Dezbateri parlamentare

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Continuăm cu punctul 10, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 1/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi adoptarea unor măsuri necesare pentru înfiinţarea punctului naţional de acces, conform regulamentelor delegate de completare a Directivei 2010/40/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 7 iulie 2010 privind cadrul pentru implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier şi pentru interfeţele cu alte moduri de transport; PL-x 106/2021; lege ordinară.

Potrivit prevederilor art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, proiectul de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă.

Dau cuvântul iniţiatorului, Guvernul României.

Vă rog, aveţi cuvântul.

Şi o să vă rog să vă şi prezentaţi.

Domnul Irinel Ionel Scrioşteanu (secretar de stat, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii):

Bună dimineaţa!

Doamnă preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Sunt Scrioşteanu Ionel, secretar de stat, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii.

Prezentul proiect de act normativ creează cadrul pentru punerea în aplicare a 4 regulamente ale Uniunii Europene.

Toate aceste regulamente delegate impun înfiinţarea unor puncte naţionale de acces - interfaţă digitală în care datele corespunzătoare celor patru regulamente sunt puse la dispoziţia utilizatorilor, cu scopul de a fi reutilizate - şi care privesc teritoriul naţional.

Punctele naţionale de acces existente, înfiinţate în conformitate cu cerinţele care decurg din aceste acte delegate, pot fi regrupate într-un punct unic, care să permită accesul la toate tipurile de date disponibile relevante care se încadrează în domeniul de aplicare al specificaţiilor regulamentelor.

Prin prezentul proiect de act normativ se propun următoarele:

- Înfiinţarea Punctului Naţional de Acces de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii;

- Desemnarea administratorului Punctului Naţional de Acces pentru punerea în aplicare a Regulamentelor Delegate ale Uniunii Europene de completare a Directivei 2010/40/UE a Parlamentului European şi a Consiliului, menţionate anterior;

- Desemnarea Organismului Naţional Competent - ARR;

- Desemnarea Autorităţii Competente de Evaluare - Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii.

Vă mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc şi eu.

Dau cuvântul reprezentantului comisiei sesizate în fond, Comisia pentru transporturi şi infrastructură, pentru prezentarea raportului.

Vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Cristian-Paul Ichim:

PL-x 106/2021

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat acest act normativ, iar Consiliul Legislativ a dat un aviz favorabil.

Actul normativ are ca obiect de reglementare înfiinţarea Punctului Naţional de Acces, numit în continuare PNA, de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii. PNA constituie o interfaţă digitală unică prin intermediul căreia se colectează, prelucrează şi diseminează date sau informaţii care vor oferi posibilitatea de a furniza servicii de informaţii referitoare la locuri de parcare sigure şi securizate pentru camioane şi vehicule comerciale, informaţii minime universale în materie de trafic legate de siguranţa rutieră, servicii de informare în timp real cu privire la trafic şi servicii de informare cu privire la călătoriile multimodale.

Comisia pentru transporturi şi infrastructură a examinat proiectul de lege în şedinţa din data de 9 martie 2021 şi a hotărât, cu majoritate de voturi, adoptarea actului normativ în forma prezentată de Senat.

Iniţiativa legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnul Benedek Zacharie, de la UDMR, vă rog.

Domnul Benedek Zacharie:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Aici discutăm de 4 regulamente, din care două din 2013, unul din 2015 şi unul din 2017.

Deci noi am ajuns în 2021 ca să legiferăm aceste regulamente. Şi legiferăm ca nu cumva să intrăm în infringement. Sau deja a început o clauză de infringement, din 14 mai 2020.

Şi legiferăm din cauza temei ca nu cumva să fim amendaţi cu minimum 1.730.000 de euro/dosar.

Deci ar fi cazul să începem să legiferăm în interesul oamenilor, în interesul... în acest caz, în interesul transportatorilor, în interesul siguranţei circulaţiei şi în interesul respectării condiţiilor de mediu.

Deci, UDMR va vota această propunere legislativă, dar avem câteva întrebări.

De exemplu, dacă există infrastructură pentru a crea Punctul Naţional de Acces? Sau legiferăm şi vom vedea când vom proroga acest termen?

Vă mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc şi eu.

Continuăm dezbaterile generale cu domnul Toma Vasilică, care este conectat online.

Vă rog, aveţi cuvântul, două minute.

Domnul Vasilică Toma (prin audioconferinţă):

Bună ziua!

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Într-adevăr, discutăm de transpunerea în legislaţia naţională a unor regulamente delegate.

Este bine că luăm aceste măsuri, vom aproba această ordonanţă de urgenţă.

Problema este că dacă ne uităm pe ceea ce a transpus în practică Ministerul Transporturilor, în baza ordonanţei de urgenţă care transpune aceste regulamente, vedem că e o diferenţă mare între teorie şi practică.

Dacă, peste tot, în toate ieşirile publice, cel puţin, ministrul transporturilor clamează că sprijină coeziunea Regiunii de Nord-Est, regiunea Moldova, vedem că în practică nu se întâmplă aşa.

Şi studiind harta cu rutele de tranzit de pe site-ul cestrin.ro, în baza acestei ordonanţe de urgenţă, vedem că nu există nicio rută de tranzit între Moldova şi Vest, între Moldova şi Ardeal şi aşa mai departe, spre vestul Europei. Nu există niciun loc de parcare, nu există nicio benzinărie.

Ca atare, nu există nicio informaţie disponibilă, atât pentru civili, cât şi pentru cei care fac activităţi comerciale, privind tranzitul între Moldova şi vestul României sau vestul Europei.

Cred că a venit vremea ca şi vorbele ministrului transporturilor să fie transpuse în practică.

Trebuie ca toate rutele de tranzit care sunt prevăzute între Moldova şi Ardeal să fie prevăzute în această hartă. Fiindcă avem şi foarte multe sesizări de la cei care prestează activităţi comerciale, de la transportatorii români, cărora le este foarte greu să acceseze informaţii privind tranzitul din Moldova înspre Transilvania şi, ca atare, şi activităţile comerciale sunt extrem de afectate.

Nu mai spunem şi de cetăţeni, civilii, care pot accesa această hartă de pe site-ul cestrin.ro, dar nu-i ajută cu nimic.

De aceea, dacă tot este prezent la şedinţă şi secretarul de stat de la Ministerul Transporturilor, îl rog să transmită ministrului transporturilor să actualizeze de urgenţă această hartă. Astfel încât, dacă tot aprobăm această ordonanţă de urgenţă, prin lege, astăzi, să capete şi conţinut.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă rog să...

Domnul Vasilică Toma (prin audioconferinţă):

Mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

...concluzionaţi.

Domnul Vasilică Toma (prin audioconferinţă):

Am concluzionat.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc.

Vă mulţumesc frumos.

Nemaifiind intervenţii, potrivit art. 105 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Camera Deputaţilor trece la dezbaterea pe articole a proiectului sau a propunerii legislative numai atunci când în raportul comisiei sesizate în fond există amendamente admise sau respinse.

Nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne la votul final.