mii de semnături.

Acum, un partid va putea fi înfiinţat doar cu trei membri fondatori. Dar important este ca aceste partide nou înfiinţate să aibă un proiect solid, o platformă fezabilă şi să răspundă nevoilor reale identificate în teritoriu.

Miza nu este să avem o inflaţie de partide. Fragmentarea scenei politice nu ar fi benefică pentru nimeni. Adevăratul câştig al reducerii numărului de membri fondatori este posibilitatea de a ajunge mai uşor la viaţa politică. Şi eu sper ca, pe această cale, să încurajăm cât mai mulţi oameni tineri, capabili şi cu viziune să intre în politică şi să vină cu proiecte cât mai bune.

Stimaţi colegi,

Avem ocazia, prin acest proiect de lege, să facem o reală schimbare pe scena politică românească, o schimbare pe care alegătorii noştri o doresc.

PSD susţine Proiectul de Lege privind modificarea şi completarea Legii partidelor politice nr. 14/2003.

Vă încurajez să sprijiniţi deschiderea, dinamizarea şi împrospătarea clasei politice, votând acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Cernea. Este iniţiatorul unuia dintre proiectele respinse şi nu a fost atent, ca de obicei. Vrea să vorbească la dezbaterile generale, a trei oară, consecutiv, în această zi, încălcând regulamentul. Dar, pentru Domnia Sa, facem o excepţie, întotdeauna.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Sper... şi vă mulţumesc că pot să iau cuvântul. Nu am dorit să iau cuvântul ca iniţiator, pentru că am fi dus discuţia prea mult pe proiectul meu. E bine că discutăm despre toate în acelaşi timp.

Este un pas înainte pentru democraţia din România faptul că astăzi schimbăm o lege extrem de restrictivă, lege care a fost criticată la momentul adoptării ei, în anul 2003, a fost criticată de către societatea civilă, tocmai pentru că ar duce şi a dus la o îngheţare a mediului politic, în sensul că principalele partide nu au avut reali concurenţi pentru o perioadă destul de lungă.

Într-adevăr, cum s-a spus mai devreme, faptul că vor apărea multe partide mici, ceea ce e previzibil, duce la o fragmentare şi la o risipire a voturilor. Îşi pot lua aceste partide, reciproc, voturile unele altora.

De aceea, menţinerea pragului de 5% face posibil scenariul ca PSD-PNL şi, probabil, UDMR să fie singurele care să intre în Parlamentul următor, în 2016. Singura şansă pentru partidele mici este să găsească înţelepciunea şi platforma comună pentru a se coaliza în vederea unei coaliţii democratice, desigur, nu populiste, nu extremiste - excludem acest lucru -, astfel încât să concureze cu dumneavoastră, cu principalele partide.

Acest lucru va ajuta şi la sănătatea partidelor dumneavoastră, pentru că simţind o concurenţă aveţi un motiv în plus să aduceţi o infuzie de oameni noi şi imediat ce preşedintele va promulga această lege, eu voi anunţa iniţierea unui nou partid şi voi pune umărul la construcţia acestei coaliţii, care să fie un concurent pentru dumneavoastră.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Felicitări!

Alte luări de cuvânt? Nu sunt.

Intrăm în amendamente admise. Vă propun calupuri de câte cinci. Obiecţii? Comentarii? Nu. Aprobat.

1-5, obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

6-10, obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

11-15 din amendamente admise, obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

15-20, obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

21, obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

22, obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

După cum vă spuneam se aprobă un proiect de lege şi se resping cinci proiecte de lege. O să le vedem la votul final.

Mulţumesc. Merge la votul final.