Dezbateri parlamentare

Doamna Natalia-Elena Intotero:

1. Proiectul de Lege privind completarea Legii nr. 7/2023 privind susţinerea procesului de dezinstituţionalizare a persoanelor adulte cu dizabilităţi şi aplicarea unor măsuri de accelerare a acestuia şi de prevenire a instituţionalizării, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru modificarea Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; PL-x 534/2026; caracter organic; procedură de urgenţă; avem amendamente admise, dar şi amendamente respinse.

Din partea iniţiatorilor dacă doreşte cineva?

Da. Domnul deputat Petre-Florin Manole, din partea Grupului parlamentar al PSD.

Vă rog, domnule ministru.

Domnul Petre-Florin Manole:

Mulţumesc.

Stimată doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Este vorba de ultimul pas, din punct de vedere legislativ, pentru îndeplinirea unui jalon extrem de important, jalonul referitor la dezinstituţionalizarea persoanelor cu dizabilităţi.

Este un jalon important nu doar din punctul de vedere al politicii sociale a ţării noastre, dar şi din punct de vedere financiar. Este un jalon comparabil cu Legea salarizării. Şi faptul că nu se aude o dezbatere publică destul de intensă este pentru că este deja îndeplinit. Mai sunt doar câteva proceduri de făcut, administrative, mai e nevoie de raportat, dar acest act normativ rezolvă ultima parte necesară pentru implementarea beneficiului de locuire şi beneficiului de tranziţie.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Îl invit la cuvânt pe reprezentantul comisiei sesizate în fond, pentru prezentarea raportului.

Din partea Comisiei pentru muncă şi protecţie socială, vă rog.

Domnul Eugen Neaţă:

Vă mulţumesc.

Raport asupra Proiectului de Lege privind completarea Legii nr. 7/2023 privind susţinerea procesului de dezinstituţionalizare a persoanelor adulte cu dizabilităţi şi aplicarea unor măsuri de accelerare a acestuia şi de prevenire a instituţionalizării, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru modificarea Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap.

În temeiul art. 95 şi 118 alin. (1) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru muncă şi protecţie socială a fost sesizată, prin adresa PL-x 534/2026, cu dezbaterea pe fond, în procedură de urgenţă, a Proiectului de Lege privind completarea Legii nr. 7/2023 privind susţinerea procesului de dezinstituţionalizare a persoanelor adulte cu dizabilităţi şi aplicarea unor măsuri de accelerare a acestuia şi de prevenire a instituţionalizării, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru modificarea Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare completarea Legii nr. 7/2023, precum şi modificarea Legii nr. 448/2006, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul stabilirii cadrului normativ aplicabil procedurii de acordare şi plată, precum şi situaţiile de suspendare, modificare şi încetare a dreptului la beneficiul pentru locuire şi la beneficiul de tranziţie acordate persoanelor adulte cu dizabilităţi. Intervenţiile legislative susţin obiectivele procesului de dezinstituţionalizare şi de prevenire a instituţionalizării persoanelor adulte cu dizabilităţi, consacrate atât în legislaţia naţională, cat şi în documentele strategice şi angajamentele asumate de România la nivel european.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat, în calitate de primă Cameră sesizată.

Raportul a fost adoptat cu majoritate de voturi.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională, potrivit prevederilor art. 75 din Constituţia României, republicată, şi ale art. 92 alin. (9) pct. 2 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

În urma finalizării dezbaterilor asupra proiectului de lege şi a documentelor conexe, membrii comisiei au hotărât să transmită plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport, prin care propun adoptarea proiectului de lege cu amendamentele redate în anexele care fac parte integrantă din prezentul raport.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Stimate coleg Eugen Neaţă, vă rog să propuneţi un timp pentru dezbaterea pe articole.

Domnul Eugen Neaţă:

Propun două minute.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Două minute.

Vă rog să vă pregătiţi pentru vot.

Să înceapă votul!

Cu majoritate de voturi, 245 de voturi pentru, adoptat.

Dezbateri generale, din partea Grupului parlamentar al USR, domnul deputat Emanuel-Dumitru Ungureanu.

Domnul Emanuel-Dumitru Ungureanu:

Stimaţi colegi,

Dacă cuvântul "dezinstituţionalizare" creează dificultăţi în exprimarea unor colegi din Parlament, să ştiţi că în practică este şi mai complicat să ajuţi o persoană adultă cu dizabilităţi să devină independentă.

Această lege, care a venit cu mare întârziere de la Ministerul Muncii, condus de PSD, ajută temporar, timp de 12 luni, o persoană cu dizabilităţi să devină independentă. Este o sumă de bani pentru cheltuieli de întreţinere.

În realitate, vă spun în calitate de asistent social care se ocupă de persoane cu dizabilităţi de 25 de ani, o fac pentru o asociaţie, absolut voluntar, vă spun că este o catastrofă ce se întâmplă în ţară la nivel de DGASPC-uri.

La Cluj, de exemplu, a fost desfiinţat Centrul de Zi pentru Dezvoltarea Deprinderilor de Viaţă.

DGASPC Cluj este condus de fostul şef DIICOT, domnul Mornăilă, o catastrofă ca fost procuror. Nu ştim de ce domnul Tişe l-a pus să nu facă nimic la DGASPC.

Persoanele adulte cu dizabilităţi au nevoie de consiliere, de asemenea centre de zi pentru deprinderi de viaţă care să-i ajute să se integreze în societate după ce zeci de ani au fost instituţionalizaţi.

Deci n-ajunge să le dai bani, n-ajunge o lege, trebuie să îi consiliezi şi să-i sprijini mulţi ani ca să devină integraţi în comunitate în mod real.

Să meargă la pensia specială domnul Mornăilă! (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Gheorghe-Petru Pîclişan, neafiliat.

Domnul Gheorghe-Petru Pîclişan:

Cât timp voi fi deputat în acest Parlament, nu voi vota legi care sunt împotriva românilor.

Florin Manole, cel mai slab ministru al muncii pe care l-a avut ţara, şi senatorul Radu Oprea, pentru care PSD şi Guvernul Bolojan au inventat un minister... (Vociferări.), ne cer să votăm o lege profund greşită.

Dezinstituţionalizarea persoanelor cu dizabilităţi este necesară, dar această lege nu este construită în jurul nevoilor lor. Îi scoate pe oameni din centre fără să ofere garanţii clare, servicii suficiente şi finanţare sigură. Practic, statul îi abandonează şi numeşte abandonul reformă.

În loc să pună interesul românilor pe primul loc, PSD şi Guvernul Bolojan pun PNRR-ul deasupra României. Pentru ei contează să bifeze un jalon şi să primească bani. Dar banii europeni nu pot cumpăra demnitatea, siguranţa şi bunăstarea persoanelor cu dizabilităţi.

Consiliul Economic şi Social a dat aviz nefavorabil, iar Consiliul Fiscal a atras atenţia că proiectul aduce cheltuieli suplimentare fără o finanţare clară.

Parlamentarii UNIT nu vor vota această lege, pentru că este greşită, prost construită şi nu apără în mod real persoanele cu dizabilităţi. Este o lege făcută doar pentru imagine şi pentru bani.

Să ştiţi că pe site-ul Camerei Deputaţilor nu apare raportul cu amendamentele depuse şi adoptate.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamna deputat Raluca Turcan, Grupul parlamentar al PNL.

Doamna Raluca Turcan:

Dragi colegi,

Astăzi votăm o lege copiată de un fost ministru al muncii PSD dintr-o hotărâre de Guvern, a Guvernului Bolojan, contestată în instanţă de către PSD.

Pare noaptea minţii. (Aplauze.)

Din nefericire... (Aplauze.) din nefericire, această obsesie bolnăvicioasă a PSD faţă de premierul Ilie Bolojan a pus în pericol 13.000 de persoane cu dizabilităţi, instituţionalizate, inclusiv un buget de peste 500 de milioane de lei alocat pentru sprijinirea persoanelor cu dizabilităţi de a intra în comunitate şi a avea o viaţă independentă. (Vociferări.)

Aşadar, PNL va vota pentru acest proiect de lege, pentru că este nevoie ca persoanele cu dizabilităţi care intră în comunitate să primească un sprijin de locuire la nivelul salariului minim brut pe ţară, să primească un sprijin de tranziţie de până la două salarii minime brute, pentru persoanele cu dizabilităţi care părăsesc sistemul rezidenţial, inclusiv menţinerea timp de 24 de luni a standardului de cost pentru persoanele care părăsesc centrele rezidenţiale.

Şi menţionez că aceste măsuri sunt luate de Guvernul Bolojan şi puse în pericol de contestarea în instanţă.

Aş vrea să mai menţionez un lucru: legea a fost dată în anul 2023. Am inclus-o, ca ministru al muncii, în PNRR, în anul 2021. De atunci şi până în momentul de faţă, când a fost dată hotărârea de Guvern, patru miniştri ai PSD s-au uitat la soare, aşteptând ca procesul de dezinstituţionalizare să se facă de la sine dacă se poate.

PNL va vota pentru, că este firesc să salvăm şi să oferim acest sprijin pentru persoanele cu dizabilităţi, însă condamnăm ferm modalitatea în care PSD s-a raportat la acest demers şi modul în care a contestat în instanţă hotărârea de Guvern a Guvernului Bolojan. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamna deputat Verginia Vedinaş, Grupul parlamentar SOS România.

Doamna Verginia Vedinaş:

Doamnă preşedinte,

Dragi colegi,

Se spune că hârtia suportă multe.

Se mai spune că de la microfonul acestui Parlament, acestei Camere, se pot auzi tot soiul de lucruri.

Ne revoltăm, fierbem în propria noastră revoltă, dar vine un moment în care spunem: "Ajunge!".

Am înţeles că aţi călcat în picioare toate procedurile posibile. Azi, ne puneţi să votăm o lege al cărei raport a fost pus în timpul, mă rog, publicat, în timpul procedurii de vot.

Votăm o lege prin care ne puneţi să fim într-un fel arbitri între jocurile astea de ping-pong pe care şi le fac vechea putere, actuala putere şi aşa mai departe. Eu cred că este prea mult.

Dacă v-aţi uitat în avizul Consiliului Legislativ, sunt enorm de multe critici care se aduc calităţii sau lipsei de calitate a acestei legi. Introduceţi într-o lege ceea ce ar trebui să se introducă în altă lege; consacraţi la nivel de lege ceea ce ar trebui să se regăsească în hotărâre de Guvern.

Dragi colegi,

Nu vom putea niciodată să construim un veritabil stat de drept dacă vom continua să negăm, să dispreţuim, să ne comportăm ca atare, normele de tehnică legislativă.

Curtea Constituţională spune, şi spune degeaba, că nu se poate o autoritate subroga în prerogativele celeilalte, că cerinţele de calitate a legii, de predictibilitate etc. sunt condiţii de constituţionalitate a ei.

Pentru aceste argumente, noi vom vota împotrivă.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Petre-Florin Manole, Grupul parlamentar al PSD.

Aveţi cuvântul, domnule ministru.

Domnul Petre-Florin Manole:

N-aş fi vrut să intervin dacă nu s-ar fi vorbit aici despre bezna minţii. Ceea ce impune necesitatea de a aprinde doar puţin lumina, ca să clarificăm lucruri.

Acest proiect nu este copiat după ceea ce a produs Guvernul Bolojan în ultimele două, trei săptămâni, o lună, doar din simplul motiv pentru că oricine ştie să citească două cifre găseşte că din 22 iulie 2025, când Guvernul Bolojan era mai puţin atent la subiectele astea, că avea de tăiat de la persoanele cu dizabilităţi, acest proiect a fost pus în transparenţă pe site-ul Ministerului Muncii, condus de cei despre care cineva al cărui nume nu-mi permit să-l pronunţ aici, că e dificil, să nu mă trezesc după aia cine ştie cum, condus atunci de PSD, deci ne-am făcut treaba.

Sigur că are şi USR de vociferat pentru acest proiect, dar doar o parte din el, pentru că partea cealaltă din USR, care este secretar de stat în Ministerul Muncii, încă, şi care a avut în atribuţii persoanele cu dizabilităţi şi agenţia de resort, şi-a făcut treaba.

Bravo, USR, care ţi-ai făcut treaba!

Ruşine, USR, care vorbeşti prostii fără să ştii ce spui!

Bravo, PNL, care ţi-ai făcut treaba prin secretarul de stat de la Ministerul Finanţelor, care a muncit cu noi pentru proiectul ăsta din iulie 2025!

Ruşine, PNL, care nu ştii ce spui, pentru că nu ştii să te uiţi pe site-ul Ministerului Muncii, la secţiunea "Transparenţă decizională", şi să vezi că din 22 iulie 2025 era rezolvată!

Mulţumesc. (Aplauze. Vociferări.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Trecem la dezbaterea pe articole.

Avem 34 de amendamente admise.

Dacă există observaţii? Nu. Adoptate.

Avem 28 de amendamente respinse.

Dacă doreşte cineva să susţină? Nu. Adoptate.

Dezbaterile fiind finalizate, proiectul de lege rămâne pentru votul final.