Dezbateri parlamentare

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

11. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 157/2022 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat sub forma de grant acordat producătorilor agricoli care au înfiinţat culturi în toamna anului 2021 ce au fost afectate de seceta pedologică; PL-x 748/2022; procedură de urgenţă.

Vă rog, Guvernul României.

Domnul Emil-Florian Dumitru (secretar de stat, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Actul normativ compensează parţial pierderile înregistrate de producătorii agricoli afectaţi de seceta pedologică accentuată manifestată în aproape toate regiunile agricole ale ţării, pentru suprafeţele agricole cultivate cu culturi în toamna anului 2021.

Au fost luate în considerare prevederile, orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectorul agricol şi forestier şi în zonele rurale pentru perioada 2014-2020.

Pentru evaluarea pagubelor provocate s-au solicitat Administraţiei Naţionale de Meteorologie, precum şi Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice "Gheorghe Ionescu-Şişeşti" realizarea de analize ale manifestării şi influenţei indicilor climatici asupra evoluţiei culturilor în condiţiile secetei pedologice manifestate pe areale agricole extinse în anul 2022.

Grantul financiar unitar este în cuantum de maximum 1.500 de lei/ha, aferent unui grad de afectare de 100%, care este prevăzut în procesul-verbal de constatare şi evaluare a pagubelor.

Resursele financiare necesare implementării schemei sunt de 365.026 mii lei şi se asigură de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Agriculturii din anul 2022.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Comisia pentru agricultură şi Comisia pentru buget, raportul, vă rog.

Domnul Ionel Ciunt:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 157/2022 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat sub forma de grant acordat producătorilor agricoli care au înfiinţat culturi în toamna anului 2021 ce au fost afectate de seceta pedologică - PL-x 748/2022

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din data de 28.11.2022.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare instituirea unei scheme de ajutor de stat având ca obiectiv acordarea de compensaţii sub formă de grant financiar producătorilor agricoli care au înfiinţat culturi în toamna anului 2021 şi au fost afectate de seceta pedologică în agricultură în anul 2022. Resursele financiare necesare implementării schemei sunt de 365,6 milioane lei şi se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale pe anul 2022.

În urma finalizării dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să transmită plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport comun prin care se propune adoptarea acestui proiect de lege în forma prezentată de Guvern.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă rog să faceţi propunere pentru timpul de dezbatere. (Vociferări.)

Timpul de dezbateri.

Domnul Ionel Ciunt:

Două minute, domnule preşedinte.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Vot, timp de dezbateri - două minute.

199 de voturi pentru, o abţinere, 2 colegi care nu votează. Adoptat.

Domnul deputat Pîclişan Gheorghe-Petru, Grupul POT.

Domnul Gheorghe-Petru Pîclişan:

Hristos a Înviat!

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Este important să sprijinim producătorii agricoli.

Această iniţiativă a fost benefică, însă, pe termen lung, cred că ar fi mai eficient să ne concentrăm pe măsuri de prevenţie.

În loc să alocăm acei bani, care, de altfel, nu acoperă integral despăgubirile, ar fi mai înţelept să investim în sisteme de irigaţii.

Partidul Oamenilor Tineri acordă un vot favorabil acestei ordonanţe.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Ţiplea Dumitru, PNL, vă rog.

Domnul Dumitru Ţiplea:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Seceta pedologică severă din anul 2021-2022 a afectat grav sectorul agricol românesc, în special culturile înfiinţate în toamna lui 2021. În acea perioadă eram prefect în judeţul Bihor şi am avut un impact de 89.000 de hectare afectate.

Producătorii agricoli s-au confruntat cu pierderi majore de producţie, în condiţiile în care nu toate fermele au acces la sisteme de irigaţii.

În acest context, Guvernul a intervenit prin Ordonanţa de urgenţă nr. 157/2022 pentru instituirea unui mecanism temporar de sprijin financiar destinat compensării parţiale a acestor pierderi, astfel încât să fie asigurată continuitatea activităţii agricole, menţinerea capacităţii de producţie internă, evitarea dezechilibrelor în lanţul agroalimentar, stabilitatea socioeconomică din mediul rural.

Adoptarea legii de aprobare a O.U.G. nr. 157/2022 nu este doar un gest de solidaritate instituţională faţă de agricultori, ci o măsură responsabilă şi necesară pentru susţinerea unui sector strategic al economiei naţionale în faţa unor riscuri climatice recurente şi în contextul unei pieţe europene tot mai competitive.

Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota pentru adoptarea proiectului de lege.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Ciubuc Ciprian, SOS.

Domnul Ciprian Ciubuc:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Grupul SOS România va susţine acest proiect de lege.

Cu toate acestea, vreau să subliniez că acest proiect de lege trebuia să fie votat în 2022, stimaţi colegi. De ce? Pentru că în 2021, seceta pedologică a afectat peste 60.000 de fermieri şi producători agricoli, iar foarte mulţi fermieri, foarte mulţi producători agricoli sau agricultori care cultivau terenurile în 2021, astăzi nu mai sunt fermieri, şi-au vândut terenurile, au falimentat.

Ce facem noi, clasa politică? Ce face Guvernul României?

După 3 ani, după 4 ani, în 2025 suntem, ajungem să votăm o lege din 2022. (Vociferări.)

O ordonanţă de urgenţă.

Să ne fie ruşine, stimaţi colegi! (Vociferări.)

Iar colegii care sunt la primul mandat - vreau să conştientizăm că... cam asta este atitudinea Guvernului României faţă de... (Vociferări.) fermierii români, faţă de agricultorii români, nu le pasă.

Mai mult decât atât, nu e destul că şi-a bătut joc Guvernul, prin tranzitul cerealelor ucrainene care au pus la pământ agricultura românească, dar ajungem să votăm o lege de grant pentru a ajuta unii fermieri care astăzi, din păcate, nu mai există, şi-au vândut terenurile.

Ruşine să ne fie! (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Domnule deputat, ştiţi că o ordonanţă produce efecte, chiar dacă este votată sau nu de Parlament... (Vociferări.) dar poate învăţaţi şi dumneavoastră.

Ţoiu Oana-Silvia, vă rog.

Doamna Oana-Silvia Ţoiu:

În perioada asta în care România îşi alege viitorul, au venit către noi foarte mulţi oameni din agricultură - fermieri, producători -, îngrijoraţi de ce urmează. Şi nu erau îngrijoraţi de grindină, nu erau îngrijoraţi de vreme, erau îngrijoraţi de drumul european. Pentru că România a primit de când a aderat 40 de miliarde de euro - investiţii din fonduri europene în agricultură; mai bine de jumătate din suma asta este plata directă către fermieri. Şi România este ţara care are de departe cele mai multe exploataţii agricole, cele mai multe ferme din Uniunea Europeană - o treime din totalul celor 9 milioane de asemenea exploataţii şi ferme din Uniunea Europeană este în România, însă multe dintre ele au o suprafaţă mai mică şi utilaje mai învechite decât le-ar fi necesar ca să poată să aibă un trai bun ei, familia lor, angajaţii şi comunitatea din care fac parte. Şi pentru asta sunt esenţiale fondurile europene. Este esenţial accesul nostru la Piaţa unică din Uniunea Europeană.

Nici nu vreau să mă gândesc ce s-ar întâmpla dacă România s-ar îndepărta de la drumul european, dacă şi-ar alege conducători care s-o îndepărteze de acolo şi s-o reapropie de Rusia.

Nici nu vreau să mă gândesc la îngrijorările pe care ni le-au pus pe masă oamenii care lucrează zi de zi cu pământul, care lucrează zi de zi în agricultură. Şi temerea lor cea mai mare nu mai e grindina, este tăierea subvenţiilor.

Şi pentru asta e foarte importantă decizia pe care o va lua fiecare pentru viitorul României.

Însă trebuie să clarificăm că mitul ăsta care a fost propagat de fiecare dată când o guvernare a eşuat să sprijine agricultura şi a încercat să dea vina pe "regulile" UE, pe oamenii răi de la Bruxelles, pe nenorocirile care vin de acolo e un cost care s-ar putea să fie mare.

În aceste zile e foarte important să reamintim din nou tuturor uriaşa miză pe care o au oamenii din agricultură, ca România să rămână pe drumul european şi ca subvenţiile să nu rişte să fie tăiate.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Muncaciu Sorin-Titus.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Sorin-Titus Muncaciu:

Stimaţi colegi,

Subvenţiile noastre sunt cele mai mici din Europa, iar doamna Ţoiu face politică în acest moment.

Doamnă Ţoiu, dumneavoastră aparţineţi World Economic Forum, aţi fost antrenată ca young leader, cum veniţi...

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă rog să nu dialogaţi cu sala...

Domnul Sorin-Titus Muncaciu:

...în momentul ăsta...

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

...domnule deputat.

Domnul Sorin-Titus Muncaciu:

...să ne spuneţi nouă, aici, în sala aceasta, direcţia pe care trebuie s-o urmăm? (Vociferări.) Pe de o parte. (Vociferări. I se întrerupe microfonul.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Domnule deputat, în pauză discutaţi cu doamna Ţoiu cât doriţi dumneavoastră.

Domnul Sorin-Titus Muncaciu (de la tribună, fără microfon):

Dar dumneavoastră îmi spuneţi ce să vorbesc?

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă cam spun, da. (Vociferări.)

Vă cam spun ce să vorbiţi, da, de la microfonul ăla, vă cam spun eu ce să vorbiţi. (Vociferări.)

Vă rog să vă continuaţi ideea, lăsaţi dialogul cu sala! (Vociferări.)

Lăsaţi dialogul cu sala, vă rog.

Domnul Sorin-Titus Muncaciu:

Deci, în timpul acestei secete, fermierii români au întrebat de ce nu pot să acceseze, să sape puţuri de adâncime pentru a scoate apa. De ce? Pentru că la Mediu există nişte directive europene care nu ne permit acest lucru.

Asta era soluţia, nu să ne moară culturile pe câmp, ci să le dăm oamenilor apă, care era în pământul respectiv. (Vociferări.)

Iar legislaţia aceasta de mediu, acest terorism faţă de ţăranii români, trebuie să înceteze, pentru că nu se poate să avem apă în pământ şi să ne moară culturile! (Aplauze. Vociferări.)

Domnul Bogdan-Ionel Rodeanu (din sală):

Drept la replică!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Ultima intervenţie, domnul deputat Coarnă Dumitru, vă rog.

(Discuţii la prezidiu cu doamna deputat Oana-Silvia Ţoiu şi domnul deputat Bogdan-Ionel Rodeanu.)

Domnul Dumitru Coarnă:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Da, şi eu o să votez această iniţiativă legislativă.

Sigur că ordonanţa de urgenţă a produs efecte în 2022, dar dacă privim la ultimii 5 ani, o să vedeţi că măsurile pe care le-aţi dispus au dus în faliment micii fermieri, pentru că ţinta au fost fix micii fermieri. 80% din aceşti mici fermieri sunt astăzi în procedură de faliment - capital de lucru, nu, preţul final al produsului agricol micşorat de trei ori faţă de 2017, costuri de producţie majorate de cinci ori. Asta aţi produs în ultimii 5 ani şi sigur că oamenii sunt în faliment.

Ca să nu mai spun de sistemele de irigaţii pe care le-am avut, dar noi nu am avut capacitatea să le conservăm. Am avut sisteme de irigaţii în tot Bărăganul - am lucrat acolo mulţi ani şi ştiu foarte bine -, am distrus tot, nu am pus în loc nimic.

Şi, sigur, e o iniţiativă bună, ordonanţa de urgenţă trebuia aplicată pentru că era secetă cumplită în acea perioadă - grâu şi porumb, culturi întregi care erau arse efectiv, la propriu, în câmp, de soare şi de lipsă de precipitaţii.

Da, dar atenţie mare la tranzitul şi importul cerealelor din Ucraina. Uitaţi-vă cum Polonia, Ungaria, Bulgaria au închis graniţele. Noi le-am lăsat deschise şi am distrus agricultorii din România. Ca să nu mai spun că spaţiile de depozitare din România au fost ocupate cu cerealele din Ucraina.

Voi vota pentru, dar haideţi să ajutăm cu adevărat agricultorii şi micii fermieri din România.

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Trecem la dezbaterea pe articole.

La titlu dacă sunt intervenţii? Nu. Mulţumesc. Adoptat.

La articole admise? Nu. Mulţumesc. Adoptate.

Proiectul de lege rămâne la votul final.