Dezbateri parlamentare
Dezbateri parlamentare
Şedinţa Camerei Deputaţilor din 8 martie 2001
| Sunteti aici: | Prima pagina > Dezbateri parlamentare > Şedinţa Camerei Deputaţilor din 8 martie 2001 |
Şedinţa Camerei Deputaţilor din 8 martie 2001
 |
4. | Dezbaterea raportului Comisiei de mediere la Proiectul de lege privind regimul general al autonomiei locale, organizarea şi funcţionarea administraţiei publice locale (amânarea votului final). |  |
||
consulta fisa PL nr. 210/1999 |
|||||
| ................................................ |
|
Continuăm cu dezbaterea raportului Comisiei de mediere la Proiectul Legii administraţiei publice locale. Domnule deputat Stanciu, să ştiţi că am început cu Legea administraţiei publice locale, să nu cumva să pierdeţi vreun amendament sau vreo intervenţie de procedură! La pct. 43 ajunsesem, unde comisia vă propune textul Senatului. Sunt observaţii la pct. 43, cu referire la art. 57 alin. 1 alin. 4 şi alin. 5.? Cine este pentru acest text propus de Comisia de mediere? Mulţumesc. Dacă sunt voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. În unanimitate, s-a adoptat textul propus de Comisia de mediere la pct. 43, care cuprinde alin. 1, 4 şi 5. La pct. 44 din raport, Comisia de mediere propune textul Camerei Deputaţilor. Vă amintesc că, în aceste condiţii, potrivit Regulamentului, nu-l mai supunem dezbaterii, fiind propriul nostru text. La pct.45, cu referire la art. 59 alin. 1 şi 3, nou introdus, se propune de către Comisia de mediere un text comun, aflat la coloana a 3-a, vă rog să-l urmăriţi. Dacă aveţi observaţii? Nu. Supun votului dumneavoastră textul art. 59 alin. 1 propus de Comisia de mediere. Cine este pentru? Mulţumesc. Dacă sunt voturi împotrivă. Nu sunt. Abţineri? Nu. În unanimitate. Tot la pct. 45, vă rog să observaţi, Comisia de mediere a propus un text nou pentru alin. 3. Dacă aveţi observaţii. Nu. Mulţumesc. Supun votului dumneavoastră alin. 3 al art. 59, text nou propus de Comisia de mediere. Cine este pentru? Mulţumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. În unanimitate. La pct. 46, în referire la art. 60 alin. 1 şi 2, Comisia de mediere propune un text comun, care se întinde în raport pe paginile 29, 30 şi 31. Dacă aveţi observaţii. Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu. În unanimitate. La pct. 47, în referire la art. 61 alin. 1, comisia ne propune un text nou. Dacă aveţi observaţii la acesta. Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Abţineri, dacă sunt? Voturi împotrivă? Nu. Unanimitate de voturi. La pct. 47, în referire la art. 61 alin. 1, comisia ne propune, de asemenea, un text comun. aveţi observaţii la el? Nu. Cine este pentru? Nu mai e nimeni pentru?! rog să exprime votul şi doamnele pe care tocmai le-am felicitat. Mulţumesc. Dacă sunt voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nici atât. În unanimitate. La pct. 48, text al art. 62 lit. b) şi c) nu sunt observaţii. Supun votului dumneavoastră. Cine este pentru? Mulţumesc. Împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Stimaţi colegi, În raport era o bară care m-a derutat, crezând că este vorba de două puncte diferite. Vă rog să sesizaţi şi dumneavoastră că pentru art. 62, lit. b) şi c), care este cuprinsă în două rubrici de la pagina 32, este vorba de textul Camerei Deputaţilor şi, în consecinţă, nu mai trebuie propus spre dezbatere. În schimb, la pct.49, care vizează tot art. 68 alin. 1 lit. a), o), p), q) şi r), comisia ne propune un text comun. aveţi observaţii la el? Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Voturi împotrivă, dacă sunt. Nu sunt. Abţineri? Nu. În unanimitate, a fost votat acest text. Pentru lit. o), comisia propune textul Camerei Deputaţilor şi, în consecinţă, nu-l mai supunem dezbaterii, potrivit regulamentului nostru. La lit. p) se propune textul Senatului. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu. În unanimitate. La lit. q) şi r), cu precizarea că lit. w) ... O voce din sală: Număraţi şi voturile împotrivă! |
|
Revin. La care vot aţi dorit? O voce din sală: Nu e nevoie de revenit, de acum încolo să număraţi! |
|
Eram derutat de cineva care împărţea mărţişoare în faţa celui care a votat contra şi n-am văzut. O voce din sală: Alegeţi între vot şi mărţişor! |
|
Am ales mărţişorul, pe care-l ofer colegei dumneavoastră. Încă o dată, vă rog să observaţi, la lit. q), r), w) şi x) se propune ca soluţie varianta Camerei Deputaţilor. în consecinţă, nu sunt dezbateri şi nu le supun votului dumneavoastră. La pct. 50, în privinţa art. 69 alin. 3, nou introdus, comisia ne propune varianta Senatului. Dacă aveţi observaţii? Cine este pentru? Dacă sunt voturi împotrivă? 12 voturi împotrivă. Abţineri, dacă sunt? Cu 248 voturi pentru, 12 împotrivă şi 1 abţinere a fost adoptat textul Senatului. Articolul 70 alin. 1 şi 3, se propune textul comun al comisiei de mediere. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Voturi împotrivă, dacă sunt? Abţineri? 1 abţinere. 252 voturi pentru, 8 contra şi 1abţinere, textul Senatului. Pentru alin. 3 de la art. 70, textul Camerei Deputaţilor. Pct.52, alin. 2, tot textul Camerei Deputaţilor, nu se supune dezbaterii, nici votului. La pct. 53, cu referire la alin. 2, alin. 4 şi alin. 5. Prima parte este varianta Camerei Deputaţilor şi nu se supune votului, nici dezbaterii dumneavoastră. Pentru lit. f) de la alin. 2 avem un text comun. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Cine este pentru cuprinsul lit. f). Mulţumesc. Dacă sunt voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. Vă mulţumesc. La alin. 4, textul Camerei Deputaţilor, nu se supune dezbaterii sau votului dumneavoastră. La pct. 54, cu referire la art. 74 alin. 3, text Camera Deputaţilor, în consecinţă nu se supune dezbaterii sau votului. La pct. 55, cu referire la art. 75 alin. 1, text comun, în unanimitate, cu votul reprezentanţilor comisiei, ai P.R.M. dacă aveţi observaţii. Vă rog, domnule Stanciu. |
|
Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Este drept că este o zi mare, o zi frumoasă, o zi în care doamnele noastre ne privesc şi mă privesc cu mare îngăduinţă, deoarece se pare că noi votăm fără să observăm că reprezentantul Guvernului nu este prezent şi nu am vrea să-l lipsim de plăcerea şi de satisfacţia de a vedea direct cum ne dăm noi acordul, şi nu de la televizor, că i-a trecut legea. Deci v-aş ruga să solicitaţi reprezentantului Guvernului, cum s-o numi, "că de când nu l-am văzut, multă vreme a trecut", să fie, totuşi, prezent, ca doamnele noastre să aibă plăcerea măcar de ziua domniilor lor să admire un domn membru al Guvernului. Vă mulţumesc. |
|
Domnule deputat, reprezentantul Guvernului, secretarul de stat Fleşariu, a ieşit să semneze un document şi eu propun să fie chemat urgent în sală. Sunt sigur că domnul deputat Stanciu, care a dat dovadă de mărinimie, oferind flori, nu a ridicat această problemă din obstrucţie, ci din dorinţa serioasă de a avea reprezentantul Guvernului aici. Sunt informat, însă, că domnul Fleşariu împarte nişte flori colegelor dumneavoastră de la P.R.M. care sunt pe hol, pentru a le determina să intre în sală. (Aplauze) |
|
Domnule preşedinte ... |
|
Vă rog să precizaţi natura intervenţiei. |
|
Tehnologică! (Râsete în sală) Domnule preşedinte, Vă rog să observaţi că doamnele peremiste nu sunt pe hol, au locuri bine stabilite şi distinşii noştri colegi şi de la P.D.S.R. şi de la U.D.M.R. şi de la P.D. le acordă toată atenţia. Deci, pe hol, domnul Fleşariu nu ştiu cui acordă şi ce acordă! Noi am aflat că dă autografe pe lege. Chemaţi-l în sală! Vă mulţumim. (Aplauze) |
|
o veste bună tot pentru colegii de la P.R.M.: Senatul a votat deja raportul de mediere. Cred că aceasta vă va încuraja şi pe dumneavoastră să accelerăm puţin, să votăm textele raportului. Să revenim la Raportul de mediere la Legea administraţiei publice, să-l solicităm pe domnul ministru, care a revenit la dezbateri, şi să-l rugăm ca altădată să nu mai părăsească dezbaterile în mijlocul acestora, pentru a ne pune în situaţii penibile. La pct. 55, este vorba de un text comun al comisiei de mediere. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Dacă sunt voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. Unanimitate. La pct. 56, cu privire la art. 76 alin. 2 şi 3, comisia propune textul Camerei Deputaţilor, nu se fac dezbateri şi nu se supune votului. La pct. 57, cu referire la art. 77 alin. 2 şi 4, comisia propune un text comun, care va include şi un alin. 6. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Dacă sunt voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. Unanimitate. Domnule deputat Stanciu, vă rog să vă depuneţi puţin florile, ca să aveţi o mână liberă cu care să vă exprimaţi un vot pentru, contra sau să vă abţineţi. Pct. 58, cu referire la art. 71 alin. 1. Se propune varianta Camerei Deputaţilor, în consecinţă nu se supune votului sau dezbaterii dumneavoastră. La pct. 59, cu referire la art. 82 alin. 1, text comun. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu sunt. Cine este pentru? Mulţumesc. Dacă sunt abţineri? Nu sunt. Voturi împotrivă? Nu. Unanimitate. La alin. 4 al art. 82, este textul Camerei Deputaţilor, în consecinţă nu se supune votului sau dezbaterii dumneavoastră. Pct. 60 din raport, cu referire la art. 83. Avem un text comun al comisiei de mediere. Dacă aveţi observaţii? Nu. Cine este pentru? Mulţumesc. Dacă sunt voturi împotrivă? Nu. Abţineri? Nu. Unanimitate. Pentru alin. 2 al art. 83 se propune textul Camerei Deputaţilor, în consecinţă nu se supune votului sau dezbaterii dumneavoastră. La alin. 3 avem un text comun. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Voturi împotrivă? Nu. Abţineri? Nu. Unanimitate. Pct. 61, referitor la art. 84 alin. 2, text comun al comisiei de mediere. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Cine este pentru? Mulţumesc. Împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Pct. 62, cu referire la art. 85 alin. 1 lit. b) şi d). Pentru lit. b) avem text comun. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu sunt. Cine este pentru? Mulţumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. Unanimitate. La lit. d), comisia propune textul Camerei Deputaţilor. În consecinţă, nu se supune votului sau dezbaterii dumneavoastră. Pct. 63 este cu referire la art.88 alin. 2 şi 3. Comisia ne propune un text comun. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Le supun votului dumneavoastră. Cine este pentru? Mulţumesc. Împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt.. Votat în unanimitate. Pct. 64. Text comun propune comisia pentru art. 91. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Cine este pentru? Mulţumesc. Abţineri? Nu. Voturi împotrivă? Nu. Unanimitate. Art. 65, cu referire la art. 94, text Camera Deputaţilor. Nu se supune votului sau dezbaterii dumneavoastră. Art. 66, textul Camerei Deputaţilor pentru alin. 2 şi lit. c). In consecinţă nu se supune votului sau dezbaterii dumneavoastră. Lit. d). Comisia ne propune un text comun, pe care vă rog să-l urmăriţi la pag. 45. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu sunt. Cine este pentru? Mulţumesc. Împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu. Unanimitate. La lit. f) şi g) de la acelaşi text, urmăriţi pag. 46, comisia ne propune textul Camerei Deputaţilor. In consecinţă, pentru aceste litere nu fac dezbateri şi nu se supun votului dumneavoastră. Lit. h). Urmăriţi raportul, la pag. 47, avem un text comun al comisiei. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Dacă sunt voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nici abţineri. Unanimitate. La lit. i), comisia ne propune textul Senatului. Dacă sunt obiecţiuni? Nu sunt. Cine este pentru? Mulţumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu. Unanimitate. La pct. 67, cu referire la art. 95 alin. 4, text comun. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Voturi împotrivă, dacă sunt? Nu. Abţineri? Nu. Cu unanimitate, votat acest text. La pct. 68, cu referire la art. 98, comisia ne propune un text comun, urmăriţi pag. 49. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Sunt voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu. Unanimitate. La pct. 69, cu referire la art. 100 alin. 3 şi 4, texte noi. Pentru alin. 3, se propune textul Camerei Deputaţilor, nu se fac dezbateri, nici vot. La alin. 4, comisia ne propune un text comun. Dacă aveţi observaţii? Nu. Cine este pentru? Mulţumesc. Dacă sunt voturi contra? Nu. Abţineri? Nu. Unanimitate. La pct. 70 din raport, pag. 50, este textul art. 102 în compunerea comisiei, text comun. Dacă aveţi obiecţii? Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu. Unanimitate. Pct. 71, cu referire la art. 104 alin. 1 lit. a) - c), e) - k), m) şi n). Pentru alin. 1, textul Camerei Deputaţilor, nu se supune votului. La lit. a), text comun, în unanimitate. Dacă aveţi observaţii? Nu. Cine este pentru? Mulţumesc. Dacă sunt voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu. Unanimitate. La lit. b), avem un text comun al comisiei de mediere. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Dacă sunt abţineri? Nu sunt. Contra? Nu. Unanimitate. La lit. c), avem, de asemenea, un text comun, votat în unanimitate de comisie. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Dacă sunt voturi împotrivă? Nu. Abţineri? Nu. Unanimitate. La lit. e), avem propus de comisie textul Camerei Deputaţilor. În consecinţă, nu se fac dezbateri şi nici vot. La lit. f), textul Senatului, care propune eliminarea acestei litere. Dacă aveţi observaţii? Nu. Cine este pentru? Mulţumesc. Abţineri? Împotrivă? Nu. Unanimitate. La lit. g), textul Camerei Deputaţilor. În consecinţă, nu se supune dezbarterii sau analizei. La lit. h) avem un text comun. Dacă aveţi obiecţiuni? Vă rog să vă uitaţi la pag. 54. Nu. Cine este pentru? Mulţumesc. Voturi împotrivă, dacă sunt? Nu. Abţineri? Nu. Unanimitate. Lit. i), care devine h)... Cred că stafful tehnic va marca exact literele, pentru că, vedeţi, la punctul precedent am votat tot lit. h) şi următorul, care e textul Camerei Deputaţilor şi a fost lit. i), acum este marcat tot h). Oricum, este vorba de textul Camerei Deputaţilor, nu îl mai supun dezbaterii, dar atrag atenţia staffului tehnic să marcheze exact literele alfabetului, că nu sunt aşa multe. La lit. j), de la pag. 55, este varianta Camerei Deputaţilor, deci, eliminarea ei. Nu se fac dezbateri, nici vot. Lit. k), tot varianta Camerei Deputaţilor. Nu se fac dezbateri, nici vot. Lit. i), textul Camerei Deputaţilor. Nu se face nici dezbatere şi nu se face nici vot. Pentru lit. j), k), m) şi n) de la pag. 56 sunt texte ale Camerei Deputaţilor, nu se fac dezbateri şi nici vot. La pct. 72, cu privire la art. 105 alin. 2, text Camera Deputaţilor, nu se fac dezbateri şi nici vot. La art. 106 alin. 3, 4 şi 6 de la pct. 73, urmăriţi pag. 57, varianta Camerei Deputaţilor, deci, nu se fac dezbateri şi nici vot. Pct. 74, cu referire la art. 108 alin. 1 şi 2, varianta Camerei Deputaţilor, nu se fac dezbateri şi nici vot. Pct. 75, cu referire la art. 109 alin. 2, comisia ne propune un text nou. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Dacă sunt voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. Votat în unanimitate. La pct. 76 din raport, cu referire la art. 111 alin. 3 şi 5, la alin.3 este un text comun. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Dacă sunt abţineri? Nu sunt. Voturi contra? Nu. Unanimitate. Pentru alin. 5 de la art. 111, text Camera Deputaţilor, nu se fac obiecţii, nici vot. Pct. 77 art. 112, text Camera Deputaţilor, nu se fac dezbateri şi nici vot. Pct. 78, titlul Secţiunii a 4-a, text Camera Deputaţilor, nu se fac dezbateri şi nici vot. Pct. 79, referitor la art. 113. Pentru alin. 1 al acestui text nu se fac dezbateri, fiind textul Camerei Deputaţilor, iar la alin. 2 avem un text comun. Dacă aveţi observaţii la el? Domnul deputat Vasile Moiş, din partea PRM. |
| ................................................ |
|
Domnule preşedinte, Domnilor colegi, La comisia de mediere eu m-am abţinut la acest text, pentru un considerent foarte simplu: dacă dorim să aplicăm aceeaşi normă juridică preşedintelui şi vicepreşedinţilor consiliului judeţean ca şi preşedintelui şi vicepreşedinţilor Camerei sau Senatului. După părerea mea, nu se poate aplica aceeaşi normă juridică, respectiv, odată preşedintele sau vicepreşedintele ales, el nu mai poate fi schimbat din funcţie, decât în condiţiile restrictive ale inactivităţii sau dispoziţii anulate, datorită faptului că au fost date cu încălcarea legii. În mod normal, la nivelul consiliului judeţean ar trebui aplicată norma juridică potrivit căreia entitatea care te alege are dreptul să te şi schimbe, să te revoce din funcţie. Mi s-a adus argumentul stabilităţii consiliului judeţean. Dacă acest argument rezistă la Camera Deputaţilor sau la Senat, nu poate să reziste la nivelul consiliului judeţean, unde configuraţia politică poate fi schimbată mult mai rapid decât la nivelul întregii ţări, pe de o parte; iar, pe de altă parte, pot apărea difuncţionalităţi la nivelul consiliului judeţean, probleme deosebite între preşedinte, pe de o parte, şi plenul consiliului, pe de altă parte; între preşedinte şi chiar partidul care l-a propulsat în funcţia de consilier şi preşedinte. Iar schimbarea acestuia, după această normă prevăzută de art. 113 alin. 2, ar fi foarte dificilă. Aceasta este raţiunea pentru care m-am abţinut şi v-am supus atenţiei această chestiune. Dacă îi dăm drumul, vom valida preşedintele consiliului judeţean pentru o perioadă de 4 ani şi el devine de neschimbat, dacă nu reglementăm noi nişte condiţii speciale. Mulţumesc. |
|
Mulţumesc. Dacă mai doreşte cineva să intervină la acest text. Nu. Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a se exprima cu privire la problema ridicată de domnul Moiş. |
|
Domnul Ionel Fleşariu: Domnule preşedinte, Doamnelor şi domnilor deputaţi, Textul a comportat într-adevăr foarte multe discuţii, atât în cadrul Comisiei pentru administraţie publică, atunci când s-a analizat pentru prima dată proiectul, cât şi în cadrul comisiei de mediere. Vreau să vă spun că şi la ora actuală în Legea nr. 69 republicată există un text similar. E drept, operaţiunea se face prin trimitere la un alt text din lege - la eliberarea din funcţie a viceprimarului şi demiterea primarului, dar textele sunt similare şi timp de 4 ani nu a existat nici un fel de problemă în legătură cu aplicarea lor. E drept, procedura de eliberare din funcţie a preşedintelui şi a vicepreşedintelui consiliului judeţean este puţin mai greoaie, condiţiile sunt mai restrictive, dar există posibilitatea schimbării din funcţie atunci când ei nu îşi respectă îndatoririle pe care le au şi nu îşi aduc la îndeplinire atribuţiile. Deci, vă rog să votaţi textul în forma prezentată de comisia de mediere. Mulţumesc. |
|
Stimaţi colegi, Aţi auzit obiecţiile domnului deputat Vasile Moiş şi explicaţiile date de reprezentantul Guvernului. Cine este pentru textul comun, propus de către comisia de mediere? Vă rog să vă exprimaţi votul! Şi să vă păstraţi mâinile pentru numărare! 166 voturi pentru. Voturi împotrivă? 1 vot împotrivă. Abţineri? 23 de abţineri. A fost adoptat textul comun al comisiei de mediere. La alin. 2 al art. 113, text Camera Deputaţilor, nu se fac dezbateri, nici vot. La alin. 4 al aceluiaşi articol, tot textul Camerei Deputaţilor, nu se fac dezbateri nici vot. Pct. 80 din raport, cu referire la art. 114 alin. 1 şi 3. În ambele cazuri, text Camera Deputaţilor, nu se fac dezbateri, nici vot. Pct. 81, cu referire la art. 115, text comun. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Dacă sunt voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu. Unanimitatea celor prezenţi. Pct. 82, cu referire la art. 116 alin. 1 lit. e), g), i) - m) şi p). Toate literele pe care le-am enunţat până la lit. p) sunt texte din varianta Camerei Deputaţilor, nu se supun dezbaterii sau votului dumneavoastră. La lit. r) din art. 116 avem un text comun, vă rog să-l urmăriţi la pag. 65. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Dacă sunt voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. Unanimitatea celor prezenţi. La pct. 83 avem un text comun pentru alin. 2 de la art. 116. Dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Dacă sunt voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. În unanimitate. Pentru alin. 3 al aceluiaşi text, pe care îl vedeţi la pag. 66, text Camera Deputaţilor, deci, nu se fac dezbateri sau vot. Pct. 84, text Camera Deputaţilor, idem soluţia. Pct. 85 art. 118, text Camera Deputaţilor, deci, fără dezbateri şi vot. Pct. 86, cu privire la art. 119 alin. 1, Camera Deputaţilor, fără dezbateri şi fără vot. Pct. 87, text Camera Deputaţilor, fără dezbateri şi vot. La art. 120 alin. 1, text Camera Deputaţilor, nu se fac obiecţii, nici vot. La alin. 2, avem un text comun. Cine are observaţii? Domnul Vasile Moiş. |
|
Domnule preşedinte, De data aceasta, este o chestiune de fond. Eu susţin varianta Camerei Deputaţilor, pe care noi am discutat-o. Vă rog să observaţi că în varianta propusă de către comisia de mediere numirea secretarului general al judeţului se face de către Ministerul Administraţiei Publice, la propunerea consiliului judeţean. În varianta pe care am propus-o noi, Camera Deputaţilor, numirea se făcea la propunerea consiliului judeţean - din iniţiativa preşedintelui, este adevărat. Dar prin textul propus de comisia de mediere, practic, tăiem posibilitatea consiliului judeţean de a se pronunţa cu privire la secretarul general al consiliului. Or, nu se poate ca funcţia de secretar general al consiliului să fie ocupată de către o persoană la discreţia preşedintelui consiliului. De ce au fost aleşi toţi consilierii consiliului judeţean, ei să nu aibă dreptul să se pronune cu privire la persoana secretarului general al consiliului? Dacă acesta ar fi fost secretarul preşedintelui consiliului, el putea să şi-l aleagă, nu era nici un fel de problemă, dar secretarul general este al consiliului. Şi atunci, textul corect este cel al Camerei Deputaţilor. Să dăm posibilitatea consiliului să-şi spună punctul de vedere cu privire la secretarul general, care, oricum, va fi numit de către Ministerul Administraţiei Publice. Mi se pare că textul pe care l-a votat comisia de mediere încalcă dreptul consiliului judeţean de a-şi numi secretarul general. |
|
Dacă mai doreşte cineva să intervină, înainte de reprezentantul Guvernului? Domnul deputat Raduly. |
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Domnule preşedinte, Doamnelor şi domnilor, Cred că trebuie să citim articolul în întregime, ca să vedem procedura de numire a secretarului general al judeţului. Şi atunci o să observăm că această numire se face pe bază de concurs sau examen, după caz, vedem şi cine sunt persoanele care participă în comisia de examinare şi, drept urmare, ne dăm seama că propunerea preşedintelui consiliului judeţean este un act formal. Deci, se organizează concursul, câştigă cineva - pentru că acest secretar general al judeţului este funcţionar public - şi, prin urmare, această propunere este un act formal. Aceasta a fost logica pe care a mers comisia de mediere şi de aceea vă propune textul comun spre adoptare Vă mulţumesc. |
|
Şi eu vă mulţumesc. Reprezentantul Guvernului. |
|
Domnul Ionel Fleşariu: Domnule preşedinte, Susţin textul aşa cum a fost formulat de comisia de mediere. În afară de cele arătate de domnul deputat, aş vrea să mai relev următorul fapt: secretarul general este al unităţii administrativ-teritoriale (deci, este al judeţului şi nu al consiliului); iar în ceea ce priveşte concursul, există o întreagă procedură şi singura problemă care se ridică este următoarea: persoana care a fost declarată drept reuşită la concurs nu are nici o logică să mai fie introdusă în consiliu şi să fie aprobată de acesta, pentru că, odată introdusă în consiliu persoana care a câştigat concursul, ar însemna ca acesta să aibă practic dreptul să voteze. Va putea consiliul să voteze împotriva persoanei care a câştigat concursul? Categoric că nu va putea să voteze împotriva persoanei care a câştigat concursul. Vreau să vă spun că am avut asemenea situaţii în ţară; consiliul respectiv a fost acţionat în instanţa de judecată şi a pierdut cu brio. Deci, atâta vreme cât punem la baza încadrării acestei persoane selectarea ei prin concurs, nu are nici o logică să mai fie supusă unui alt filtru, votul consiliului, ci ea trebuie numită în funcţia respectivă. |
|
Mulţumesc. Stimaţi colegi, Aţi audiat şi obiecţiile domnului deputat Moiş şi explicaţiile care vi s-au dat. Supun votului dumneavoastră textul comun al comisiei de mediere cu privire la alin.2 al art.120. Cine este pentru? |
|
Domnul Nicolae Leonăchescu (din sală): Am o observaţie de făcut! |
|
Domnule deputat, Vă dau cuvântul, dar respectuos vă atrag atenţia a ceea ce am mai discutat: după explicaţiile Guvernului, nu ar mai fi necesar să intervenim, mai ales după ce am trecut şi la vot. Am dat cuvântul tuturor celor care au dorit să facă obiecţii, pentru a da posibilitate Guvernului să se refere la toate obiecţiile; după aceea n-ar mai fi fair play să mai intervenim, şi chiar în timpul votului, dar poftiţi. |
|
Mulţumesc. Reprezentantul Guvernului a ridicat o problemă interesantă - secretarul general al judeţului primeşte un aviz profesional din partea comisiei de concurs, şi este adevărat. Avizul politic, dacă vreţi, superior, din partea electoratului, îl dă Consiliul judeţean. La acela renunţăm pentru totdeauna. Este vorba de un aviz al legalităţii concursului care ar putea să se desfăşoare şi în condiţii dolozive. Mulţumesc mult. |
|
Mai simţiţi nevoia unei explicaţii, domnule ministru? |
|
Domnul Ionel Fleşariu (din sală): Nu. |
|
Bun, am înţeles. Supun votului dumneavoastră final textul alin.2 al art.120, în compunerea propusă de comisia de mediere. Cine este pentru? 118 voturi pentru. Împotrivă? Nu sunt. Abţineri? 18 abţineri. Au fost 118 voturi pentru, 18 abţineri, nici un vot contra. La alin.3 al art.120, care să găseşte la pag.68, comisia ne propune un text comun. Dacă aveţi observaţii. Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Dacă sunt voturi împotrivă. Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. Votat în unanimitatea celor prezenţi. Alin.5 şi alin.6 ale aceluiaşi articol le găsiţi la pag.69, varianta Camerei Deputaţilor. Nu se supun dezbaterii sau votului. La alin.7 al aceluiaşi articol găsiţi un text comun al comisiei de medire la pag.69. Dacă aveţi observaţii. Nu aveţi. Cine este pentru alin.7, în compunerea comisiei de mediere? Mulţumesc. Dacă sunt voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. Votat în unanimitatea celor prezenţi. La pct.88, referitor la art.121, comisia de mediere vă propune textul Senatului. Dacă aveţi observaţii. Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Dacă sunt voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu. Votat în unanimitatea celor prezenţi. Pentru art.122 de la pct.89, pag.70, este textul Senatului. Dacă aveţi obiecţii. Nu. Cine este pentru? Mulţumesc. Împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. Votat în unanimitatea celor prezenţi. La pct.90, referitor la art.123 alin.1 de la pag.70 şi alin.2 de la pag.71, este textul Senatului. Dacă aveţi obiecţii la unul din ele. Nu. Supun votului ambele alineate. Cine este pentru? Mulţumesc. Dacă sunt voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. Unanimitatea celor prezenţi. Pct.91, referitor la art.124, textul Camerei Deputaţilor. Nu se supune votului sau dezbaterii dumneavoastră. Pct.92, referitor la art.125, alin.1 din raport, pag.71, text comun. Dacă aveţi obiecţiuni la textul comun. Nu. Cine este pentru? Mulţumesc. Dacă sunt voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. Unanimitatea celor prezenţi. Pct.93, referitor la art.126, textul Camerei Deputaţilor. Nu au loc dezbateri sau obiecţiuni, potrivit Regulamentului. Pct.94, textul Camerei Deputaţilor, pentru art.128. Nu sunt dezbateri sau vot. Pct.95, titlul secţiunii 1, textul Senatului. Dacă aveţi obiecţiuni. Nu. Cine este pentru? Mulţumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. Unanimitatea celor prezenţi. Pct.96, referitor la art.130 alin.4, textul Camerei Deputaţilor. Nu se supune votului sau dezbaterii. Pct.97, referitor la art.131, textul Camerei Deputaţilor. Nu se supune dezbaterii sau votului. Pct.98, referitor la art.140 alin.1, textul Camerei Deputaţilor. Nu se supune dezbaterii sau votului dumneavoastră. La pct.99, referitor la art.141 alin.1, vă rog să observaţi că avem un text comun. Dacă aveţi observaţii la el. Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Dacă sunt voturi împotrivă? Nu. Abţineri? Nu sunt. Unanimitatea celor prezenţi. La alin.2 al aceluiaşi articol este tot text comun. Dacă sunt observaţii. Nu. Cine este pentru? Mulţumesc. Împotrivă? Abţineri? Unanimitatea celor prezenţi. Alin.3, tot text comun. Dacă sunt obiecţii. Nu. Cine este pentru? Mulţumesc. Contra? Nu sunt. Abţineri? Nu. Unanimitatea celor prezenţi. Alin.4. Urmăriţi, vă rog, că la pag.74 final se propune de comisie varianta Senatului. Dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Împotrivă? Abţineri? Unanimitatea celor prezenţi. La pct.100, referitor la art.144, este textul Camerei Deputaţilor. Nu se supune dezbaterii sau votului. La pct.101 din raport, cu privire la titlul secţiunii a 2-a Comitetul consultativ teritorial, este text comun. Vă rog să vă precizaţi ordinea în care vreţi să luaţi cuvântul, deoarece aţi ridicat amândoi mâna. Domnul deputat Vasile Moiş, ales democratic de colegul său să-l reprezinte. |
|
Domnule preşedinte, Reprezentăm Grupul PRM la discutarea acestei secţiuni. Noi am avut consultaţii în interiorul grupului cu privire la această secţiune şi decizia grupului este să mergem pe varianta propusă de către Camera Deputaţilor, în sensul eliminării întregii secţiuni. Care este motivaţia: cu toate că, din punct de vedere politic, pentru dumneavoastră ar reprezenta o pierdere, că n-aţi accepta raportul de mediere aşa cum a fost formulat şi n-aţi putea supune votului legea în întregimea ei, dar din punct de vedere al ştiinţei dreptului administrativ, această secţiune nu este rigoroasă, motiv pentru care noi nu putem să votăm pentru ea, pentru o raţiune foarte simplă. Vă rog să observaţi că această comisie judeţeană consultativă care ni se propune prin această secţiune este un organism neconstituţional - nu este prevăzut în Constituţia României, pe de o parte; pe de altă parte, din comisie urmează să facă parte două categorii de membri - o categorie de membri aleşi prin votul direct al populaţiei şi o categorie de membri numiţi. Prin urmare, ar fi o comisie mixtă care nu poate fi încadrată din punct de vedere al regimului juridic în nici una din categoriile juridice acceptate. Din aceeaşi comisie fac parte prefectul, subprefectul şi secretarul prefecturii, care sunt numiţi, şi preşedintele Consiliului judeţean, vicepreşedinţii, care sunt aleşi. Aceasta ar fi o primă problemă. A doua problemă: orice hotărâre pe care ar lua-o această comisie nu poate fi dusă la îndeplinire nici de către Consiliul judeţean, pentru că niciodată Consiliul judeţean nu poate să execute ordinele prefectului; ele nu sunt valabile pentru Consiliul judeţean, şi nici invers - prefectul nu poate să execute deciziile luate de către Consiliul judeţean. Aşadar, am fi acceptat o astfel de comisie dacă ea ar fi fost prevăzută de către Consituţie şi dacă ar fi putut adopta hotărâri care să poată fi executate. Vă rog să mai observaţi un lucru: în materie de drept administrativ, orice organ al administraţiei de stat adoptă hotărâri sau efectuează operaţiuni administrative. Această comisie nu adoptă nici acte administrative, nici operaţiuni administrative. Este o explicaţie puţin seacă, pentru că tot dreptul administrativ este o instituţie seacă; de fapt, este o ştiinţă a administraţiei. Nu este interesant pentru dumneavoastră, probabil, din această perspectivă să vă aplecaţi cu mare atenţie asupra instituţiei; sigur că specialiştii în drept urmează să-şi spună punctul de vedere cu privire la concepţia comisiei şi cu privire la funcţionarea ei. Din punctul de vedere al Grupului parlamentar al Partidului România Mare, noi o considerăm nu numai inutilă, dar şi neconstituţională, motiv pentru care susţinem varianta Camerei Deputaţilor de eliminare a întregii secţiuni şi vom vota împotrivă dacă o supuneţi votului pe articole. |
|
Vă rog. Domnul deputat Nicolae Leonăchescu. |
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Eu consider că definirea acestei comisii consultative blochează alte iniţiative pe aceeaşi linie. De ce să nu dăm dreptul Consiliului judeţean să întocmeacă şi alte comisii consultative de toate felurile?! Pe de altă parte, dacă am numit prefecţi şi am ales preşedinţi de consilii şi consilieri, deciziile lor de ce să fie consultative, şi nu luate ca atare în limitele legii?! Iată de ce limitarea dreptului de a constitui comisii consultative nu poate fi acceptată, în plus, ca argumentaţie la cele prezentate de domnul Moiş. |
|
Dacă mai doreşte cineva să intervină la dezbateri pe acest text care vizează de fapt întreaga secţiune. Reprezentantul Guvernului, domnul ministru Cozmâncă, pe care îl salutăm cu respect şi îl felicităm că a obţinut o victorie la Senat. |
|
Domnule preşedinte, Doamnelor şi domnilor deputaţi, Într-adevăr, scuzaţi-mă că am întârziat - am fost la Senat şi s-a discutat acelaşi lucru - Legea administraţiei publice locale care a fost în mediere şi, evident, Legea privind organizarea serviciilor publice de gospodărie comunală. Fiind senator, a trebuit să stau şi eu la vot. |
|
Domnule ministru, Daţi-mi voie să-l invit în sală pe domnul Stanciu, care a solicitat cu insistenţă prezenţa dumneavoastră aici. |
|
Pot să-i transmit şi în particular, domnule preşedinte, considerentele pentru care ne susţinem punctul de vedere. Domnule preşedinte, Doamnelor şi domnilor deputaţi, În legătură cu acest capitol, cu comisia administrativă care a existat până în momentul de faţă din anul 1991, ea a funcţionat în covârşitoarea majoritate a judeţelor. Această comisie a funcţionat bine ca organism consultativ, nu de decizie, reunind factori responsabili de la nivelul judeţelor - prefecturi, consilii judeţene, primarii municipiilor reşedinţă de judeţ şi serviciile publice centralizate. În această nouă concepţie, care a fost discutată şi validată de către comisia de mediere, am convenit asupra existenţei Comisiei judeţene consultative, eliminând din titlu cuvântul "administrativă", pentru a sublinia foarte clar din titlu faptul că acest organism este consultativ. În al doilea rând, am lărgit cadrul de participare a autorităţilor publice locale la dezbaterile aceste comisii consultative, şi anume toţi primarii municipiilor, oraşelor şi comunelor şi alţi factori care pot fi invitaţi la lucrările acestor comisii. Deci noi apreciem că este utilă menţinerea acestei comisii la nivelul judeţelor, pentru a armoniza problemele legate de activitatea administraţiei publice locale la nivelul judeţelor între prefecturi, consilii judeţene, consilii locale de la municipii, oraşe şi comune, şi evident împreună cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor. Deci susţinem acest punct de vedere al comisiei de mediere. Mulţumesc. |
|
Mulţumesc. Stimaţi colegi, Aţi audiat şi pledoaria distinşilor noştri colegi de la PRM, aţi audiat şi explicaţiile date de domnul ministru Octav Cozmâncă. Supun votului dumneavoastră textul comun al comisiei de mediere de la pct.101, pag.75 din raport. Cine este pentru? 116 voturi pentru. Împotrivă? 14 voturi împotrivă. Abţineri? O abţinere. Cu 116 voturi pentru, 14 contra şi o abţinere, s-a votat textul comun al comisiei de mediere. La pct.102 din raport, referitor la art.145, este textul comun al comisiei de mediere. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. Cine este pentru? 115 voturi pentru. Voturi împotrivă? 14 voturi împotrivă. Abţineri? O abţinere. Cu 115 voturi pentru, 14 voturi împotrivă şi o abţinere, s-a votat textul art.145 de la pct.102 din raport. La pct.103, referitor la art.146, este textul comun al comisiei de mediere. Dacă aveţi observaţii. Nu aveţi. Cine este pentru? 120 voturi pentru. Voturi împotrivă? 10 voturi împotrivă. Abţineri? O abţinere. Cu 120 de voturi pentru, 10 voturi contra şi o abţinere, s-a votat textul de la art.146, pct.103 din raport. La pct.104 din raport, referitor la art.147, este textul comun propus de comisia de mediere. Dacă aveţi observaţii. Nu. Cine este pentru? 118 voturi pentru. Voturi împotrivă? 12 voturi împotrivă. Abţineri? O abţinere. Cu 118 voturi pentru, 12 împotrivă şi o abţinere, s-a adoptat textul comun pentru art.147. Vă rog să sesizaţi că art.147 votat de dumneavoastră se întinde şi pe pag.79 a raportului, cuprinzând şi alin.3. La pct.105 din raport, referitor la art.148, este textul comun al comisiei de mediere cu cele patru alineate ale sale întinse pe pag.80-81. Dacă aveţi observaţii. Nu aveţi. Cine este pentru? 121 voturi pentru. Împotrivă? Nici un vot împorivă. Abţineri? 9 abţineri. La pct.106 din raport, referitor la titlul Secţiunii a 3-a, rog să observaţi textul comun de la pag.81. Dacă aveţi observaţii. Nu. Supun votului dumneavoastră textul comun al comisiei de mediere. Cine este pentru? Mulţumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. Unanimitatea celor prezenţi. La pct.107, referitor la art.149, este textul comun la pag.82. Dacă aveţi observaţii. Nu. Cine este pentru? 131 voturi pentru. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? O abţinere. La pct.108, referitor la art.150, este textul comun pe care vă rog să-l observaţi în finalul pag.102. Dacă aveţi observaţii. Nu. Cine este pentru? Mulţumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. Unanimitatea celor prezenţi. La pct.109, referitor la art.151, este text comun. Dacă aveţi observaţii. Nu. Cine este pentru? 132 de voturi pentru Voturi contra? Un vot contra. Abţineri? Nu sunt. Cu 132 de voturi pentru, un vot contra şi nici o abţinere, se adoptă textul art.152, în varianta propusă de comisia de mediere, text comun. Alin.2 al art.152, varianta Camerei Deputaţilor. În consecinţă, nu se supune dezbaterii sau votului. Pct.111, referitor la art.153, alin.1, textul Camerei Deputaţilor, nu se supune dezbaterii sau votului dumneavoastră. La pct.112, vă rog să observaţi că art.154 de la pct.112 devine art.153. Pct.113, referitor la art.155, varianta Camerei Deputaţilor. Nu se supune dezbaterii sau votului dumneavoastră. La pct.114 vă rog să observaţi că art.l56 devine 154. La pct.115 din raport, vă rog să observaţi, comisia propune la alin.1 textul Senatului. Dacă aveţi obiecţii. Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitatea celor prezenţi. Alin.2 al art.157 de la pct.115, textul Camerei Deputaţilor. Nu se supune dezbaterii sau votului. La pct.116, referitor la art.158, vă rog să observaţi la pag.86 textul comun al comisiei de mediere. Dacă aveţi observaţii. Nu aveţi. Cine este pentru? 130 voturi pentru. Dacă sunt voturi împotrivă? Nici un vot contra. Abţineri? O abţinere. La pct.117 este varianta Camerei Deputaţilor pentru art.159. Nu se supune, în consecinţă, dezbaterii sau votului, potrivit Regulamentului Camerei Deputaţilor. La pct.118, referitor la art.160 după Senat, art.147 după Camerei Deputaţilor, comisia ne propune textul Senatului. Dacă aveţi obiecţii. Nu aveţi. Cine este pentru? Mulţumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu. Unanimitatea celor prezenţi. Alin.2 al aceluiaşi articol, textul Camerei Deputaţilor. În consecinţă, nu se supune votului sau dezbaterii dumneavoastră. Cu aceasta, am votat textele raportului de mediere. Fiind vorba de o lege organică, o supunem votului final marţi dimineaţa, după şedinţa de intervenţii. Mulţumesc domnului ministru Cozmâncă pentru prezenţă. |
