Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

35. Propunerea legislativă privind acordarea de asistenţă tehnică şi socială persoanelor cu deficienţe de auz şi vorbire, Pl-x 217/2014.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte să intervină cineva?

Nu doreşte.

Din partea Comisiei pentru muncă şi Comisiei pentru sănătate, domnul vicepreşedinte Baltă, vă rog, prezentaţi raportul.

Domnul Mihai Baltă:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport comun asupra propunerii legislative privind acordarea de asistenţă tehnică şi socială persoanelor cu deficienţe de auz şi vorbire.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi Comisia pentru sănătate şi familie au fost sesizate cu dezbatere pe fond a propunerii legislative privind acordarea de asistenţă tehnică şi socială persoanelor cu deficienţe de auz şi vorbire, transmisă cu adresa nr. Pl-x 217/2014 din 22 aprilie 2014.

La întocmirea prezentului raport comun, comisiile au avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, cu observaţii şi propuneri, avizul favorabil al Consiliului Economic şi Social, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, avizul negativ al Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, avizul negativ al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, avizul negativ al Comisiei pentru egalitate de şanse pentru femei şi bărbaţi, punctul de vedere negativ al Guvernului.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare adoptarea unor măsuri legislative având drept scop facilitatea participării la viaţa economică şi socială a persoanelor cu deficienţe de auz şi vorbire.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, conform prevederilor art. 73 alin. (3) din Constituţia României, republicată.

În conformitate cu prevederile Regulamentului Camerei Deputaţilor, comisiile au dezbătut propunerile legislative în şedinţe separate.

La şedinţa Comisiei pentru muncă şi protecţie socială din data de 11 iunie 2014, şi-au înregistrat prezenţa 22 de deputaţi din totalul de 23 de membri.

La dezbateri a participat ca invitat, în conformitate cu prevederile art. 55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, domnul Levente Horvath Akos, secretar de stat în Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.

La şedinţa Comisiei pentru sănătate şi familie din 6 mai 2014, au fost prezenţi 17 deputaţi din totalul de 18 membri.

Raportul comun a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Propunerea legislativă a fost respinsă de Senat în şedinţa din 8 aprilie 2014.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională, potrivit prevederilor art. 75 din Constituţia României, republicată, şi ale art. 92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor.

În urma finalizării dezbaterilor, comisiile propun plenului Camerei Deputaţilor respingerea propunerii legislative din următoarele considerente.

În conformitate cu prevederile art. 69 alin. (1) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, autorităţile şi instituţiile centrale şi locale, publice sau private, asigură pentru relaţiile directe cu persoanele cu handicap auditiv ori cu surdocecitate interpreţi autorizaţi ai limbajului mimico-gestual sau ai limbajului specific al persoanei cu surdocecitate.

Totodată, autorizarea interpreţilor în limbaj mimico-gestual se face de către o comisie interministerială, care are...

Domnul Florin Iordache:

Mulţumim.

Domnul Mihai Baltă:

...care are în componenţă câte un reprezentant al ministerelor şi au competenţe de a autoriza persoanele îndreptăţite să solicite eliberarea autorizaţiei interpreţilor a limbajului mimico-gestual.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea grupurilor.

Doamna Boghicevici, sunteţi la PSD cumva? Nu. Mulţumesc.

Doamna Claudia Boghicevici, Grupul PNL.

Doamna Claudia Boghicevici:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Schimbările preconizate prin acest proiect vizează instituirea unui cod naţional al interpreţilor autorizaţi pentru a asigura egalitatea de tratament a persoanelor cu deficienţe auditive şi crearea unui sistem naţional unic de urgenţă prin mesaj text, dar şi obligaţia TVR ca 80% din emisiunile culturale, politice şi de interes general să fie subtitrate.

Eu mă bucur că majoritatea colegilor avem preocupări în domeniul social, mulţi parlamentari vin cu propuneri interesante. Este dovada că, în acest domeniu, trebuie să muncim mult mai mult.

Este regretabil faptul că nu reuşim să avem împreună cu Ministerul Muncii un punct de vedere comun şi să venim cu un pachet legislativ integrat legat de acest domeniu şi astfel majoritatea propunerilor noastre parlamentare ajung să fie respinse.

Propunerile de faţă sunt prevăzute în legislaţia actuală în Legea nr. 448, cum ar fi cele referitoare la autorizarea interpreţilor sau soluţiile propuse aici nu sunt dezbătute în fond în acest proiect.

Cred că pentru persoanele cu dizabilităţi soluţia ar fi ca Ministerul Muncii să vină odată cu punct de vedere pe proiectul Legii economiei sociale, pe care împreună am iniţiat-o, astfel încât aceste pansamente pe care le oferim punctual să poată fi cuprinse într-o lege şi un pachet integrat.

Noi nu susţinem prezentul proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Domnul Iacoban.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Nici Grupul PSD din Camera Deputaţilor nu susţine acest proiect de lege şi propune respingerea lui.

El prevede obligativitatea statului pentru a furniza servicii de interpretare autorizată în limbajul mimico-gestual în relaţia dintre cetăţenii cu deficienţe de auz şi vorbire şi autorităţile statului, obligaţia ca TV să asigure 80% din emisiunile pe care le are cu subtitrare în limbajul mimico-gestual şi înfiinţarea unui centru naţional al interpreţilor autorizaţi.

Nu suntem de acord cu promovarea acestei legi pentru că, aşa cum spunea şi colega mea anterior, se creează un paralelism legislativ, există acte normative prin care cele specificate în lege sunt prevăzute şi aici mă refer la Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, H.G. nr. 10/2013, H.G. nr. 1885/2015 şi Ordinul Autorităţii Naţionale pentru Persoane cu Handicap. Cât despre înfiinţarea acelui centru naţional al interpreţilor, există posibilitatea să introducem această lege într-o zonă neconstituţională, încălcând art. 1 alin. (4) din Constituţie şi art. 117 din Constituţie.

În ceea ce priveşte însă numărul de urgenţă, ieri la Comisia pentru IT, am trecut un proiect de lege, cu raport pozitiv, privind înfiinţarea numărului de urgenţă 113 pentru hipoacuzici, persoanele cu deficienţe de auz şi vorbire. Apelul va fi gratuit pentru cei înscrişi în baza de date şi el va fi taxabil pentru cei care nu se înscriu în baza de date, o lege care va veni probabil la plen şi pe care o vom susţine spre aprobare.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii, domnul Cernea, vă rog.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte de şedinţă.

Acest proiect de lege ar aduce o serie de facilităţi pentru persoanele cu dizabilităţi de vorbire.

Cred că serviciul unic de urgenţă 112 - mă bucur foarte mult că tocmai a fost anunţată o nouă iniţiativă prin care se va institui acest număr 113 sau cum va fi el - este foarte necesar, pentru că sunt zeci de mii de persoane care au nevoie de un astfel de număr la care să se adreseze în caz de urgenţă, în caz de incendii, de inundaţii sau în cazul altor situaţii cu grad înalt de periculozitate.

Eu voi vota pentru acest proiect de lege.

Dacă era vorba de un paralelism cu alte prevederi, cred că la comisie el ar fi putut fi retuşat şi mă întreb de ce nu s-a făcut acest efort, însă proiectul este unul foarte bun după părerea mea şi sper foarte mult cât de repede să înfiinţăm acel număr de urgenţă absolut necesar pentru persoanele cu dizabilităţi de vorbire şi auz.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii? Nu mai sunt alte intervenţii.

Proiectul de lege are caracter organic.

Rămâne la votul final.