Dezbateri parlamentare

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Înţeleg că avem reprezentanţi de la Ministerul Turismului. Putem să trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.5/2003 pentru modificarea art.33 din Ordonanţa Guvernului nr.58/1998 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de turism în România.

Din partea iniţiatorului. Poftiţi!

Domnul Anghel Penciu (secretar general, Ministerul Turismului):

Domnule preşedinte,

Stimate doamne şi stimaţi deputaţi,

Ministerul Turismului a iniţiat proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.5/2003 pentru modificarea art.33 din Ordonanţa Guvernului nr.58/1998 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de turism în România în scopul reglementării condiţiilor în care consiliile judeţene pe a căror rază administrativ-teritorială se află trasee turistice montane sau pârtii şi/sau pârtii de schi, organizează servicii publice Salvamont care coordonează activitatea de prevenire a accidentelor montane şi de salvare în munţi a persoanelor accidentate.

De asemenea, în vederea stabilirii obligativităţii ca agenţii economici sau autorităţile publice care au în administrare plaje sau ştranduri, să înfiinţeze posturi de salvare şi posturi de prim-ajutor medical.

De asemenea, este reglementat şi modul în care se face finanţarea activităţii desfăşurate de serviciile publice de salvamont.

Ministerul Turismului îşi însuşeşte amendamentele propuse de către Comisia pentru industrii şi servicii şi vă solicită să susţineţi proiectul de lege cu amendamentele propuse de Comisia pentru industrii şi servicii.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Da. Vă mulţumesc.

Din partea comisiei sesizate în fond.

Domnul Ioan Bivolaru:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Această tentativă de a modifica un articol din Legea turismului este benefică deoarece statuează obligativitatea înfiinţării acestor servicii de salvamont şi în special salvamari care s-a convenit în cadrul comisiei şi asupra acestui aspect. Comisia şi-a însuşit o serie întreagă de amendamente făcute de către deputaţi şi iniţiatorul, de asemenea, a fost de acord cu acest amendament. Îl supunem aprobării raportul respectiv.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Da. La dezbateri generale. Din partea UDMR, domnul Raduly.

Domnul Ráduly Róbert Kálman:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Desigur că deşi se modifică numai un articol, este o modificare importantă cea pe care o dezbatem astăzi. Ordonanţa Guvernului nr.5/2003 a adus sau a încercat să readucă în discuţie o temă de actualitate legată de salvarea în munte şi salvarea în zona mării. Noi, de la bun început, am susţinut această iniţiativă, cu toate că din punct de vedere al oportunităţii extinderii acestor servicii publice de interes local şi judeţean am avut oarecare reţineri, pentru că am spus că piaţa ar fi trebuit să fie cea care să ducă la instituirea, organizarea acestor servicii publice şi că, de exemplu, aceste posturi de salvare să existe acolo unde există pârtii de schi şi obligativitatea instituirii acestor posturi de salvare să fie în sarcina celui care administrează pârtia respectivă.

Însă, desigur că până la urmă ne-am calat şi noi pe ideea ministerului, dar printr-o serie de amendamente pe care le-am propus şi care au fost, din fericire, adoptate, am încercat să stabilim următoarele lucruri: 1) să instituim nişte termene clare în ceea ce priveşte obligativitatea de organizare a noilor servicii publice atât în ceea ce priveşte serviciile publice la nivel judeţean, cât şi serviciile publice la nivel local; 2) clarificarea limitelor de competenţă şi atribuţiilor serviciilor publice judeţene Salvamont şi a serviciilor publice locale Salvamont, deci o delimitare foarte clară între aceste competenţe şi atribuţii; 3) instituirea serviciului public Salvamar care va fi asigurat, organizat de către administratori ca un serviciu unic pe toată zona de plajă a Mării Negre, pentru a da siguranţă maximă turiştilor care beneficiază de sejur turistic în acea zonă; 4) finanţarea foarte clară a acestor servicii publice, fie ele de interes judeţean sau de interes local, finanţare care cade, după caz, pe de o parte în sarcina autorităţilor locale, a consiliilor locale judeţene, iar pe de altă parte, în sarcina operatorilor privaţi, după caz.

În încheiere, aş vrea să aduc mulţumiri pentru modul exemplar în care am putut să colaborăm cu dânşii, atât domnului secretar de stat Nicu Rădulescu, cât şi doamnei Matei care este şeful Oficiului juridic din partea Ministerului Turismului. Cred că această colaborare, această conlucrare poate fi un exemplu şi în legătură cu dialogul nostru cu alte ministere, atât pentru prezenţa domnului secretar de stat, cât şi pentru prezenţa specialiştilor din partea ministerului.

În încheiere, aş vrea să vă mai spun că, deopotrivă, noi ne considerăm nu numai autori de amendamente, ci şi coautori la acest nou sistem privind serviciile publice judeţene şi locale Salvamont şi Salvamar, deoarece la toate, absolut toate aliniatele din textul care va fi adoptat azi la Cameră, au fost adoptate texte propuse de noi.

Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Da. Şi eu vă mulţumesc.

Din partea Grupului P.D.

Domnul Mircea Nicu Toader:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Şi parlamentarii Grupului P.D. au susţinut modificarea art.33 din prezenta ordonanţă. Şi eu subliniez receptivitatea ministerului, dar receptivitatea a fost şi datorată unei lipse, după opinia mea, a elimina din această ordonanţă un serviciu public absolut necesar privind salvarea din zona plajelor. Chiar în discuţia din comisie am subliniat că accidentele în munţi sunt mult mai puţine decât numărul de înecaţi care sunt de ordinul sutelor, dar receptivitatea s-a manifestat în final prin acceptarea amendamentelor noastre, amendamente făcute împreună şi cu colegii de la U.D.M.R. care, într-adevăr, sunt specializaţi mai bine pe partea de munte, dar văd că ştiu şi ceva din zona de apă.

Important este că s-a obţinut introducerea în lege tocmai a unui serviciu public privind salvarea din zona plajelor. Sigur că am un pic de nedumerire privind modul în care se va aplica; de aproape doi ani de zile toată plaja Mării Negre este administrată de Compania Naţională Apele Române, administrare care aţi văzut-o în cursul anului trecut şi ce probleme a creat privind accidentele specifice zonei de litoral, iar şi mai important mi se pare înfiinţarea serviciilor şi posturilor de prim-ajutor la plajele de pe zonele în afara litoralului, respectiv la malul Dunării sau la malul râurilor - sunt foarte multe plaje interioare - care de multe ori îşi cer o jertfă şi dacă nu sunt pregătiţi din timp, se pot întâmpla foarte multe accidente.

În concluzie, ne bucurăm că au fost agreate şi vă rog să acceptaţi toate amendamentele, creând astfel o lege şi utilă şi absolut necesară.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Da. Dacă alte grupuri parlamentare doresc să participe la dezbateri generale. Nu doresc.

Titlul ordonanţei. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. Adoptat.

Preambulul la art.unic. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Alineatul în care se face vorbire de art.33 alin.1, vă rog să priviţi în raportul comisiei la pct.5. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. Adoptată această variantă.

Alin.2. Vă rog să priviţi de asemenea în raport. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Alin.3. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. Adoptat cum a fost modificat de comisie.

Alin.4. Nu sunt obiecţii. Adoptat.

Alin.5. Dacă sunt obiecţii la alin.5. Nu sunt. Adoptat aşa cum a fost modificat de comisie.

Un nou alineat 6. Nu, pardon! Se introduce de fapt acest text nou. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. Adoptat această variantă.

Alin.5 care devine alin.7. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. Adoptat.

Art.unic în integralitate. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Titlul legii. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt.

Adoptat art.unic modificat de comisie. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Am parcurs întreg proiectul de lege. Se va supune votului în şedinţă specială de vot.