Dezbateri parlamentare

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Următorul proiect de lege.

Domnul Marton Arpad are o intervenţie pe procedură.

Domnul Marton Arpad Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

În urma voturilor pe articole ne aflăm într-o situaţie în care avem o lege pentru care s-a votat un singur articol şi nu are titlu.

Ca atare, aşa ceva nu se poate supune votului. Solicit retrimiterea la comisie, măcar titlu să i se dea acestui act normativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Da. Doamna deputat Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Domnule preşedinte,

Vreau să vă informez că Grupul parlamentar al partidului din care fac parte a consultat departamentul de tehnică legislativă în situaţia acestui proiect de lege, după ce a fost dezbătut articol cu articol, iar votul nostru se poate da astăzi pentru că, în condiţiile unui vot da, înseamnă că proiectul de lege trece, cu amendamentul pe care comisia l-a susţinut, al domnului deputat Antal şi, dacă votul este nu, atunci rămân legile aşa cum au fost ele înainte de a fi legea de propunere a modificării, fără amendamentul domnului Antal.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc.

Sigur, domnule Arpad, vă dau imediat cuvântul. Suntem, după părerea mea, într-o situaţie destul de delicată. Niciodată o lege, înainte de votul final, n-a mai fost trimisă la comisie.

Eu nu îmi aduc aminte, au mai fost.

Domnul Viorel Hrebenciuc (din bancă):

Sigur au mai fost.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

E în regulă, dacă au mai fost, noi pe cuvântul dumneavoastră ...

Domnule Arpad, daţi-mi voie să ... Vreţi să interveniţi? Mă iertaţi...

Domnul Marton Arpad Francisc:

O singură observaţie. Noi am fi de acord şi cu această variantă. Este o singură problemă. Legea nu are titlu. Adică este un amendament votat corect. Nu are titlu. Şi nu avem cum să-i dăm titlu, adică nu putem să adoptăm un act normativ fără titlu. Dacă se respinge actul normativ e bine, atunci a căzut, nu e nici o problemă, dar dacă din întâmplare s-ar vota acest act normativ, nu are titlu. Trebuie să retrimitem, să-i dea comisia un titlu, să ne propună un titlu şi să revenim la votul final cu un nou raport al comisiei. Deci, trebuie să votăm titlul.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul Zgonea.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule preşedinte,

În numele Grupului parlamentar social democrat suntem de acord cu ceea ce a spus distinsul meu coleg, dar l-aş ruga să vină în faţa microfonului, pentru stenogramă şi pentru presă, să spun da, nu avem titlu, pentru că n-au fost parlamentarii Puterii în sală şi a picat. Şi prin acest semnal pe care noi l-am dat, am arătat coerenţa şi responsabilitatea pe care colegii noştri din arcul guvernamental le au în acest moment.

De aceea, nu există titlu. Şi de câte ori vom avea această posibilitate, le vom arăta că, dacă nu se consultă şi cu Opoziţia, vor avea asemenea tipuri de legi. Pentru ca să le arătăm că nu se pricep. Asta este semnalul. Suntem de acord să se întoarcă la comisie.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Domnul Cristian Rădulescu. Dumneavoastră nu sunteţi de acord?

Domnul Cristian Rădulescu:

Da, s-a cerut o mărturie aici, o pot depune, sunt parlamentari ai Puterii din comisia respectivă care n-au fost, la fel de bine cum şi parlamentari ai Opoziţiei n-au fost, fiindcă în ziua respectivă au fost numai 9 cu totul şi cu totul la comisia respectivă.

Deci, de aceea s-a întâmplat. Oricum, dincolo de aceste considerente, nu putem să votăm o lege care nu are titlu. (Vociferări în sală.)

Ce anume?

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Stimaţi colegi,

Daţi-mi voie, la plen... Da, doamna Aura Vasile.

Dar nu am înţeles, domnule Rădulescu, aţi sprijinit ideea de retrimitere la comisie sau aţi fost împotrivă. Aţi sprijinit-o.

Vă mulţumesc.

Doamna Aurelia Vasile:

Vreau să-i spun domnului deputat Rădulescu, care nu face parte din Comisia pentru industrii şi servicii, că dacă consultă prezenţa din şedinţa în care a fost pe ordinea de zi, va constata că toţi colegii dumnealui din arcul guvernamental actual au fost prezenţi. Că a fost un vot la comisie şi altul la dezbatere pe articole, nu este problema grupului meu, este problema Alianţei, de astăzi. Iar dacă dumneavoastră aţi citi pe acest proiect de lege motivaţia pe care o semnează premierul României - Tăriceanu, probabil că aţi vota alături de noi. Vă sugerez să o citiţi, ca argumentaţie pentru acest proiect de lege.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Doamna Vasile, noi discutăm aici dacă sunteţi de acord să o trimitem înapoi la comisie sau nu. Asta era discuţia. Da. Deci, avem o propunere din partea domnului Marton Arpad, să trimitem înapoi la comisie proiectul de lege, pentru a primi un titlu. Există alte puncte de vedere?

Domnul Stanciu, vă rog.

Domnul Anghel Stanciu:

Domnule preşedinte,

Onorat prezidiu,

Stimaţi colegi,

Este, într-adevăr, o situaţie inedită, în sensul că o lege nu are titlu. (Vociferări şi râsete în sală.)

Domnilor colegi,

Nu înţeleg de ce credeţi că este o situaţie care poate genera o anumită stare euforică. Dar are număr, domnilor. Nu le dăm număr? Aşa am văzut eu, legea numărul cutare...

Şi, de regulă, cam toţi când căutaţi pe site puneţi numărul... deci, noi o votăm aşa cum este, şi i se dă un număr şi o să căutaţi numărul respectiv.

De aceea, domnule preşedinte, pentru că noi aşteptăm regulamentul şi suntem grăbiţi, daţi-i un număr... vă propun 666. Vă mulţumesc. (Aplauze, râsete, vociferări.)

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Stimaţi colegi,

Avem propunerea domnului Marton Arpad să trimitem legea înapoi la comisie pentru a primi un nume şi avem propunerea domnului Stanciu care spune că e suficient să dăm un număr. Oricum, lăsând la o parte situaţia uşor hazlie, trebuie să recunoaştem că este o pată pe activitatea Parlamentului, să adoptăm o lege fără nume.

De aceea, eu am să propun plenului la vot ceea ce domnul Arpad a propus, şi anume, retrimiterea legii la comisie pentru a primi nume. Vreau să fiu însă foarte precis. Legea se duce înapoi la comisie pentru a primi nume, nu a reluat din nou în discuţie amendamente şi alte aspecte ale legii, pentru că nu este normal.

Deci, asta am să supun plenului, ceea ce v-am propus eu. Ce, nu vreţi? Vreţi să spuneţi ceva, doamna deputat?

Vă rog, doamna deputat Muscă.

Doamna Monica Octavia Muscă:

Vă mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Sigur că se poate retrimite la comisie şi bănuiesc că asta este şi soluţia pe care o vom adopta. Nu putem însă să impunem comisiei, o dată ce este transmisă comisiei, să nu intervină. Comisia, după ce a primit o lege care a fost retrimisă la comisie, poate să intervină pe legea respectivă. Asta era tot ce voiam să spun.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Doamna deputat, îmi pare rău, nu cred că aveţi dreptate. Din moment ce legea a primit votul final, votul pe articole, ea este trimisă la comisie doar pentru acest aspect, părerea mea, aspect de a i se da un nume legii. Altfel, putem pleca de la ideea că s-a făcut un artificiu în timpul dezbaterii pe articole, astfel încât să nu ajungă legea.

Deci, asta este interpretarea pe care o dau eu. Şi, sigur, dacă doriţi, supunem la vot această interpretare. Plenul este cel care poate să decidă.

Deci, eu am să supun votului dumneavoastră întâi retrimiterea legii la comisie; avem şi propunere să n-o retrimitem.

Şi a doua oară am să supun votului plenului, interpretarea pe care o dau eu, contra interpretării pe care o daţi dumneavoastră. Şi plenul va decide cum vom merge.

Până atunci, însă, pe procedură, domnul Bivolaru.

Domnul Ioan Bivolaru:

Domnule preşedinte,

În legătură cu propunerea doamnei deputat Mona Muscă, şi cutuma, dar şi prevederile Regulamentului stabilesc: plenul poate decide ca acest proiect să fie retrimis la comisie pentru un raport suplimentar. Plenul hotărăşte acest lucru, şi plenul hotărăşte ce trebuie să conţină acest raport suplimentar.

Dumneavoastră aţi făcut precizarea că doriţi ca în urma propunerilor domnului Marton Arpad, acest raport suplimentar, şi aşa trebuie să-l denumim, trebuie să conţină numai prevederi privind titlul legii. Am stabilit ce avem nevoie de la comisie, am stabilit care este conţinutul acestui raport suplimentar. Aşa trebuie supus la vot ceea ce hotărâţi dumneavoastră, în urma propunerilor domnului Arpad Marton.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Aceasta este şi interpretarea mea.

Domnul deputat Tudor.

Domnul Marcu Tudor:

Vă mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Eu zic că suntem într-o eroare: dacă limităm cu retrimitere la comisie, numai pentru o modificare, chiar şi de titlu, pentru că în discuţiile care sunt pentru adoptarea unui titlu, s-ar putea să intervină chiar necesitatea modificării unor aspecte din articole, ca să pot adopta acel titlu.

Ca atare, eu nu pot să spun că numai titlul îl puneţi la comisie. Orice retrimitere la comisie nu poate fi restructurată numai la un aspect. Am dreptul să fac chiar şi amendamente la comisie. Şi, de altfel, eu vreau să arăt chiar cazul în care tot domnul Arpad, acum o lună, a retrimis la comisie, după ce se şi votase pentru, a întrerupt votul la "împotrivă", pentru că a văzut că n-a trecut sau că a trecut, pardon, şi avea interes să nu treacă, şi a oprit votul; domnul preşedinte Năstase a fost foarte echilibrat şi elegant şi a acceptat, iar eu l-am criticat aici, că n-a făcut un lucru bun. Dar dacă această cutumă s-a împlinit, sau a devenit cutuma, eu zic că trebuie - tot la propunerea domnului Arpad - în aceeaşi situaţie, dar la alt proiect de lege, s-o retrimitem la comisie cu dreptul de a face chiar modificări pe text, din toate motivele pe care le puteţi intui: 1.din antecedentele date anterior; 2.din necesitatea ca atunci când modific un titlu sau îl situez un titlu, să pot introduce modificări în text, să pot justifica acel titlu, că nu ştiu cum apare; 3.pentru că niciodată, atunci când trimit la comisie o lege, n-o trimit numai pentru o virgulă. Aia o facem noi aici. O retrimit pentru discuţie, chiar şi pe text, şi cu atât mai mult pe text.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc, domnule Tudor.

Domnul Cristian Dumitrescu.

Domnul Cristian Dumitrescu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Să fim clari: o lege poate fi retrimisă la comisie pe baza unei dezbateri care are loc în plen, la obiect. Adică, plenul - şi nu s-a întâmplat până acum - să pună sub semnul întrebării raportul unei comisii. A retrimite pentru o dezbatere generală, înseamnă că noi, plenul, punem sub semnul întrebării activitatea comisiei şi raportul respectiv, şi pentru aceasta trebuie să avem argumente, şi o trimitem să fie redezbătută.

De fiecare dată, în activitatea parlamentară, când s-a întâmplat acest lucru, şi există această procedură, plenul a delegat, prin formula retrimiterii, motivele pentru care se trimite la comisie. Eu sunt de acord cu domnul coleg Marcu. dacă în afară însă de titlul legii există şi alte opinii, că trebuiesc modificate, dar care plenul le aude aici, le discută, le dezbate şi este de acord, şi o trimite la comisie, da. Dacă nu, trimitem pur şi simplu, pentru că această lege - am identificat - problema ei nu are titlu, şi o trimitem pentru titlu. Altfel, deschidem o cutie a Pandorei, care ar însemna pur şi simplu ca noi să punem sub semnul întrebării o decizie a comisiei, şi eu personal cred că nu este în sprijinul nici a parlamentarismului, nici a obiectivităţii şi pregătirii colegilor noştri s-o facem, indiferent despre ce comisie este vorba.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc.

Domnul deputat Zgonea.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Trebuie să recunoaştem toţi că art.104 din Regulamentul Camerei Deputaţilor este clar în favoarea preşedintelui astăzi de şedinţă, care spune că votul final priveşte ansamblul reglementării; Camera poate, la propunerea preşedintelui, ca votul final să privească părţi din ansamblul reglementării.

De aceea, decizia dumneavoastră de a trimite la comisia sesizată în fond doar pentru a da un titlu acestei legi şi a repara o ruşine, pe care colegii noştri de la Alianţă o transmit întregii Camere a Deputaţilor, este şi poziţia grupul parlamentar social-democrat.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc.

Dacă nu mai sunt intervenţii, am să supun Camerei propunerea pe care am făcut-o iniţial, pe care am preluat-o de la domnul Arpad, şi pe care am făcut-o, aceea cade, am să supun propunerea cealaltă, şi anume: că se poate face raport. Deci, propunerea pe care o fac, este să fie retrimisă legea comisiei de specialitate, cu obiectul unic, acela de a-i stabili un titlu.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? 9 abţineri.

Cu 9 abţineri, propunerea a fost adoptată.