Dezbateri parlamentare

După pauză

Domnul Florin Iordache:

Reluăm şedinţa noastră, stimaţi colegi.

33. Proiectul de Lege privind modificarea Legii nr.217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie, PL-x 453/2015.

Iniţiatorul, domnul...

Vă rog, domnul Cseke Attila.

Domnul Cseke Attila-Zoltán:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Propunerea legislativă pe care o avem în dezbatere are la bază sau a pornit de la un raport al Inspecţiei Judiciare a Consiliului Superior al Magistraturii din 2014 şi un studiu făcut de câteva ONG-uri cu privire la modalităţile de aplicare a legislaţiei privind ordinul de protecţie care se emite de instanţe pentru combaterea violenţei în familie.

În urma dezbaterilor parlamentare care au avut loc, aveţi raportul de admitere cu amendamente, textul pe care vi-l propun eu, care are o eroare materială, dar cei de la Comisia juridică vă vor spune acest lucru.

Ce este important de reţinut aici?

A fost o aplicare neunitară până acum în legislaţie, astfel încât aceste ordine de protecţie, care, evident, trebuie transmise foarte urgent organelor de poliţie pentru a fi puse în aplicare a făcut ca, în unele cazuri, judecătoriile să transmită către organele de poliţie aceste ordine chiar şi în 60 de zile. Evident că într-un asemenea termen nu se mai cunoaşte utilitatea ordinului de protecţie. Formula găsită împreună cu Comisia juridică este aceea de a prevedea un termen maxim de cinci ore de comunicare a acestui ordin de protecţie.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Îl invit pe domnul deputat Varga, de la Brăila, să prezinte raportul comun al Comisiei juridice şi al Comisiei pentru egalitatea de şanse.

Domnul Vasile Varga:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Deci avem un raport comun al celor două comisii, Comisia pentru egalitatea de şanse şi Comisia juridică, care au fost sesizate cu acest proiect de lege pentru modificarea Legii nr.217.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat această iniţiativă.

Consiliul Legislativ a dat un aviz favorabil.

Guvernul şi Comisia pentru muncă şi protecţie socială, de asemenea Comisia pentru sănătate şi familie au avizat favorabil acest proiect.

Membrii Comisiei pentru egalitate de şanse de asemenea au examinat iniţiativa şi au hotărât, cu majoritate de voturi, ca şi Comisia juridică, aprobarea proiectului de lege.

În urma dezbaterii, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor raportul de adoptare a acestui proiect cu amendamentul admis în Anexă.

Vreau să fac o precizare. La marginal 4 al art. 31 se înlocuieşte sintagma "s-a emis cererea de emitere a ordinului de protecţie" cu sintagma "s-a dispus ordin de protecţie". Aceasta este pentru stafful tehnic. Motivul este că aceeaşi sintagmă din art.30 alin.(1) din legea aflată în vigoare a fost copiată şi în art.31 alin.(1).

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

O invit în continuare pe doamna Cristina Pocora să prezinte punctul de vedere la dezbateri generale. De la Ialomiţa, bineînţeles.

Doamna Cristina-Ancuţa Pocora:

Stimaţi colegi,

Avem în faţă un proiect de lege de care este mare nevoie.

În anul 2012, printr-o lege adoptată de noi, am instituit ordinul de protecţie, iar astăzi practica ne arată că trebuie să întărim unele prevederi instituite în 2012, pentru ca ele să protejeze în mod real victima actelor de violenţă domestică.

Astfel, într-o analiză făcută în 2013 de ONG-urile de profil, se observă că, în perioada mai 2012-ianuarie 2013, au fost emise 406 ordine de protecţie de către instanţele din toată ţara. Durata medie naţională de soluţionare a cererilor este de 33 de zile.

Concluzia: durata emiterii ordinelor nu respectă principiul urgenţei, aşa cum este ea instituită prin lege.

Dacă emiterea unui ordin de protecţie poate dura până la 197 de zile - Judecătoria Slatina este un astfel de exemplu - putem spune clar că mai degrabă sunt protejate drepturile şi libertăţile agresorului decât siguranţa individuală acordată victimei, aşa cum este sensul ordinului de protecţie, cum l-am instituit noi prin lege.

Un al doilea studiu realizat de Reţeaua pentru prevenirea şi combaterea violenţei împotriva femeii, în 2014, ne arată din păcate că situaţia nu este mai bună decât cea din anul precedent, dimpotrivă. Ordinul de protecţie nu este cunoscut de toţi cei responsabili pentru protecţia victimelor, nu are încă proceduri pentru punerea în aplicare de către Poliţie, durata medie naţională a judecării pentru ordinul de protecţie a crescut alarmant de la 33 la 37 de zile, de multe ori ordinul de protecţie îşi încetează acţiunea până ajunge să fie pus în aplicare, iar numărul zilelor de spitalizare necesar sesizării din oficiu pentru vătămare corporală a crescut de la 60 la 90 de zile.

Toate acestea reduc şi mai mult posibilitatea îndepărtării agresorului, asigurarea protecţiei pentru femeia victimă şi încrederea în lege şi în instituţii care reglementează acest domeniu.

În concluzie, pentru a proteja victimele violenţei în familie, pentru a face mecanismul să funcţioneze eficient, Grupul Partidului Naţional Liberal va vota această propunere legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alte intervenţii la dezbateri generale? Nu sunt.

Mulţumesc.

Trecem la dezbaterea anexei.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu sunt.

La articolul unic, observaţii? Nu sunt.

Art.23 alin.(1), dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Art.31 alin.(1) aşa cum a fost prezentat de domnul Varga, dacă sunt observaţii? Nu.

Vă mulţumesc.

Rămâne la votul final. Are caracter ordinar.