Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Punctul 29. Mergem la Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii minelor nr.85/2003.

Guvernul României.

Domnul Bogdan Nicolae Badea (secretar de stat, Ministerul Economiei):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de lege are ca obiect modificarea şi completarea Legii minelor nr.85/2003 vizând în principal următoarele aspecte: modificări, clarificări şi actualizări aduse definiţiilor şi termenilor utilizaţi în definirea de noi resurse, prevederi noi privind procedura de ofertare şi stabilirea unor obligaţii noi pentru operatori, introducerea unor reglementări privind redeschiderea exploatărilor miniere închise prin hotărâre de Guvern, prevederi noi privind reabilitarea mediului ca urmare a desfăşurării activităţii miniere şi introducerea obligativităţii creării unui depozit bancar care să fie utilizat în cazul neîndeplinirii obligaţiilor de mediu, reconstrucţia ecologică şi monitorizarea post-închidere a zonelor afectate, modalitatea de reconcesionare a perimetrelor miniere închise, actualizarea redevenţelor miniere şi a taxelor de explorare sau exploatare, completarea atribuţiilor Autorităţii Naţionale pentru Resurse Minerale. De asemenea, apare un capitol nou privind transparenţa în exploatarea resurselor naturale.

Proiectul de act normativ întăreşte disciplina privind protecţia mediului, responsabilizează concesionarii, înfiinţează garanţia pentru refacerea mediului ca o măsură asiguratorie că poluatorul va fi implicat direct în activităţi de protecţie şi refacere a mediului.

Având în vedere cele de mai sus, propunem plenului adoptarea acestui act normativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule preşedinte Iancu, aveţi cuvântul.

Domnul Iulian Iancu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, precum şi Comisia pentru industrii şi servicii au fost sesizate spre dezbatere în fond cu proiectul de lege menţionat.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege.

Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare a avizat favorabil proiectul de lege, proiect care are ca obiect reglementarea în sensul modificării şi completării Legii minelor, cu modificările şi completările ulterioare, urmărindu-se actualizarea definiţiilor şi completarea acestora, stabilirea unor proceduri simplificate de acordare a licenţelor de exploatare, cu luarea tuturor măsurilor pentru ca operatorii economici care primesc licenţe să-şi desfăşoare activitatea respectând tehnologiile de exploatare minieră, precum şi instituirea de obligaţii exprese referitoare la refacerea mediului afectat de activităţile miniere efectuate în perimetrul de exploatare.

La dezbaterea proiectului au participat invitaţi din partea ministerelor de specialitate, Ministerul Economiei, Ministerul de Finanţe, Agenţia Naţională de Resurse Minerale şi în urma dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât să propună plenului, cu majoritate de voturi, spre dezbatere şi adoptare, cu amendamente admise şi amendamente respinse, aprobarea proiectului de lege.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dezbateri generale.

Procedură? Vă rog frumos, aveţi cuvântul.

Domnul deputat Cernea, procedură.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte.

Criticile dumneavoastră constructive mă ajută să mă perfecţionez pe procedură şi pe regulament. Aşadar, vă citez din art.91 din regulament: "Ordinea de zi şi programul de lucru aprobate se transmit în scris şi pe suport electronic deputaţilor şi grupurilor parlamentare."

De asemenea, alin.(2): "Prevederile alin.(1) se aplică în mod corespunzător şi în caz de modificare sau completare a ordinii de zi ori a programului de lucru."

Nu am primit raportul, ordinea de zi a fost modificată, n-am primit nici ordinea de zi în scris. Vă rog să asiguraţi dreptul la informare pentru fiecare deputat şi abia apoi să continuăm discuţiile.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Păi, staţi o secundă, domnule deputat.

Domnule deputat, nu prea ştiţi limba română. Haideţi să vă citesc eu şi iar vă supăraţi că vă jignesc. Se scrie: obligatoriu doar în scris sau scrie: în scris şi pe suport electronic. L-aţi primit pe suport electronic, raportul îl au toţi colegii pus pe site. Deci îl aveţi şi pe suport electronic. Îmi cer scuze că vă spun. Iar citim cum vrem noi să interpretăm. Aici nu suntem... Suntem în Parlamentul României.

Deci, ordinea de zi şi programul de lucru au fost aprobate la începutul şedinţei, au fost afişate pe site, am şi oprit şedinţa 30 de minute până a fost afişată ordinea de zi şi programul de lucru.

Ordinea de zi şi programul de lucru. Păi vedeţi? De ce le amestecaţi, domnule deputat?

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Am doar raportul. Atât.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, raportul se pune pe site în format electronic. Este o decizie de ani de zile.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Nu este.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Căutaţi-l. Nu e obligaţia mea, domnule deputat. Este obligaţia dumneavoastră, nu este nici obligaţia colegilor din Parlamentul României.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Nu este pe site.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Repet: obligaţia mea este să...

Vă rog frumos, vă mulţumesc. Poftiţi în bancă.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnule deputat, vă rog frumos. Râde lumea de noi şi curcile, când un parlamentar vine la microfon şi spune de ordinea de zi pe care noi am afişat-o. De trei ore e afişată pe site-ul Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc foarte mult. Sunteţi astăzi foarte activ.

La dezbateri generale, domnul deputat...

Procedură, domnul deputat Mircea Toader.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Înainte de, eventual, a dezbate această importantă lege care a suscitat şi foarte mare interes public prin acea celebră lege, proiect de lege Roşia Montană, am fost şi în comisie, s-a dezbătut, dar ceea ce am solicitat noi, timpul foarte scurt şi rapid, pe de o parte; pe de altă parte, nu sunt clarificări referitoare la modul în care se încasează redevenţa la apa din subteran, cum e utilizată de administraţiile locale, este posibil a fi interpretări. Cine taxează, luăm şi redevenţele, dăm şi de la Apele Române. O să ajungem până la urmă, cum era "aerul, apa şi fraierul", sau "fraierul, apa şi aerul", depinde cum vreţi s-o luaţi dumneavoastră, tot taxăm totul.

În al patrulea rând, problema de expropriere, chiar dacă este o reglementare care oarecum poate să ducă la o înţelegere, nu este cea corectă. Exproprierea de utilitate publică se adresează marilor proiecte de infrastructură, aşa cum prevede Legea nr.55, şi, eventual, unor perimetre pe care le exploatează în totalitate statul, direct sau prin regiile sale.

Pentru un investitor privat trebuie să aibă altă reglementare, pe care o prevede Legea nr.33 şi acolo, sigur, cu celeritate, ar trebui să se prevadă un timp în care se stabileşte valoarea, şi nicidecum una comună pentru cele care sunt interesul public cu adevărat.

Motiv pentru care, stimaţi colegi, eu vă rog să aprobaţi s-o retrimiteţi la comisie, urmând ca după aceea să putem să o rediscutăm, mai ales că sunt multe, foarte multe amendamente şi aici, cred că din grabă, nu cred că domnul Iancu, care e un foarte bun profesionist, nu ştie ale cui sunt amendamentele, ale comisiei, ale colegilor. Sunt amendamente apărute în raport fără să fie de cineva susţinute.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Retrimiterea la comisie, da? Daţi-mi voie...e cererea unui lider de grup parlamentar.

La dezbateri generale vă dau cuvântul. Deocamdată, avem o procedură de retrimitere la comisie.

Vă rog frumos să vă pregătiţi cartelele.

Să înceapă votul.

48 de voturi pentru, patru abţineri, 115 voturi împotrivă.

Rămâne în dezbatere. Suntem în continuare la dezbateri generale.

Domnul deputat Bode. Aveţi cuvântul la dezbateri generale. Vă rog frumos. Se poate? Vă rog frumos, aveţi dreptul.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Am înţeles după cele aproape trei ore de dezbatere în comisie de azi-noapte că nu vorbim de proiectul de lege respins de Senat. Nu vorbim nici de proiectul de lege dezbătut de aproape trei ani de Comisia pentru industrii din Camera Deputaţilor. Vorbim de un nou proiect de lege, cu amendamente neasumate de niciun parlamentar, ci de întreg grupul, fără a vedea, cu nume şi prenume, cine îşi asumă aceste amendamente.

Spun că această grabă dublată de o lipsă totală de transparenţă nu va face din Legea minelor o lege care să nu suscite discuţii şi dezbateri în continuare în afara Parlamentului.

Aş vrea să-mi permiteţi să fac două observaţii. Prima observaţie este generală.

Dragi colegi, România, în acest moment, nu are o strategie energetică adaptată la anul 2013. Am înţeles de la actualul Guvern că vom avea o strategie mai întâi în august, apoi în septembrie şi azi, în urmă cu câteva zile, am aflat că vom avea o strategie energetică în 2014 externalizată. Ce fel de energie îşi propune să producă România? Nu ştim în acest moment. Ştim că în 1997 am închis, am restructurat sistemul, sectorul minier. În 2007, odată cu intrarea în Uniunea Europeană, am închis şi am ecologizat perimetre miniere.

Azi, ne propunem prin acest proiect de lege să redeschidem perimetre miniere. Unde anume să redeschidem perimetre miniere, mă întreb? Pentru că noi, în acest moment, nu avem o strategie privind mineritul în România.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Citind în grabă, am primit de câteva minute raportul, pot să fac câteva observaţii. Definim lucrările de utilitate publică, de interes public deosebit cele la care beneficiile directe sau indirecte sunt mai mari decât efectele de mediu negative. Care instituţie în România poate face această evaluare?

Doi. În ce priveşte exproprierile terenurilor şi gospodăriilor private, se spune că se vor face pe Legea 205/2011. Fac precizarea că această lege se referă doar la zăcămintele de lignit. Mai mult, Guvernul se obligă să declanşeze procedura de expropriere în 30 de zile de la data solicitării titularului de licenţă, fără să se aprobe mai întâi, spre exemplu, indicatorii tehnico-economici. Exproprierile, bineînţeles, se vor face şi în interes privat.

O companie minieră poate să schimbe folosinţa imobilelor expropriate din perimetrul minier, inclusiv a celor cu destinaţie specială. Şi mă refer aici la lăcaşuri de cult, la monumente istorice, la cimitire şi aşa mai departe.

Închei spunând că în acest proiect legislativ nici apa de izvor, din păcate, nu scapă de impozitarea Guvernului. Se introduce o redevenţă, inclusiv pentru apa de izvor.

Nu suntem de acord nici cu amendamentele care se referă la fondul forestier, la drumurile de acces şi exemplele ar putea continua.

Spun cu regret, dragi colegi, faptul că acest proiect de lege copiază parte din textul legii speciale privind Roşia Montană. Din acest motiv şi din multe alte motive, grupul nostru parlamentar nu poate susţine un proiect de lege cu atât de multe lacune promovat într-un mod atât de netransparent.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc foarte mult.

Dezbateri generale. Domnul deputat Pambuccian.

Domnul Varujan Pambuccian:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Încă din perioada în care legea făcea obiectul proiectului Roşia Montană, la Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale am urmat un mic test-grilă. E scurt. Şi vi-l propun şi dumneavoastră. Are trei întrebări. Şi-mi permit să le citesc.

1. Aţi moştenit o casă care necesită reparaţii. Casa e lipită de cea în care locuiţi şi nu e locuită de nimeni în prezent.

Cum vă gândiţi s-o valorificaţi: a) o reparaţi şi o vindeţi cât puteţi de repede. Cu banii luaţi trăiţi ceva mai bine timp de 5-6 ani; b) o reparaţi şi o închiriaţi. Cu banii de chirie trăiţi ceva mai bine cât timp aveţi chiriaşi şi dacă e nevoie, o puteţi vinde oricând sau puteţi garanta un credit cu casa respectivă.

2. Aţi decis să o reparaţi, dar nu aveţi bani pentru a face asta şi nici singur nu o puteţi face.

Cum procedaţi: a) îi daţi casa unui individ, cu condiţia ca el să o repare şi să o vândă şi vă rugaţi de el să primiţi un procent din valoarea la care el reuşeşte să facă asta; b) faceţi un credit la bancă pe care îl garantaţi cu casa şi angajaţi un individ să o repare.

3. Individul care vă repară casa vă propune ca materialele utilizate pentru reparaţii să aibă un grad mare de toxicitate, ţevile prin care urmează să curgă apa pot în anumite condiţii să transfere elemente toxice în apă, iar materialele din care sunt făcuţi pereţii pot să infesteze atmosfera în zilele călduroase de vară prin evaporare.

Cum procedaţi: a) mergeţi pe mâna lui, vă costă mai puţin şi obţineţi un preţ mai bun. În definitiv, e problema celor care vor locui în viitor în casă; b) preferaţi metode de renovare nontoxice.

Noi am răspuns la toate cele trei întrebări cu "b)" şi din motivul acesta nu vom vota legea.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

La dezbatere? După grupurile parlamentare, domnule deputat.

Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal. După care Grupul parlamentar al PP-DD. Apoi Grupul parlamentar al UDMR, după care un parlamentar al PSD. Vrea domnul Iancu. V-aţi înţeles cu domnul Iancu?

Domnul Răzvan Horia Mironescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În primul rând, această Lege a minelor abordează absolut toate resursele minerale naturale care contribuie la dezvoltarea economică a României şi care sunt enumerate în textul legii, inclusiv apele de izvor, ca element de noutate.

În al doilea rând, aş vrea să spun, distinşilor colegi de la PDL, că întrebările pe care le-au adresat de la acest microfon le-au adresat şi aseară, în şedinţa comisiilor reunite pentru industrii şi servicii şi administraţie, şi toate aceste întrebări, în final, şi-au găsit răspunsul în textul legii, aşa încât aspectele care au fost semnalate aici, la o citire atentă, se pot regăsi foarte clar explicate în textul legii.

Partidul Naţional Liberal a susţinut dintotdeauna investiţiile în domeniul exploatării resurselor naturale ca un element important al strategiei de reindustrializare, dar cu condiţia respectării unor principii care să încurajeze concurenţa loială între participanţi şi tratamentul nediscriminatoriu aplicat celor ce-şi manifestă interesul pentru astfel de exploatări.

De aceea, în cadrul dezbaterilor din cadrul comisiilor reunite pentru industrii şi administraţie, Grupul liberal a susţinut un set de amendamente, a susţinut şi şi-a asumat un set de amendamente, care au vizat introducerea în Legea minelor a unor principii referitoare la transparenţa în gestionarea resurselor naturale, începând de la etapele premergătoare ale acordării unei licenţe de exploatare şi până la închiderea acestei exploatări.

Demersul nostru este de natură să garanteze atât în prezent, cât şi în viitor, respectarea unor principii de bază, de etică, responsabilitate şi transparenţă, de natură să ofere cetăţeanului liniştea şi siguranţa necesare, să descurajeze practicile ilegale, imorale sau periculoase în industria extractivă şi să favorizeze exploatarea sigură, eficientă şi profitabilă a resurselor naturale ale ţării noastre, folosind cele mai noi tehnologii disponibile în fiecare domeniu.

Ne-am dorit să oferim un cadru legal prin care statul să deţină control asupra exploatării resurselor strategice.

Astfel, am propus ca statul să aibă drept de preempţiune asupra producţiei rezultate din exploatarea resurselor naturale.

De asemenea, cei care vor exploata resursele ţării sunt obligaţi să o facă într-un mod transparent, prin publicarea semestrială a unui raport care să cuprindă volumul şi costurile de producţie, plăţile efectuate către stat pentru fiecare proiect derulat, precum şi un raport de guvernare corporativă, responsabilitate socială şi protecţie a mediului, care să cuprindă şi o secţiune cu privire la problemele şi riscurile identificate în perioada de raportare şi modul de gestionare a acestora.

Pentru cei care nu vor respecta legea, am instituit un regim sancţionatoriu care atrage după sine chiar şi retragerea dreptului de exploatare în anumite condiţii.

Toate aceste completări la Legea minelor vin să îmbunătăţească cadrul legal general, iar susţinerea de care s-au bucurat din partea întregii coaliţii de guvernare dovedeşte faptul că sunt binevenite şi necesare, pentru ca, pe viitor, exploatările resurselor naturale să se realizeze într-un climat civilizat, lipsit de controverse şi în interesul naţional şi al cetăţenilor.

Accentuez faptul că pentru Partidul Naţional Liberal acest capitol nou introdus în lege a fost fundamental, acest capitol al transparenţei, după cum spuneam, a fost fundamental şi decisiv pentru ca această lege să fie adoptată.

Am pledat pentru o reglementare unitară, pe criterii de integritate asumate de toţi factorii politici, fie ei la guvernare sau în opoziţie, şi am susţinut, totodată, necesitatea eliminării sau clarificării reglementărilor derogatorii care ar fi putut avantaja un anumit investitor interesat de exploatarea resurselor naturale.

Grupul Partidului Naţional Liberal va vota în favoarea acestui proiect de lege, în forma prezentată plenului.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Se pregăteşte de la Partidul Democrat...

A vorbit de la dumneavoastră, îmi pare rău...

Procedura... când vă spun eu.

Dacă îmi spuneţi articolul, vă dau cuvântul.

Spuneţi-mi articolul.

Domnul Daniel Vasile Oajdea:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Grupul nostru este cel care a iniţiat Proiectul de Lege privind interzicerea extragerii gazelor de şist prin fracturare hidraulică.

Noi suntem cei care am iniţiat interzicerea mineritului pe bază de cianuri.

Această Lege a minelor este incomplet dezbătută public.

Este o lege, după părerea noastră, periculoasă, care nu serveşte intereselor românilor, care nu serveşte intereselor României. Ea loveşte în interesele cetăţeanului simplu, nu garantează dreptul la proprietate. Mai mult, serveşte intereselor străinilor, ale marilor corporaţii care au bani, care pot să dea bani, şi din acest motiv cred că nu ar trebui adoptată.

Mai mult, grija Guvernului, grija puterii în a adopta această lege în forma actuală cred că este cu totul periculoasă.

Noi, în calitate de Parlament, cred că ar trebui să ne gândim mai mult la interesele românului simplu, de care uităm după ce am fost aleşi. Şi acest lucru se vede încă o dată astăzi.

Cum putem noi astăzi să votăm atât de repede o lege ca aceasta, care nu face decât să dea liber marilor companii private, să dea liber să alunge cetăţenii de pe pământurile lor... Pentru ce? Nu pentru ca România să câştige, pentru ca firmele private să câştige şi un grup restrâns, care le dă acestora acceptul şi autorizaţiile.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

UDMR.

Art.91, bine, mă uit la el şi vă spun, dacă aveţi dreptul să luaţi cuvântul pe el.

Domnul deputat, aveţi cuvântul din partea Grupului UDMR.

Domnul Antal István:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Ţin să informez onorata asistenţă că recent s-a adoptat, în Uniune, Planul strategic de implementare pentru parteneriatul european pentru inovare privind materiile prime, iar în acest document este stabilită clar "importanţa schimbului de bune practici între statele membre în domeniul politicilor privind resursele minerale şi al reglementărilor aferente..."

Da... nu se aude?

Şi poate mai important decât atât "importanţa adoptării unui cadru legislativ şi administrativ adecvat, care să permită eficientizarea procedurii de autorizare pe tot lanţul activităţii miniere, din punctul de vedere al regimului de coautoritate şi al condiţiilor administrative".

Am dat acest citat pentru că este foarte important, urmează ca acest plan strategic să fie preluat de toate statele membre.

Din această cauză, n-am înţeles, în ziua de ieri, de ce atâta grabă, ca, în câteva ore, să treacă o lege care, până la primirea raportului, în timpul dezbaterii de către colegii mei din comisie, nu a fost văzută decât pe site-ul respectiv, despre care se vorbeşte, şi textul venit de la Senat.

În urma simulacrului de dezbatere în Comisia pentru industrii şi servicii a Camerei Deputaţilor a acestui proiect de lege, daţi-mi voie să punctez câteva lucruri.

Experienţa îndelungată de membru al acestei comisii nu m-a pregătit în niciun fel pentru ce s-a întâmplat aseară, când materialele mi-au fost puse la dispoziţie, în timpul şedinţei, fără un cât de scurt răgaz de studiu.

Timp de 20 de ani de activitate, am luat în dezbatere amendamentele, indiferent de culoarea politică a iniţiatorului, iar în acceptarea sau respingerea lor ne-am bazat numai şi numai pe raţionamente de ordin profesional şi legal.

În aceste condiţii, şedinţa de aseară a fost o premieră absolută. Orice amendament, oricât de raţional, logic şi în ordinea firească a lucrurilor, a fost respins.

Şi pot să vă dau un singur exemplu. Am avut un amendament referitor la diferenţierea apei minerale naturale, carbogazoasă şi necarbogazoasă, de apa de izvor, de apa plată, diferenţiere prevăzută în Directiva Europeană 2009/54 pentru exploatarea şi comercializarea apelor minerale naturale, şi preluată de acolo, dar a fost respins.

N-am înţeles logica, pentru că şi aşa, odată şi odată, va trebui să preluăm această definiţie exact aşa cum se regăseşte în directivă.

Alt lucru deconcentrant este faptul că Proiectul de modificare a Legii minelor contravine flagrant declaraţiilor domnului prim-ministru Victor Ponta, însuşi şeful iniţiatorilor: "Eu sunt adeptul unui alt sistem, care se aplică în multe ţări europene acum, toată redevenţa merge în bugetul central şi cred că e o greşeală, pentru că autoritatea locală şi oamenii din zonă spun: eu ce câştig? Cred că trebuie să găsim în noua Lege a redevenţelor o împărţire a veniturilor din redevenţe între bugetul central şi autoritatea locală".

Oare colegii din arcul guvernamental nu aveau cunoştinţă de aceste declaraţii?

În orice caz, amendamentul nostru, care aduce clarificări cu privire la resursele minerale aflate în proprietatea publică a statului, respectiv a administraţiilor publice locale, şi care se află de mult timp depus în Parlament, sub forma unei iniţiative legislative, a fost respins atât în Senat, cât şi în Camera Deputaţilor.

Din această împărţire ar fi rezultat o mai corectă alocare a redevenţelor.

Noi nu am vrut să precizăm procentele, ne interesa doar acceptarea principiului în sine, al participării administraţiei publice locale la veniturile generate de exploatările miniere, o sursă binevenită pentru investiţii şi dezvoltare locală.

Respingerea amendamentului este cu atât mai surprinzătoare cu cât acum câteva zile Guvernul şi-a asumat răspunderea pe Proiectul Legii descentralizării.

Păi descentralizarea fără resurse financiare create la nivel local, prin valorificarea bogăţiilor locale, este un concept gol, un nonsens.

Spre neplăcuta noastră surpriză, art. 28 din Legea nr.85/2003, referitor la obligativitatea solicitantului licenţei de exploatare de a avea convenţii încheiate cu administraţiile publice locale pe teritoriul cărora se desfăşoară lucrările miniere sau care au tangenţă cu acestea, convenţii de refacere a infrastructurii şi a imobilelor afectate de lucrări, ei bine, articolul a fost reformulat, dar neclar şi neînsoţit de sancţiuni.

În acest fel, unităţile administrativ-teritoriale nu vor beneficia, nu de un anumit procent din redevenţe, dar nici măcar de refacerea infrastructurii, iar oamenii ale căror case vor fi afectate de traficul greu îşi vor repara imobilele din proprii bani.

Prevederea aceasta a fost în interesul cui promovată? Sigur nu al administraţiilor publice locale.

Altă consecinţă negativă a noii legi va fi dezavantajarea netă a IMM-urilor, procedurile birocratice şi sumele fabuloase presupuse de expropriere vor tăia orice posibilitate a acestora de a desfăşura activităţi de exploatare a resurselor minerale. Tot sectorul va fi acaparat, astfel, de firme mari, multinaţionale, desigur.

Nu insist asupra prevederilor privind exproprierea terenurilor. Probabil că vor fi contestate la Curtea Constituţională, deoarece contravin dreptului de proprietate.

Regret totuşi faptul că colegii noştri din Partidul Liberal, mare apărător al dreptului de proprietate, probabil au primit indicaţii preţioase de la oratorul dumnealor, cel care încă acum câteva zile milita împotriva începerii exploatării de la Roşia Montană.

Nu s-a prezentat, repet, niciun amendament, în timpul dezbaterilor, care să fi fost adoptat. Toate amendamentele prezentate au fost respinse.

Totuşi, în text apare, cel puţin am auzit spunând aici că se prezintă raportul proiectului, cu amendamente admise şi respinse.

Ulterior, am aflat că între timp, în timpul unei pauze, totuşi, au avut loc nişte discuţii şi probabil, colegii noştri au primit unele asigurări că unele amendamente, repet, care nu au fost prezentate în plenul comisiei, au fost adoptate.

Deoarece timpul mi-e drămuit, voi mai menţiona problema redeschiderii unor mine, prin hotărâri de Guvern.

Deşi România este bogată în resurse minerale sărace în zăcăminte utilizabile, redeschiderea unor exploatări este posibilă numai în condiţii de aplicare de tehnologii...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, aţi vorbit cât toţi colegii la un loc. Am şi eu o rugăminte la dumneavoastră, vă rog frumos...

Domnul Antal István:

Probabil că există studii aprofundate privind acest subiect, dar aceste studii nu au fost aduse la cunoştinţa membrilor Comisiei pentru industrii şi servicii.

Pentru cele prezentate, grupul nostru parlamentar nu va vota acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Dezbateri generale.

Articolul 91 l-am clarificat cu domnul deputat independent, neafiliat, mai bine zis. Da? Sunt ordinea de zi şi programul de lucru aprobate de Comitetul liderilor şi votate la început, deci nu văd pe ce aţi putea să discutaţi pe articolul 91.

Dacă găsiţi altul, care să vă fie favorabil, cu mare plăcere, şi-aşa nu v-am mai văzut de foarte, foarte mult timp. Cel puţin, în sesiunea asta, n-am avut onoarea să vă văd, de aceea mi-ar face o mare plăcere să vă văd la microfon, să ştiţi.

Dar, dacă îmi daţi articolul pentru care veniţi pe procedură, atât, asta e singura mea rugăminte şi cu drag... mai ales că aţi venit tocmai de la Cluj şi e drumul... Art.91, nu se poate, nu e bun. E cu ordinea de zi şi programul de lucru. Unul care să vă favorizeze, ştiu că vreţi să luaţi cuvântul, dar... rugămintea mea, asta e. (Se adresează domnului deputat Adrian Gurzău.)

La dezbateri generale, dacă mai există cineva.

Domnul deputat Cernea, pe dezbateri generale, da?

Vă rog frumos, ştiţi că aveţi un timp mai scurt decât ceilalţi, o să vă... Da. Vă rog frumos! Vă mulţumesc mult!

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Într-adevăr, această lege, adusă în faţa dumneavoastră într-o grabă nejustificată, prevede că prospecţiunile şi explorările geologice şi cele de extracţie devin de utilitate publică.

De asemenea, procedura de expropriere are toate trăsăturile unei exproprieri în interes privat, ceea ce contravine atât Constituţiei, cât şi unor decizii ale CEDO.

Legea aceasta, după părerea mea, vine să continue demersul guvernamental de a impune un proiect precum cel de la Roşia Montană, dar şi altele, foarte periculoase pentru mediu şi pentru sănătatea oamenilor, de a impune, de asemenea, proiecte precum explorarea şi exploatarea gazelor de şist.

Şi procedural, şi pe fond, legea are grave vicii.

Vă spun că aseară, la comisie, şi domnul Iancu este martor, s-a discutat şi un amendament pe care l-am propus, şi anume acela de a interzice mineritul pe bază de cianuri, amendamentul a fost, într-adevăr, respins de către comisie, dar el nu figurează în raportul pe care tocmai l-am văzut pe site, a fost votat în urmă cu câteva minute.

Aşadar, în sfârşit, există raportul Comisiei pentru industrii pe site, însă fără a conţine şi amendamentele respinse, ceea ce este iarăşi un viciu grav de procedură.

Toate amendamentele ar trebui discutate, ar trebui să aibă şansa de a fi discutate şi votate în plen.

De asemenea, suntem în 10 decembrie, Ziua Drepturilor Omului. Am fost martorul faptului că nu li s-a permis unor cetăţeni români, care au tot dreptul, să asiste la şedinţa noastră, de la balcoanele plenului, pretextându-se că locurile ar fi deja ocupate.

După cum se vede, sunt doar câteva persoane la balcoane, aşadar ar fi fost locuri libere... Iată cum respectăm noi, Parlamentul, pe fond, drepturile omului.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Şi eu vă mulţumesc şi vă cer că votaţi împotriva acestei legi.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule deputat.

La dezbateri generale nu mai avem nicio luare de cuvânt.

Mergem pe amendamentele admise, calupuri de câte 10.

Articolul, vă rog frumos. Bine aţi venit în Parlament! Domnul deputat n-a mai fost de mult şi îi place la televizor! Vă mulţumesc! (Se adresează domnului deputat Adrian Gurzău.)

Va fi menţinut în memoria colectivă pentru această emoţionantă participare la plenul Camerei Deputaţilor pentru prima dată în această sesiune!

Calupuri de câte 10.

1-10. Obiecţii? Comentarii?

Domnul deputat Márton Árpád.

Articolul... la care mergeţi, domnule deputat?

Vă rog. Domnule deputat, la care mergeţi?

Domnul Márton Árpád-Francisc:

La punctul 2, art. 2 alin.(1), modificat de comisie.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Alin.(1²), direct la punctul 2, da?

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Direct la punctul 2.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Din amendamentele respinse?

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Amendamente admise, da.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Admise sau respinse?

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Admise.

Deci, punctul 2, amendamente admise, aţi găsit?

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

O secundă, vă rog frumos.

Da, alin. (1), da?

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Evident, dacă cineva doreşte la punctul 1 să-şi susţină amendamentele...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă rog frumos, domnule deputat.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Numai că v-aţi grăbit şi m-am speriat, să nu treceţi repede de primele 10 puncte.

Deci, comisia, în înţelepciunea sa, găseşte că printre resursele minerale care fac obiectul prezentei legi, adică strategice, se află apele de izvor, deci, inclusiv cele pe proprietatea unui cetăţean, care mai la vale o să fie interzis să-şi folosească, cu o excepţie a acordului, pentru băutul familiei, apa de izvor.

Eu solicit supunerea la vot a acestui amendament şi solicit colegilor noştri care gândesc cât de cât raţional să voteze împotriva amendamentului propus de comisie.

Şi mai am o intervenţie şi la punctul 8, o să am...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Da, domnul deputat, rămâneţi la microfon.

Deci, dumneavoastră spuneţi aşa, la alin. (2) art. 2, textul proiectului de lege şi amendamente admise, dumneavoastră nu aveţi la alin. (1) un amendament.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Eu, nu.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu. Dar aveţi...

Domnul Márton Árpád-Francisc:

...o observaţie la amendamentul adoptat în comisie...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Bun. Deci...

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Şi solicit să supuneţi votului amendamentul propus de comisie. E conform regulamentului.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Supun la vot amendamentul propus de comisie, asta am vrut să spun şi eu. Vă rog frumos să vă pregătiţi cartelele!

Cine este pentru?

Să înceapă votul!

Scuzaţi-mă, eu am greşit!

Fac exerciţii pentru plenul reunit.

Cu 103 voturi pentru, 11 abţineri, 44 împotrivă. Adoptat.

Şi mai mergem la amendamentul 8, da, art. 3, vă rog!

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Da.

Stimaţi colegi, dau citire punctului 29, în formularea adoptată de comisie. "Proiect de interes public deosebit. Proiectele miniere ale căror beneficii economice şi sociale pe care statul şi/sau unităţile administraţiei locale le-ar obţine direct sau indirect din proiectul respectiv sunt mai mari decât efectele negative de mediu, beneficiile fiind temeinic fundamentate, cu condiţia refacerii mediului la finalizarea proiectului şi care vizează exploatarea uneia sau mai multor resurse strategice".

După cum aţi auzit, este o formulare alambicată, care, teoretic, denumeşte proiect de interes public deosebit orice, orice.

Are importanţă această definire alambicată pentru că, ulterior, va veni la punctul 22, expropriere pe cauză de utilitate publică pentru proiectele de interes public, adică tuturor toate proprietăţile le pot fi luate de orice şi date altora de către statul român, pe baza acestei definiţii.

Domnule preşedinte,

Vă rog să supuneţi votului, şi stimaţi colegi, vă rog să votaţi împotriva acestei definiţii a proiectului de interes public deosebit.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă rog frumos să vă pregătiţi cartelele.

Votăm forma comisiei de la poziţia 8 amendamente admise.

Să înceapă votul.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

108 voturi pentru, şapte abţineri, 52 de voturi împotrivă.

Nu mai sunt obiecţii până la poziţia 10.

Nu vă aud.

Păi nu vă supăraţi, eu am întrebat între 1 şi 10.

A venit domnul deputat la poziţia 2 şi la poziţia 8, pe obiecţii, comentarii şi amendamente admise.

Dacă facem chestia asta, înseamnă că eu permit... Domnule deputat, eu permit ceea ce am stabilit toţi liderii grupurilor parlamentare, fiecare se uită la amendamentele admise în calupul său.

Suntem la 8, amendament 8, admis, 8.

Repet, încă o dată, tot ce este până la amendamentul 8 admis, adică până la art. 3 la amendamente respinse, nu mai intră în discuţie.

Deci, dacă vreţi să susţineţi... susţinem de la... vă spun şi de unde... ca să nu intrăm în discuţii.

Deci, primul amendament respins a trecut, al doilea a trecut, al treilea şi al patrulea au trecut, al cincilea a trecut, domnule deputat, suntem la al şaselea amendament, care nu este în primul calup, până la 10.

Vă rog frumos, aşa am stabilit toţi. Când i-aţi dat domnului deputat Márton Árpád această chestiune, cu tot respectul pe care vi-l port...

Deci... 9 şi 10 din primul calup.

Obiecţii? Comentarii? Nu. Admise. 11-20. Obiecţii? Comentarii?

Aveţi amendament? Unde e amendamentul? La respinse? Unde e? Cum să nu figureze?

Comisia... domnul deputat a..., vă rog frumos.

Deci, la care?

Punctul 12 din amendamente admise, da?

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Am avut şi eu amendament, domnul Iancu vă poate confirma, a fost discutat aseară la comisie, a fost respins, într-adevăr, dar el nu figurează acum în raport şi aş dori să fie supus la vot, totuşi.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Păi noi am supune, dar nu ştim care. . Vă rog frumos.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vi-l spun eu în câteva cuvinte, e foarte simplu.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă ascult.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Aşadar, am propus, în continuarea Rezoluţiei Parlamentului European din 5 mai 2010, pentru interzicerea mineritului pe bază de cianuri, ca "utilizarea tehnologilor de minerit pe bază de cianuri să fie interzisă în orice etapă a exploatării aurului şi argintului sau a procesării şi înnobilării reziduurilor".

Sunt numeroase argumente în acest sens, dezbătute şi în Parlamentul European şi susţinute şi de către organizaţii neguvernamentale şi specialişti.

Vă rog să supuneţi la vot acest amendament pentru interzicerea mineritului pe bază de cianuri.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul deputat Iancu mi-a confirma că s-a discutat aseară în comisie.

Vă rog frumos să vă pregătiţi cartelele!

Supun la vot amendamentul domnului Cernea din comisie.

Să înceapă votul!

Din păcate, nu a reuşit.

Supun la vot amendamentul admis de la poziţia 12, în forma comisiei.

Să înceapă votul!

59 de voturi pentru, nouă abţineri, 100 de voturi împotrivă.

109 voturi pentru, 13 abţineri, 53 de voturi împotrivă.

Dacă până la poziţia 20 mai sunt obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

De la poziţia 21 la 30? Obiecţii, comentarii?

Domnul deputat Márton Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Aici urmează un set de amendamente la care am nişte obiecţii şi permiteţi-mi să mă deplasez înapoi, ca să pot vota şi eu, poate trec respingerile acestor amendamente.

La punctul 22.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

La punctul 22, amendamente admise.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Începe un set de amendamente admise, neconstituţionale. Contravin prevederilor constituţionale privind exproprierea pe cauză de utilitate publică.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Articolul 9¹...

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Articolul 9¹ "Exproprierea imobilelor necesare realizării proiectelor miniere de interes public..."

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, cu permisiunea dumneavoastră, dacă începeţi cu obiecţii şi comentarii la tot acest proiect de lege şi n-aţi avut amendamente la comisie, atunci încep să înţeleg că faceţi altceva. Neexistând amendamente admise... Sunteţi un parlamentar cu experienţă... Această obiecţie a dumneavoastră...

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte, permiteţi-mi să vă aduc regulamentul care permite... Articolul să-l citesc...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Ştiu, ştiu, ştiu! Îl cunosc foarte bine!

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Permiteţi-mi să intervin, mai ales că a venit peste noapte acest amendament, nu ştiu, pe la ora 10, 11 noaptea...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Colegii dumneavoastră n-au participat în comisie?

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte, nu este un text care s-a regăsit în textul venit de la Senat.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Am înţeles!

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Este un amendament adoptat de comisie, la care eu am dreptul să...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă rog frumos să spuneţi obiecţia şi comentariul.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Bine. "Exproprierea imobilelor necesare realizării proiectelor miniere de interes public deosebit - iată unde a fost trimiterea mea dinainte - se face în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 255 - şi aşa mai departe -, cu modificările respective."

Urmează art. 9¹ alin. (2), (3), (4), în care se spune clar că după ce au fost expropriate aceste proprietăţi, vor fi date în folosinţă persoanelor, evident juridice, care au un proiect minier de exploatare pe acel perimetru.

Deci, cetăţeanului i se ia proprietatea, ca un alt privat să beneficieze de posibilităţile economice ale acelei proprietăţi.

Mi se pare, încă o dată vă spun, această interpretare a cauzei de utilitate publică, prevăzută în art. 9¹ - deci întregul art. 9¹, că poziţiile sunt luate pe articole -, este neconstituţională. Solicit să supuneţi votului, şi colegii care cât de cât cunosc Constituţia României, vă rog să votaţi împotriva adoptării acestor amendamente ale comisiei.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, am înţeles.

La punctul 22 obiecţii de neconstituţionalitate ridicate de domnul deputat Márton Árpád.

Supun votului amendamentul admis de la comisie.

Să înceapă votul.

Mulţumesc.

Amendamentul comisiei a trecut.

97 de voturi pentru, şapte abţineri şi 62 de voturi împotrivă.

Între 23 şi 30 mai sunt obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

Între 31 - 40. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

Între 41 şi 50. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

Între 51 - 60. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

Între 61 - 70. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

Între 71 - 80. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

Între 81 - 89. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

88? 88, scuzaţi-mă!

La mine apare şi 89, îmi cer scuze! Şi 89! 89 de amendamente admise.

Deci, până la 89 inclusiv. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

Proiectul de lege are caracter organic. Merge la votul final.

Dragi colegi, ne oprim aici. O să-i rog pe liderii grupurilor parlamentare să-şi invite colegii în sală pentru votul final. În 15 minute, stafful tehnic să pregătească ordinea de zi, să o distribuie liderilor grupurilor parlamentare şi să o afişeze pe sitte-ul Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Ne vedem la 14,15 pentru votul final.