Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

La pct.43 avem Proiectul de Lege pentru completarea art.325 din Codul penal, unde de asemenea Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi propune respingerea.

Aveţi cuvântul, domnule Timiş.

Domnul Ioan Timiş:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Acest proiect de lege este o iniţiativă legislativă care a fost aprobată de către Senat. A venit la Camera Deputaţilor, la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, pentru avizare în fond, iar comisia a constatat următoarele: iniţiativa legislativă supusă examinării are ca obiect completarea art.325 din Codul penal, în sensul incriminării producerii de desene sau înscrisuri cu caracter obscen sau pornografic pe ziduri, garduri, panouri sau pe alte amplasamente aflate în locuri publice.

În prezent, în Legea nr.61/91 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, la art.2 pct.16 se stabileşte drept contravenţie scrierea sau desenarea fără drept pe pereţii clădirilor, pe garduri sau pe obiecte de folosinţă comună, aflate în locuri publice, deteriorarea prin orice mijloace a acestora, precum şi dezlipirea sau distrugerea fără drept a reclamelor, anunţurilor şi afişelor legal expuse în locuri anume destinate. Dacă fapta nu a fost săvârşită în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, să constituie infracţiune.

De asemenea, în art.1 al art.321 din Cod penal, astfel cum a fost modificat prin Legea nr.169/2002 şi a unor legi speciale, se prevede că fapta persoanei care în public săvârşeşte acte sau gesturi, proferează cuvinte ori expresii sau se dedă la orice alte manifestări prin care aduce atingere bunelor moravuri sau produce scandal public ori se tulbură în alt mod liniştea şi ordinea publică se pedepseşte cu închisoarea.

Faţă de considerentele menţionate mai sus şi în urma exprimării punctelor de vedere de către membrii comisiei, s-a constatat că nu se justifică completarea art.325 din Codul penal, în sensul propus de această iniţiativă legislativă, întrucât în prezent există reglementări potrivit cărora fapta este sancţionată, respectiv pedepsită, în funcţie de valorile lezate.

Comisia propune plenului respingerea proiectului de lege pentru completarea art.325 din Codul penal. Mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule deputat Bolcaş, dumneavoastră sunteţi iniţiatorul?

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Nu.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă înscrieţi la cuvânt, da.

Iniţiatorul este aici?

Aveţi cuvântul, domnule Bolcaş.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Sunt două probleme, n-o să vă răpesc mult timp.

În primul rând, motivarea comisiei este juridic absolut puerilă. Dacă o faptă este sancţionată contravenţional, nu însemnează că n-o putem sancţiona penal, dacă condiţiile şi gravitatea acesteia o solicită. Dar problema este alta. La această oră, la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi se află în ample dezbateri modificările ce se aduc Codului penal.

În aceste condiţii, eu propun - pentru a nu mai continua discuţiile aici - ca această propunere legislativă să fie restituită Comisiei juridice, care s-o analizeze în contextul propunerilor de modificare a Codului penal. Este o neseriozitate, spun eu, ca să respingem aici propuneri de modificare, iar la comisie, pe de altă parte, şi comisia este tot a Camerei Deputaţilor, să discutăm propuneri de modificare.

Vă rog să apreciaţi, domnule preşedinte, propunerea mea de restituire.

Domnul Valer Dorneanu:

Numai puţin, stimate coleg. Deci, în propunerea de modificare a Codului penal există o asemenea faptă incriminată?

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Nu. În propunerea respectivă nu există o asemenea faptă incriminată, dar dezbaterile privind modificarea Codului penal se referă la totalitatea articolelor acestui Cod penal, care trebuie privite în unitatea lor. Un cod înseamnă o unitate. Nu pot să iau pe segmente infracţiuni decât în cazuri cu totul speciale, ori nu este cazul. Şi în aceste condiţii, paralel, se poate discuta şi această propunere legislativă, eventual asimilată în parcursul dezbaterilor comisiei ca fiind un amendament adus la propunerea de modificare a Codului penal. Şi atunci iniţiatorul, dacă se discuta ca amendament, va renunţa la această propunere legislativă.

Eu repet: nu este normal ca aici să respingem propuneri care vizează modificarea Codului penal şi la comisie să discutăm propuneri de modificare a Codului penal. De aceea mi se pare rezonabil, lucrativ şi eficient ca această propunere legislativă să fie restituită la comisie; independent de valoarea obiectului reglementării, este o problemă de principiu.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule coleg, vă mărturisesc că, cel puţin pe mine, m-aţi convins, dar m-aţi pus într-o dificultate, că n-am înţeles de ce acelaşi raţionament corect al dumneavoastră nu se putea aplica în cazul celor câteva zeci de proiecte care vizau câte un articol, fiecare din Codul Muncii.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Eu vă mulţumesc foarte mult pentru această observaţie, care este mai mult decât judicioasă. Aveţi perfectă dreptate, şi aş vrea să se consemneze că, fără nici o rezervă, subscriu la punctul dumneavoastră de vedere. Numai că, Guvernul şi-a asumat răspunderea pentru Codul muncii, şi ceea ce aveam de discutat n-am putut să facem decât pe această cale. Nu vă plictisim cu aceste amendamente, vă atenţionăm că prin "dictat" nu se poate legifera. Vă mulţumesc. (Aplauze din partea grupului PRM.)

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Timiş, din partea comisiei.

Domnul Ioan Timiş:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Înainte de a prezenta punctul de vedere al comisiei, daţi-mi voie să fac o scurtă observaţie, şi anume faptul că nu înţeleg exact ceea ce domnul deputat Bolcaş doreşte să afirme prin faptul că toată comisia dă dovadă de neseriozitate sau puerilitate. Domnia sa este parte sau membru al acestei comisii.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş (din sală):

Am spus argumente, nu comisia... Nu m-am referit la persoane.

Domnul Ioan Timiş:

Eu aşa am înţeles.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Probabil!

Domnul Ioan Timiş:

Da, probabil!

În legătură cu argumentaţiile, de asemenea, lucrurile au fost exprimate foarte clar aici, că nu este vorba numai de contravenţie, este vorba şi de alte prevederi ale Codului penal, care sancţionează astfel de fapte ca infracţiuni. Dar, pentru faptul că avem în lucru Codul penal şi că toate iniţiativele legislative în legătură cu modificări ale Codului penal, procedural trebuie să fie discutate în cadrul acestei legi de modificare a Codului penal, suntem de acord ca şi această propunere legislativă să fie discutată în Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, odată cu Codul penal.

Domnul Valer Dorneanu:

Supun votului dumneavoastră propunerea de restituire la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a acestei propuneri.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

În unanimitate s-a decis restituirea proiectului la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.