Dezbateri parlamentare

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

5. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 101/2021 pentru modificarea art. 5 pct. IV⁴ din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat; PL-x 462/2021; procedură de urgenţă.

Guvernul României?

Vă rog.

Domnul Florin-Sergiu Dobrescu (secretar de stat, Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor,

Domnilor,

Bună ziua!

Numele meu este Florin Dobrescu, sunt secretar de stat în cadrul Ministerului Muncii.

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 101/2021 pentru modificarea art. 5 pct. IV⁴ din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat are ca obiect modificarea art. 5 pct. IV⁴ din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare, cuprinzând definiţia expresiei "tânăr NEET", în sensul extinderii vârstei maxime.

De asemenea, se intervine asupra Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, urmărindu-se, printre altele, reglementarea încetării dreptului la ajutor social după finalizarea celor 6 luni sau dacă raportul de muncă încetează în această perioadă.

Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale susţine raportul de admitere cu amendamente al Comisiei pentru muncă şi protecţie socială.

Vă rugăm să adoptaţi Proiectul de Lege privind aprobarea ordonanţei de urgenţă a Guvernului.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Comisia pentru muncă şi protecţie socială, vă rog.

La final să faceţi propuneri şi pentru timpii de dezbatere, vă rog.

Domnul Dan-Constantin Şlincu:

Raport comun

PL-x 462

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat, în calitate de primă Cameră sesizată.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În urma finalizării dezbaterilor asupra proiectului de lege şi a documentelor conexe, membrii comisiei au hotărât să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege cu amendamente, în sensul eliminării textului adoptat de Senat şi aprobării ordonanţei de urgenţă în forma prezentată de Guvern.

De asemenea, în cadrul discuţiilor a fost prezentat un amendament care, supus votului, a fost respins.

Amendamentele, admise şi respinse, sunt redate în anexele care fac parte integrantă din prezentul raport.

Mulţumesc.

Două minute.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Timp de dezbateri - avem o propunere de două minute.

Vot, vă rog.

127 pentru, 4 contra, 2 colegi nu votează. Adoptat.

Din partea grupurilor parlamentare, doamna Turcan, dacă nu mă înşel.

Nu-mi apare, dar cred că dumneavoastră eraţi înscrisă.

Da, vă rog.

Doamna Raluca Turcan:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Aceasta este o lege de aprobare a unei ordonanţe de urgenţă care, practic, aprobă ordonanţa de urgenţă, aşa cum a fost ea transmisă Parlamentului, în perioada în care eram ministru al muncii, şi care reprezenta un restart pentru piaţa muncii, după perioada pandemică.

Sunt câteva modificări importante şi de aceea am intervenit astăzi la dezbaterea generală, pentru că este important să fie cunoscute şi, în acelaşi timp, e important să fie şi promovate. Pentru că, pe fond, prin această ordonanţă, am extins sfera tinerilor care în momentul de faţă nu se află nici într-un sistem de educaţie, nici pe piaţa muncii, acei tineri denumiţi generic "NEETs".

Şi, dacă intervalul înainte era între 15 şi 24 de ani, am extins această sferă între 15 şi 30 de ani.

Deci, cu alte cuvinte, tinerii care nu se află în sistemul de educaţie sau pe piaţa muncii pot să primească sau să fie beneficiari, până la 30 de ani, ai unor măsuri de sprijin pentru integrarea pe piaţa muncii.

De asemenea, prin această ordonanţă de urgenţă, am preluat o măsură care era bună şi care fusese prorogată, şi anume de menţinere a ajutorului social pe o perioadă de 6 luni de către cei care se află în sistemul de ajutor social, dar care reuşesc să încheie un contract de muncă pe o perioadă de cel puţin 24 de luni.

De asemenea, pentru persoanele care sunt apte de muncă, dar sunt în sistemul de ajutor social, am instituit obligaţia prezentării la agenţiile judeţene de ocupare a forţei de muncă, astfel încât să fie impulsionate să caute un loc de muncă şi să se integreze pe piaţa muncii.

Nu mai puţin important este şi articolul referitor la posibilitatea celor care se află în ajutor social de a intra în programe de tipul "A doua şansă".

Şi, mai mult decât atât, în parteneriat cu Ministerul Educaţiei, am dezvoltat programe "A doua şansă" în locurile unde există persoane numeroase...

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Încercaţi să finalizaţi, vă rog.

Domnul George-Nicolae Simion (din sală):

Lăsaţi-o să vorbească pe doamna Turcan!

O voce de la PSD:

Timpul!

Doamna Raluca Turcan:

...de ajutor social şi am inclus posibilitatea decontării transportului persoanelor care, aflându-se în ajutor social, merg în cursuri "A doua şansă".

Acestea sunt măsuri concrete, care vin în sprijinul tinerilor care în momentul de faţă nu au un loc de muncă, dar sunt apţi de muncă şi sunt, de asemenea, dornici să se integreze pe piaţa muncii.

Domnul Gabriel Andronache (din sală):

Bravo! (Aplauze.)

Domnul Ilie Toma (din sală):

Mai este şi voluntariat.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Doamna Alexandru Violeta.

Vă rog.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

În martie, dacă nu mă înşel, în 2021, depuneam în Parlament un proiect care adresa problema celor care sunt beneficiari de ajutor social, sunt beneficiari de venit minim garantat şi, totuşi, nu au un loc de muncă.

N-am să insist pe această temă, e bine... se practică preluarea de idei şi chiar de texte în Parlament, nu e problemă, bine că se face. Altceva vreau să spun.

Problema asistenţilor sociali, a celor din serviciile publice de asistenţă socială din primării, nu este doar o problemă de a-i sancţiona sau nu. Sunt convinsă că în unele primării sunt angajaţi care nu-şi fac treaba corespunzător, după cum sunt ferm convinsă că sunt primării în această ţară care nu au suficienţi experţi în serviciile de asistenţă socială.

Abordarea acestui articol din lege, la care fac referire acum, şi anume să crească sancţiunile, când, de fapt, este vorba de a-ţi îndeplini atribuţiile de serviciu, dacă ai oameni în serviciile de asistenţă socială, este o abordare care la acest punct înţelege doar parţial care este gravitatea sistemului din România, pentru a acorda cu adevărat un sprijin. Adică aş face o anchetă socială profesionistă, pentru depistarea problemelor celor care vor să muncească.

Doi la mână. Problema nu este doar să sancţionezi serviciile de asistenţă socială, adică să pui amenzi mai mari, sancţiuni mai mari pe cei puţini, foarte puţini, care aleg o carieră în acest domeniu, în administraţia publică. Problema este să te uiţi la celălalt capăt, la AJOFM-uri, ca să fiu explicită. La cei care sunt de acord, închid ochii, primesc aceste persoane, îi trimit, în cel mai fericit caz, la avizier, să se uite pe o listă şi nu le acordă sprijinul - şi chiar încurajarea e necesară pentru unii dintre dânşii -, pentru că nu cred în ei, că pot să facă faţă rigorilor unui loc de muncă. În cel mai fericit caz, îi trimit la avizier, dacă nu preferă să le dea adeverinţa cu care să se întoarcă la primărie şi să beneficieze de venitul minim garantat.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Încercaţi să încheiaţi, vă rog.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

Închei, spunând că a te uita doar la o dimensiune, şi anume să creşti sancţiunile pentru cei puţini şi cei care abia îşi fac meseria în serviciile de asistenţă socială ale primăriilor, este o abordare uşor populistă. La capătul celălalt stau nişte oameni care sunt plătiţi de 3 - 4 ori mai mult şi la care nu ne uităm suficient, în sensul în care... de a creşte, dacă doriţi această abordare, şi în partea cealaltă, la AJOFM-uri, pentru cei care nu ajută în mod profesionist şi susţinut aceşti oameni, realmente, să-şi găsească locul de muncă potrivit şi, foarte important, să şi-l păstreze, adică să rămână alături de ei, ca să nu renunţe la primul hop.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul Năsui.

Vă rog.

Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Năsui:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă ne dorim cu adevărat să reducem sărăcia în muncă, să combatem sărăcia în România, nu trebuie neapărat să acţionăm pe partea de ajutoare sociale şi de instituţii ale statului, ci trebuie să facem munca mai bine plătită.

În secunda aceasta, un român care lucrează pe salariul minim trăieşte cu 60 de lei pe zi. Faceţi un calcul şi veţi vedea că nu este de ajuns. Şi asta de ce? Pentru că România are cea mai mare taxare pe muncă a salariilor mici din toată Europa. Şi, deloc întâmplător, avem cea mai mare sărăcie în muncă din toată Europa. Şi asta nu doar într-un singur an, o avem anual. Sistematic, România e pe locul I în acest top al ruşinii.

Dacă vrem cu adevărat să combatem sărăcia în muncă, să facem munca valorizată în România, soluţiile nu sunt alte subvenţii şi alte sisteme de genul acesta, complicate, de la stat, care niciodată nu funcţionează şi tot timpul au fost sortite eşecului - şi nu doar în România, peste tot unde au fost încercate -, soluţia este reducerea taxării muncii.

Avem o propunere în acest sens, "Zero taxe pe salariul minim", care ar putea fi aplicată, votată de către acest Parlament, gradual, treptat, în 4 ani să ajungem acolo, şi care ar transforma profund economia României şi ar scoate din sărăcie milioane de români.

Dar nu vă doriţi asta, pentru că asta înseamnă şi reducere de cheltuieli.

Dar, atunci, măcar nu mai veniţi la această tribună să spuneţi că, de fapt, vă doriţi, prin alte subvenţii şi alte scheme complicate, să ajungeţi acolo, că, de fapt, nu vă doriţi.

Dacă v-aţi dori, aţi vota acest proiect, care, repet, este ţinut la sertar de către această Coaliţie de guvernare.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Mulţumesc.

Domnul Coleşa.

Domnul Ilie-Alin Coleşa:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Mă uitam pe o statistică europeană cu privire la procentul acestor tineri neangajaţi şi care nu urmează nicio formă de învăţământ, din total, şi România conduce acest clasament ruşinos, cu 27% la femei şi se află pe unul dintre primele locuri la bărbaţi, cu 15%.

Deci am ajuns să ne lăudăm că realizăm nişte condiţii sociale, adresându-ne în special efectelor, adică, ajungând în situaţia dezastruoasă de a considera tineri care nu urmează nicio formă de învăţământ, care nu sunt angajaţi, şi pe aceia care sunt până la vârsta de 30 de ani; în schimb, după cum a spus şi colegul meu, taxăm, suntem printre liderii taxării tinerilor, familiilor şi refuzăm orice deducere fiscală, orice deducere de impozit reală celor tineri, celor cu copii.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Domnul Focşa.

Domnul Dumitru-Viorel Focşa:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Nu ne mai miră că odată ce ne-am văzut aici, frumos, pe scaune moi, nu mai ştim ce este empatia.

Despre şomerii din România şi asistaţii sociali care au devenit o masă de manevră pentru alegeri ştie toată lumea. (Vociferări.)

M-am rugat astăzi de preşedintele de şedinţă să transmit un mesaj de la biserica din Cernăuţi, de la Eparhia Cernăuţiului şi a Bucovinei de Nord... (Vociferări.) ...preot cu care am stat de vorbă până la 1.00 noaptea. Azi-dimineaţă, li s-au confiscat terenurile pe care sunt bisericile zidite. Biserici subvenţionate de poporul român! S-au băgat bani! Departamentul Cultelor şi Departamentul Românilor de Pretutindeni, care... ştie toată lumea că s-au băgat în Ucraina peste 200 de milioane de lei în bisericile româneşti.

Preoţii aceştia spun că vor fi daţi afară şi nu mai pot să slujească în limba română acolo, cu toate că au spus că ei sunt pentru Ucraina. Şi cimitirele românilor din Bucovina de Nord sunt pline de cruci ale tinerilor bucovineni.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc, domnule Focşa.

Domnul Dumitru-Viorel Focşa:

Şi nu putem citi în Parlament o scrisoare a unui părinte din Bucovina, da?!

Ruşine să le fie! Aici vă spun.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Puteţi citi la declaraţii politice, domnule Focşa!

Respectaţi regulamentul, v-am rugat frumos!

Domnul Dumitru-Viorel Focşa (din sală):

Ce regulament?

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Aşa este. Ce regulament?! (Vociferări.)

Am uitat că nu prea... (Vociferări. Gălăgie.)

Domnul Dumitru-Viorel Focşa (din sală):

Moare lume, domnule, mor românii acolo!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Trecem la dezbaterea pe articole.

Începem cu titlul. Dacă sunt intervenţii? Nu. Adoptat.

Articole admise? Nu. Adoptate.

Respinse? Nu.

Proiectul de lege rămâne la votul final.