Dezbateri parlamentare

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Intrăm în ordinea de zi.

Trecem la dezbaterea iniţiativelor.

5. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 68/2023 pentru aprobarea şi finanţarea Programului naţional pentru dezvoltarea producţiei interne de produse şi materiale de construcţii; PL-x 526/2023; procedură de urgenţă.

Dacă sunt intervenţii din partea Guvernului?

Mulţumesc.

Vă rog.

Doamna Daniela Nicolescu (secretar de stat, Ministerul Economiei, Antreprenoriatului şi Turismului):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de lege are ca obiect crearea cadrului legal referitor la dezvoltarea producţiei interne de produse şi materiale de construcţii, în acord cu normele europene incidente, prin aprobarea Programului naţional pentru dezvoltarea producţiei interne de produse şi materiale de construcţii.

Obiectivele fundamentale ale programului sunt, în principal, următoarele: reducerea deficitului comercial provenit din importul de materiale de construcţii, stimularea investiţiilor în capacităţi noi de producţie în judeţele mai puţin dezvoltate, stimularea achiziţiei de brevete, licenţe şi alte drepturi de proprietate intelectuală, în scopul creşterii calităţii producţiei interne de materiale de construcţii.

Prin program se finanţează următoarele tipuri de investiţii: investiţiile în active corporale şi necorporale, legate de demararea unei noi unităţi sau de diversificarea sau amplificarea activităţii unei noi unităţi de profil existente, investiţie iniţială pentru o nouă activitate economică, circumscrisă obiectivelor programului; achiziţia de brevete, licenţe şi alte drepturi de proprietate intelectuală, în scopul creşterii calităţii producţiei interne de produse şi de materiale de construcţii, ca premisă pentru creşterea oportunităţilor de export.

Stimularea financiară are în vedere ajutor de stat, până la maximum 50 de milioane de euro - anual 150 de milioane de euro - ce urmează a acoperi până la 75% din valoarea investiţiei.

Proiectul este pe 4 ani; este foarte important pentru dezvoltarea industriei materialelor de construcţii.

Vă rog mult să îl aprobaţi.

Vă mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumesc.

Reprezentantul comisiilor raportoare.

Doamna deputat Viorica Sandu.

Doamna Viorica Sandu:

Raport comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 68/2023 pentru aprobarea şi finanţarea Programului naţional pentru dezvoltarea producţiei interne de produse şi materiale de construcţii

În conformitate cu prevederile art. 95 şi art. 117 alin. (3) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, Comisia pentru industrii şi servicii şi Comisia pentru antreprenoriat şi turism au fost sesizate, prin adresa PL-x 526 din 20 septembrie 2023, spre dezbatere pe fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 68/2023 pentru aprobarea şi finanţarea Programului naţional pentru dezvoltarea producţiei interne de produse şi materiale de construcţii.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare aprobarea Programului naţional pentru dezvoltarea producţiei interne de produse şi materiale de construcţii "CONSTRUCTPLUS", având ca obiect susţinerea financiară a investiţiilor private pentru înfiinţarea şi/sau dezvoltarea capacităţilor de producţie pentru produse şi materiale de construcţii.

În baza programului, se instituie o schemă de ajutor de stat care are în vedere dezvoltarea regională şi este elaborată în baza reglementărilor europene.

Obiectivele fundamentale ale programului sunt, în principal, următoarele: reducerea deficitului comercial provenit din importul de materiale de construcţii, stimularea investiţiilor în capacităţi noi de producţie în judeţele mai puţin dezvoltate, stimularea achiziţiei de brevete, licenţe şi alte drepturi de proprietate intelectuală, în scopul creşterii calităţii producţiei interne de materiale de construcţii.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii prezenţi la lucrările comisiilor au hotărât, cu majoritate de voturi, să transmită plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport comun, prin care se propune adoptarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 68/2023 pentru aprobarea şi finanţarea Programului naţional pentru dezvoltarea producţiei interne de produse şi materiale de construcţii, cu amendamentele admise prezentate în anexă.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumesc.

Dezbateri generale, domnul deputat Axinia Adrian-George, de la AUR.

Domnul Adrian-George Axinia:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Din multe puncte de vedere, ordonanţa de urgenţă pe care ne chemaţi să o adoptăm astăzi, prin lege, este o mostră de cinism şi ipocrizie.

Citind argumentele din preambul şi expunerea de motive, aflu de la PSD şi PNL că nu mai puteţi de grija ţărişoarei şi a sectorului de construcţii.

Numai că, în acelaşi timp, în care vă lăudaţi cu aceste ajutoare de stat faraonice, Guvernul condus de Marcel Ciolacu a făcut un act de suicid economic, prin eliminarea sau modificarea drastică a facilităţilor fiscale oferite companiilor care activează în trei sectoare-cheie: construcţii, IT, agricultură şi industrie alimentară.

Anul trecut, această putere politică şi-a bătut joc de peste 300.000 de angajaţi în construcţii.

Sper că înţelegeţi şi dumneavoastră, dragi colegi parlamentari de la putere, autoironia colosală a acestui act normativ.

Le daţi în cap firmelor şi apoi le promiteţi ajutoare de stat, pe care, în realitate, nu au şanse foarte mari să le vadă, pentru că, de fapt, scopul va fi alocarea doar către anumite companii prietene, şi asta în an electoral.

Chiar şi în aceste condiţii, domnilor, AUR va vota favorabil actul normativ, în ideea că 2024 va fi anul schimbării politice şi că vom putea fi noi cei care să se asigure de distribuirea echitabilă a acestui sprijin, prevăzut de ordonanţa de urgenţă în cauză. Deficitul balanţei comerciale a fost doar pe 11 luni din 2023, perioada ianuarie-noiembrie, de 23,55 miliarde de euro, mai mic decât în 2022, dar tot o sumă colosală care este scoasă din ţară, o sumă de două ori şi jumătate mai mare decât prezumtiva creştere economică.

Ideea noastră, a Alianţei pentru Unirea Românilor, este că ne-ar trebui o analiză asupra sectoarelor care generează acest deficit...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Vă mulţumesc.

Domnul Adrian-George Axinia:

...comercial uriaş şi trebuie acţionat cu măsuri similare, precum această ordonanţă de urgenţă, pentru a reechilibra balanţa schimburilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumesc, domnule Axinia.

Din partea Grupului USR, domnul deputat Claudiu Năsui.

Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Năsui:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Este iarăşi o schemă de afaceri pe banii statului. Plătită de unde? Păi, tot din bugetul de stat.

Dacă mai ţineţi minte, acum câteva săptămâni erau acele proteste ale fermierilor şi transportatorilor care s-au prins exact de schemă, s-au prins că ei, de fapt, sunt cei care plătesc pentru toată şandramaua, care plătesc pentru toate aceste scheme, pentru toate aceste cheltuieli.

Aţi crescut taxele şi impozitele, aţi distrus microîntreprinderile şi acum, cu banii aceia, daţi o parte din ei unui sector ales şi, evident, unor firme alese pe sprânceană, cu nişte punctaje atent făcute, să câştige cine trebuie şi să piardă altcineva.

Nu aşa ajutaţi economia, luând cu zece mâini şi dând înapoi cu una! Dacă chiar voiaţi să ajutaţi economia, nu distrugeaţi microîntreprinderile, nu creşteaţi taxele în construcţii, în agricultură, în IT, nu făceaţi tot tăvălugul fiscal pe care l-aţi făcut anii anteriori. Abia aşa ajuţi economia, lăsând bani mai mulţi în economie, nu luând cu duiumul şi apoi dând înapoi selectiv şi lăudându-te că faci un mare bine.

Şi pentru colegul care a vorbit înainte. Să ştiţi că nu este nicio cinste să zici că un proiect este prost, dar vei vota pentru. Asta arată mai mult o problemă de moralitate sau măcar de coerenţă.

USR va vota contra acestei scheme de afaceri pe banii statului.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Alte intervenţii? Nu mai sunt.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu. Adoptat.

La amendamentele admise, de la 1 la 39? Nu. Adoptate.

Anexa nr. 1? Nu. Adoptată.

Anexa nr. 2? Nu. Adoptată.

Proiectul de lege rămâne la votul final.