Dezbateri parlamentare

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă.

Dacă iniţiatorul doreşte să ia cuvântul? Poftiţi, vă rog să vă şi prezentaţi.

Domnul Virgil Boboc (secretar de stat, MIMMC):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Procesul de integrare a României în Uniunea Europeană presupune o intervenţie şi în sensul reglementării distribuţiei produselor şi serviciilor de piaţă, precum şi al practicilor comerciale. Menţionăm că până în prezent actualele legi şi reglementări nu rezolvă problemele care privesc organizarea şi realizarea unui comerţ civilizat şi a distribuţiei în cadrul practicilor comerciale din România.

De aceea, prin această ordonanţă ne propunem şi am propus să se adapteze activităţile care reglementează comerţul la legislaţia comunitară. De asemenea, să se creeze condiţiile necesare modernizării comerţului, să încurajăm libera iniţiativă, să se prevadă reguli generale de comercializare a produselor şi serviciilor.

Ordonanţa a fost "discutată în Comisia pentru industrie şi servicii, s-au adus o serie de propuneri şi amendamente, cu care iniţiatorul este de acord.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Vă mulţumesc.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnul preşedinte Istvan Antal.

Domnul Antal Istvan:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

În completarea celor expuse de iniţiator, aş dori să informez plenul Camerei despre acele modificări care au fost făcute la comisia noastră, vizavi de textul aprobat deja de Senat în 4 mai 2001.

În comisie, în urma dezbaterilor, au fost aduse următoarele modificări la textul aprobat de Senat: modificarea şi completarea unor definiţii ale termenilor uzitaţi; abrogarea articolelor ale căror prevederi se regăsesc în Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 76/2001 privind simplificarea unor formalităţi administrative pentru înregistrarea şi autorizarea funcţionării comercianţilor; s-a completat capitolul "practici comerciale", în sensul protejării consumatorului; s-au adus precizări suplimentare privind modul de organizare şi desfăşurare al loteriilor publicitare; s-au trecut prevederi privind realizarea unor baze de date referitoare la reţeaua de distribuţie; s-au stabilit unele atribuţii ale administraţiei publice locale, în sensul aplicării dispoziţiilor prezentei ordonanţe; s-a reactualizat cuantumul amenzilor şi s-au adus modificări anexelor, prin menţinerea uneia singure, prin preluarea prevederilor din Codul de clasificare a activităţilor economiei naţionale.

Totdeauna, acest proiect de lege stabileşte cerinţele şi criteriile desfăşurării activităţii comerciale şi scopul acestei ordonanţe îl constituie crearea unui cadru juridic corespunzător desfăşurării activităţii comerciale, prin dezvoltarea reţelei de distribuţie a produselor şi serviciilor de piaţă, în condiţiile respectării liberei concurenţe, protecţiei vieţii, sănătăţii şi intereselor economice ale consumatorilor, precum şi a mediului înconjurător.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit. art. 72 alin. 2 din Constituţie, iar la lucrările comisiei au fost prezenţi 23 de deputaţi, din totalul de 26 de membri. Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă, din partea grupurilor parlamentare, se doreşte participarea la dezbateri? Poftiţi.

Domnul Raduly Robert, din partea Grupului parlamentar UDMR.

Domnul Raduly Robert Kalman:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Desigur că această Ordonanţă de urgenţă nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă a avut un istoric aparte, a fost adoptată încă de Guvernul condus de domnul prim-ministru Mugur Isărescu, pe data de 29 august 2000, a apărut în Monitorul Oficial două zile mai târziu, pe 1 septembrie 2000, a intrat în vigoare de la 1 ianuarie 2001 şi după nici 5 zile de aplicare a fost suspendată de actualul Guvern, pe data de 19 februarie 2001, prin Ordonanţa de urgenţă nr. 21 din acel an. De atunci, a stat şi a fost dezbătută în Parlament.

Legislaţia în domeniu a fost destul de dinamică, de exemplu, a apărut Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 76/2001, care a fost modificată şi completată ulterior.

Noi, în comisie, am încercat să ţinem cont de toate aceste lucruri, să sprijinim demersul colegilor, de armonizare a legislaţiei româneşti cu cea europeană, am avut peste 50 de amendamente la care am fost autori sau coautori, care, în marea lor majoritate, au fost adoptate de comisie. Drept urmare, grupul nostru parlamentar sprijină această ordonanţă de urgenţă, respectiv, legea ei de aprobare. Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă din partea altor grupuri parlamentare se doreşte participarea la dezbateri. Dacă nu, intrăm în dezbaterea ordonanţei, în primul rând.

Titlul ordonanţei. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Titlul cap.I. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Vă rog să priviţi că, la poz.5 din raport, se propune abrogarea marginalului. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.1. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

La poz. 7 din raport se propune, de asemenea, o abrogare. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.2. Vă rog să priviţi în raport. Sunt propuse modificări. Obiecţii? Nu sunt obiecţii. Art.2 a fost adoptat.

Art.3. Vă rog să priviţi în raport. Sunt propuse anumite modificări. Sunt obiecţii? Nu sunt. Art.3 a fost aprobat în forma propusă de către comisie.

La poz.31 din raport, "Definirea unor termeni", se propune eliminarea acelui marginal. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. Adoptat.

Art.4. Vă rog să priviţi în raport. Sunt propuse numeroase modificări. Inclusiv la ultima liniuţă, teza a doua se abrogă. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. S-a adoptat art.4 în versiunea comisiei.

Cap.II. Titlul cap.II. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Marginalul "Deschiderea unui exerciţiu comercial" se abrogă. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.5. Vă rog să priviţi în raport. La poz.50 sunt propuse anumite modificări. Sunt obiecţii? Nu sunt. Art.5 a fost adoptat.

Pentru marginalul "Comerţul în structuri de vânzare cu suprafaţă mică" se propune abrogarea. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. S-a adoptat această variantă.

Art.6. Vă rog să priviţi în raport. Sunt propuse modificări şi eliminări de texte la art.6. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt obiecţii. A fost adoptat art.6 în forma propusă de comisie.

De asemenea, art.7 şi 8 se propun să fie abrogate. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt obiecţii. S-a adoptat această formă.

Se elimină şi art.8¹. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt obiecţii.

Art.9. Se propune abrogarea. Sunt obiecţii? Nu sunt. S-a adoptat această variantă.

Titlul cap.III. Sunt obiecţii? Nu sunt obiecţii. S-a adoptat.

Marginalul "Orarul de funcţionare pentru public" se abrogă. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt obiecţii.

Art.10. Sunt obiecţii? Nu sunt. S-a adoptat în forma modificată de comisie.

Art.11. Sunt obiecţii? Nu sunt.

Art.12. Avem o altă formă propusă de comisie în raport, la poz.84. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. S-a adoptat această formă.

Titlul cap.IV. Obiecţii? Nu sunt obiecţii. S-a adoptat.

Marginalul "Dispoziţii generale" se abrogă. Sunt obiecţii? Nu sunt. S-a adoptat.

Art.13. Vă rog să priviţi poz.87 din raport. Sunt obiecţii? Nu sunt. S-a adoptat.

Se elimină marginalul "Dezvoltarea relaţiei comerciale". Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. S-a adoptat.

Art.14. Vă rog să priviţi în raport. Sunt destul de multe modificări la acest articol. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. S-a adoptat art.14 în varianta comisiei.

Art.15. Vă rog să priviţi la poz.117 din raport. Este o reformulare a comisiei. Sunt obiecţii? Nu sunt. S-a adoptat această variantă.

Se elimină marginalul din ordonanţă. Sunt obiecţii? Nu sunt. S-a adoptat această variantă.

Art.16. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt obiecţii.

La pct.121 din raport, marginalul "Autorizarea" se elimină. Sunt obiecţii? Nu sunt. S-a adoptat.

Art.17. Se propune abrogarea. Sunt obiecţii? Nu sunt. S-a adoptat.

Se propune introducerea unui articol, art.17¹, de către comisie. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. S-a adoptat această variantă a comisiei.

Titlul cap.V. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt.

Se propune eliminarea marginalului "Vânzări cu preţ redus". Dacă sunt obiecţii. Nu sunt.

Art.18. Vă rog să priviţi în raport. Sunt propuse anumite modifică. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. Se aprobă art.18 în forma modificată de comisie.

Art.19. Vă rog să priviţi la pct.138 din raport. Sunt obiecţii? Nu sunt. Se adoptă varianta comisiei.

Se propune abrogarea marginalului "Vânzări de lichidare". Sunt obiecţii? Nu sunt. A fost adoptată această propunere.

Art.20. Sunt obiecţii? Nu sunt obiecţii. A fost adoptat acest articol în forma propusă.

Art.21. Vă rog să priviţi de la poz.149 în jos. Sunt propuse diverse modificări de către comisia noastră. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. Art.21 a fost adoptat în forma modificată de comisie.

Art.22. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. A fost adoptat în forma comisiei.

Art.23. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. Adoptat.

Se propune abrogarea marginalului "Vânzări de soldare". Sunt obiecţii? Nu sunt obiecţii. Adoptat.

Art.24. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.25. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.26. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.27. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.28. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.29. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.30. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.31. Se propune abrogarea, şi este o formă nouă a comisiei. Dacă, faţă de propunerea de la pct.172 din raport, sunt obiecţii. Nu sunt. Adoptat.

Art.32. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.33. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.34. La "Vânzări", sub "Denumirea de vânzări promoţionale" se propune abrogarea. Obiecţii? Nu sunt. A fost adoptată această variantă.

Art.35. Dacă sunt obiecţii. Vă rog să priviţi de la pct.188 din raport. Nu sunt obiecţii. Art.35 a fost adoptat în forma propusă de comisie.

Dacă sunt obiecţii la propunerea de abrogare a marginalului "Vânzări la distanţă". Nu sunt. Adoptat.

Art.36. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

La art.37-41 se propune să nu se abroge, şi comisia susţine această variantă. Sunt obiecţii? Nu sunt. A fost adoptată varianta comisiei.

Se propune abrogarea marginalului "Vânzări directe". Nu sunt obiecţii. Adoptat.

Art.42. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Se propune eliminarea marginalului "Vânzări piramidale". Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.43. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. Adoptat.

Art.44. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Se propune abrogarea marginalului "Vânzări în afara spaţiilor comerciale". Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.45. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.46. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.47. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Se propune abrogarea marginalului "Loteriile publicitare". Dacă sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.48. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

La art.49 se menţine abrogarea. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.50 rămâne nemodificat. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

La alin.2 este o modificare.

Art.51. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.52. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.53. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.54. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.54¹. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Marginalul "Vânzări cu prime". Se propune abrogarea. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.55. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.56. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.57. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Se propune eliminarea marginalului "Vânzări condiţionate". Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.58. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.59. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Se propune eliminarea marginalului "Vânzări forţate". Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.60. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.61. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.62. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Se propune eliminarea marginalului "Refuzul de a vinde". Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.63. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Titlul cap.VI. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Se propune eliminarea marginalului "Protecţia vieţii, sănătăţii, securităţii consumatorilor". Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.64. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.65. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.66. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.67. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.68. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.69. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.70. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Lit.A) "Reguli pentru etichetarea şi ambalarea..." rămâne nemodificat. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Se abrogă marginalul "Informarea consumatorilor şi protecţia intereselor economice ale acestora". Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.71. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.72. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.73. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Lit.b), titlul "Obligaţia indicării preţurilor şi tarifelor". Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.74. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Lit.c) "Reguli pentru indicarea cantităţii". Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.75. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.76. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.77. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Lit.d) "Clauze abuzive". Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.78. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.79. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Titlul cap.VII "Sancţiuni". Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.80. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.81. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.82. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.83. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.84. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.85. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.86. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Titlul cap.VIII. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.87. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

La art.87¹ se propune eliminarea. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.87². Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.88. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Se introduce art.88¹. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.89. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Se introduce art.89¹. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.90. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Vă rog să observaţi că anexele nr.1 şi 2 se abrogă. Obiecţii? Nu sunt. Adoptate.

Anexa nr.3 se modifică şi devine anexa nr.1. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. Adoptată.

Titlul legii. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. Adoptat.

Art.I. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.II. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Am parcurs întregul proiect de lege şi ordonanţa. Supunem la vot acest proiect de lege.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi contra? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Cu unanimitate de voturi, s-a aprobat.