Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

31. Reexaminarea, la cererea Preşedintelui României, a Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 108/2013 pentru prorogarea termenului prevăzut la alin. (1) al art. 56 din Legea nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate.

Fiind procedură de urgenţă, rog Guvernul.

Doamnă secretar de stat.

Doamna Ştefania Magda Bîrlibescu (secretar de stat, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de lege se află în procedură de reexaminare la solicitarea Preşedintelui României.

Asupra proiectului de lege comisia a elaborat un raport de respingere a cererii de reexaminare.

Guvernul susţine raportul comisiei.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Invit Comisia pentru administraţie. Cine îmi prezintă raportul din partea Comisiei pentru administraţie?

Doamna Simona Bucura prezintă raportul din partea Comisiei pentru administraţie. Vă rog.

Doamna Simona Bucura-Oprescu:

În conformitate cu prevederile art. 137 alin. (2) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului a fost sesizată spre reexaminare cu Legea privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 108/2013 pentru prorogarea termenului prevăzut la alin. (1) al art.56 din Legea nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, trimisă cu adresa PL-x 126/2014 din 23 iunie 2014.

În temeiul art. 77 alin. (2) din Constituţia României, republicată, Preşedintele României a formulat o cerere de reexaminare.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei pentru administraţie au hotărât, cu unanimitate de voturi, respingerea cererii de reexaminare trimisă de Preşedintele României şi propun plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 108/2013 pentru prorogarea termenului prevăzut la alin. (1) al art. 56 din Legea nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, în forma adoptată de Senat.

În raport de obiectul şi conţinutul reglementării, legea face parte din categoria legilor ordinare.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

La dezbateri generale dacă doreşte să intervină cineva? Nu doreşte să intervină nimeni. Rămâne la votul final, neavând...

Domnul Cernea. Nu v-a văzut colegul meu, domnul secretar.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Mulţumesc. Eram mai în spate şi s-a văzut mai greu.

Am o observaţie de făcut. Această ordonanţă se referă la prorogarea termenului limită până la care pot fi menţinute pe amplasamente mijloacele de publicitate autorizate anterior intrării în vigoare a Legii nr. 185/2013, de la data de - atenţie - 1 ianuarie 2014 până la data de 1 octombrie 2015. Noi astăzi suntem în data de 13 octombrie 2015. Suntem la aproape două săptămâni de la ultima zi la care se referea această ordonanţă şi demersul Preşedintelui de a retrimite Parlamentului spre reexaminare această lege.

Cred că este o deficienţă majoră a Parlamentului că ia în discuţie această cerere de reexaminare, după ce ea şi-a făcut efectele şi au expirat şi termenele la care se referea legea respectivă. Eu sunt extrem de contrariat, de ce această cerere de reexaminare a fost adusă dezbaterii noastre atât de târziu, la aproape doi ani de când a fost formulată.

Cred că aici este, nu ştiu, liderii de grup, Biroul permanent ar trebui să discute... o cerere de reexaminare din partea Preşedintelui ar trebui să intre pe agendă repede, nu atât de târziu.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

E o chestiune de înţelegere.

Domnule Márton Árpád, vă rog, explicaţi-i dumneavoastră colegului nostru.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule vicepreşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Voi încerca să-i explic, dar nu o să fiţi încântaţi de ceea ce spun.

Într-adevăr, este cel puţin de prisos să adoptăm un proiect de lege prin care instituim un termen de decădere, deci data de 1 octombrie, astăzi.

În astfel de situaţii, de obicei comisiile, în înţelepciunea lor, au propus un termen mai încolo, măcar până când ar putea intra în vigoare legea respectivă. Dar e pur şi simplu... într-adevăr, Preşedintele, dacă aţi citit explicaţia domniei sale, a argumentat tocmai prin faptul că aceste termene s-au tot deplasat şi, de altfel, nu mai are sens să avem această instituire a unui nou termen, pe care oricum deja l-am depăşit.

Deci astăzi noi, prin decizia noastră vom vota pentru adoptarea unei ordonanţe care deja şi-a făcut efectul, şi-a încetat efectul. Şi-a încetat efectul, pentru că din data de 1 octombrie toate acele panouri publicitare care au fost amplasate înainte ar fi trebuit să dispară şi toate penalităţile pot fi instaurate. Şi-a făcut efectul, deci nu mai are sens. Dumneavoastră credeţi că are vreun sens să menţinem acel termen de 1 octombrie, să instaurăm un termen depăşit deja? Prorogarea termenului până la 1 octombrie? Nu vi se pare cel puţin amuzant că dezbatem astăzi, dacă avem acel termen sau nu îl avem, din moment ce s-a şi terminat?

Eu aş propune retrimiterea la comisie şi găsirea unei soluţii juridice pentru această situaţie, pentru că soluţia propusă de comisie, din punct de vedere juridic, este cel puţin amuzantă.

Domnul Florin Iordache:

Supun votului retrimiterea la comisie, a domnului Márton.

Intervenţie pe procedură? Te rog.

Domnul Tinel Gheorghe:

Aşa se întâmplă atunci când cererile de reexaminare nu le dezbatem la timp sau în termen.

Ce spune colegul nostru ar fi oarecum corect dacă n-am realiza că de la 1 octombrie termenul instituit prin Legea nr. 185/2013 devine obligatoriu.

În momentul de faţă propunerea comisiei este de respingere a cererii de reexaminare şi de menţinere a textului ordonanţei, aşa cum a fost el propus.

De ce să mă întorc eu la comisiei - şi eu vă întreb acum - de ce să mă întorc eu la comisie, să reexaminez o cerere de reexaminare transmisă de Preşedintele României, în condiţiile în care soluţia este aceeaşi, de menţinere a Ordonanţei nr. 185, cu textul propus, adică "până la 1 octombrie". De la 1 octombrie este clar că autorităţile locale trebuie să pună în aplicare legea, pentru că cererea de reexaminare pe care noi o analizăm acum se referea la acest termen de intrare în vigoare, de prorogare a acestui termen de 1 octombrie.

Deci eu cred că trebuie să ne pronunţăm pe cererea de reexaminare, să respingem cererea de reexaminare, aşa cum este raportul comisiei, şi să menţinem termenul propus de Ordonanţa nr. 185, cu valabilitate 1 octombrie 2015.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Nu mai am nicio procedură. Este o solicitare de retrimitere la comisie.

Să înceapă votul pentru retrimiterea la comisie.

Cu 62 de voturi împotrivă, 6 abţineri şi 6 voturi pentru cererea de retrimitere a picat.

Mulţumesc.

Alte intervenţii nefiind, rămâne la votul final.

Domnul Remus-Florinel Cernea: (din sală):

Procedură, domnule secretar.

Domnul Florin Iordache:

Vă rog, procedură. Procedură la ce, domnule? Dumnealui a intervenit ca lider de grup, n-am ce procedură să vă dau.

Mulţumesc.