Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

32. Proiectul de Lege privind stabilirea unor măsuri de punere în aplicare a Regulamentului nr. 236/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului privind vânzarea în lipsă şi anumite aspecte ale swapurilor pe riscul de credit, PL-x 75/2015. Caracter organic.

Guvernul? Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul György Attila:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Prezentul act normativ are ca obiect asigurarea cadrului legislativ necesar punerii în aplicare a Regulamentului nr. 236/2012 în ceea ce priveşte dispoziţiile privind tranzacţiile în legătură cu datoria suverană a României şi cu swapurile pe riscul de credit al datoriei suverane.

Susţinem forma comisiei.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Doamnă Ana Birchall, vă rog. Raport comun al celor două comisii, buget şi afaceri europene. Vă rog.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte de şedinţă.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru buget finanţe şi bănci şi Comisia pentru afaceri europene au fost sesizate spre dezbatere în fond cu acest proiect de lege.

Conform prevederilor art. 75 din Constituţia României, republicată, şi ale art. 92 alin. (9) pct. 2 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins proiectul de lege în şedinţa din 18 februarie 2015.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, precum şi avizul favorabil al Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare.

În conformitate cu prevederile art. 61 şi 63 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, membrii celor două comisii au examinat

acest proiect de lege, în şedinţe separate în 22 septembrie 2015, respectiv 28 septembrie 2015.

La dezbateri au participat inclusiv reprezentanţii Ministerului Finanţelor Publice şi ai Băncii Naţionale a României.

În urma examinării acestui proiect de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii prezenţi la lucrările celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să înainteze plenului Camerei Deputaţilor un raport de admitere a proiectului de lege, în forma prezentată de Guvern.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

La dezbateri generale? Vă rog.

Discutăm la dezbateri generale.

Doamna Paul. Vă rog. Grupul PNL.

Doamna Maria-Andreea Paul:

Partidul Naţional Liberal va vota în favoarea acestui proiect de lege, dar haideţi să ne lămurim foarte clar despre ce este vorba aici.

Deşi exista un regulament european încă din anul 2012 pentru reglementarea acestor operaţiuni de swap pe riscul de credit şi pe datoria suverană, în România nu s-a transpus de trei ani de zile acest regulament.

ASF-ul a preluat această atribuţie de monitorizare a operaţiunilor pe acest fond, iar Comisia Europeană ne cerea explicit să desemnăm o autoritate naţională competentă, regulile pe baza cărora se desfăşoară astfel de operaţiuni şi pachetul de sancţiuni aferent nerespectării procedurilor europene.

Să lămurim de la bun început ce înseamnă swap, că toată lumea vorbeşte despre ele, dar am senzaţia că nimeni nu înţelege.

Swapul este o tranzacţie financiară între două părţi care agreează la începutul unei perioade să schimbe o sumă de bani - şi atenţie, aici e vorba despre datoria suverană - iar răscumpărarea sau plata efectivă se face peste o altă perioadă predeterminată. Aceste operaţiuni sunt esenţiale şi este bine ca autoritatea naţională desemnată este Banca Naţională a României, care preia acest atribut de la ASF.

De ce sunt importante aceste operaţiuni? Pentru că prin mijlocul lor se poate umbla la lichiditatea internă, se pot desfăşura operaţiuni pe risc valutar şi pe depozitele de valută. Dar nu numai. Se poate stimula dezvoltarea pieţei financiare interne, pentru că aceste tranzacţii financiare de swap se fac şi pe piaţa primară şi pe piaţa secundară.

Mai atrag o singură atenţie esenţială pentru cei care desfăşoară astfel de operaţiuni.

În cazul în care se încalcă procedurile stabilite prin acest proiect de lege, care preiau Regulamentul european, apare un pachet sancţionatoriu, care porneşte de la avertismentul scris şi poate ajunge până la 20% din valoarea tranzacţiei sau, în cazul persoanelor fizice şi juridice implicate în nereguli, o amendă de până la două milioane şi jumătate de lei.

În cazul în care se constată un cumul de cel puţin două fapte care încalcă regulamentul actual stabilit, atunci sancţiunile pot să fie majorate cu până la 50%. Prescrierea aplicării acestor sancţiuni este în termen de trei ani.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Alt grup parlamentar?

Nu.

Nemaifiind alte intervenţii, rămâne la votul final.

Stimaţi colegi,

Este ora 13,00. Vă reamintesc, între ora 13,00 şi ora 14,00 pauză. La ora 14,00 reluăm lucrările Camerei, iar la ora 15,00 va fi şedinţa de vot final.