Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Primul proiect înscris pe ordinea de zi de astăzi: proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.50/2003 pentru ratificarea Memorandumului de finanţare dintre Guvernul României şi Comisia Europeană referitor la programul naţional PHARE 2002, semnat la Bucureşti, la 11 decembrie 2002. Din partea iniţiatorului, domnul ministru Andrei Popescu. Aveţi cuvântul.

Domnul Andrei Popescu (secretar de stat, Ministerul Integrării Europene):

Îngăduiţi-mi să prezint, foarte pe scurt, acest memorandum. Este un memorandum clasic de finanţare, are un număr de 6 articole, însoţit de cele 3 anexe tradiţionale, Acordul-cadru semnat încă din 1991 aplicabil oricând în asemenea memorandum, dispoziţiile specifice care particularizează obiectivele de anul 2002 şi anexa 3, informarea şi publicitate.

Obiectivul general al acestui program este sprijinirea ţărilor candidate în pregătirea pentru aderare la Uniunea Europeană. Obiectivele specifice sunt în număr de 6, respectiv: criterii politice, cum ar fi, spre exemplu, măsuri referitoare la protecţia copiilor şi minorităţilor, subprogramul II, criterii economice cum ar fi, spre exemplu, măsuri care să contribuie la implementarea planului de restructurare a CEC-ului, subprogramul III - întărirea capacităţii administrative, subprogramul IV - îndeplinirea obligaţiilor legate de adoptarea acquis-ului comunitar, subprogramul V - coeziunea economică şi socială, subprogramul VI - programe comunitare.

Prin memorandum se alocă o sumă de 265,5 milioane euro, având ca durată pentru părţile contractante 30 noiembrie 2004, termenul final, cu câteva excepţii pentru efectuarea plăţilor, este 30 noiembrie 2005.

Evident sunt respectate procedurile PHARE prevăzute în anexa 1, anexa-cadru, spuneam, ceea ce este negociat încă din 1991. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Din partea Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci. Poftiţi domnule deputat.

Domnul Victor Bercăroiu:

Mulţumesc domnule preşedinte.

În urma examinării proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.50/2003 pentru ratificarea Memorandumului de finanţare dintre Guvernul României şi Comisia Europeană referitor la Programul naţional PHARE 2002, semnat la Bucureşti, la 11 decembrie 2002, în şedinţa din 10 septembrie 2003, comisia a hotărât cu unanimitate de voturi ca proiectul de lege să fie supus spre dezbatere şi adoptare plenului Camerei Deputaţilor în forma prezentată de Guvern.

La lucrările comisiei au participat ca invitaţi, în conformitate cu prevederile art.51 şi 52 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, reprezentanţii Ministerului Integrării Europene care au susţinut forma rezultată din prezentul raport.

Prezentul proiect de lege face parte din categoria legilor ordinare. Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc. Dacă doreşte cineva dintre dumneavoastră să intervină la dezbateri generale? Domnul Bolcaş. Poftiţi.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Şi la acest memorandum ca şi la celelalte, la art.4 se vorbeşte despre corespondenţa de executare a măsurilor. Din partea română este nominalizată doamna Hildegard Puwak - ministrul Integrării Europene. Având în vedere neclaritatea situaţiei doamnei Hildegard Puwak în ceea ce priveşte administrarea fondurilor europene, noi considerăm că la această oră nu putem să-i acordăm nici un fel de mandat, aşa că vă propun ori restituirea acestui proiect de lege pentru înlocuirea numelui corespondentului, iar în caz contrar, ca expresie a neîncrederii ce o avem în doamna ministru Puwak, vom vota împotrivă.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă mai doreşte cineva să intervină?

S-a propus amânarea discutării acestui proiect.

Cine este pentru această soluţie? Poftiţi?

Domnul Acsinte Gaspar (din loja ministerială):

Să dea explicaţii Guvernul.

Domnul Valer Dorneanu:

Bun. Domnule ministru, vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Andrei Popescu:

Vă rog să-mi îngăduiţi să fac o simplă subliniere, faptul că, într-adevăr, la art.4, adrese, este făcută această nominalizare, însă aş ruga să observaţi că acest memorandum care este un act bilateral este semnat la 11 decembrie 2002, potrivit procedurilor comunitare, memorandumul intră în vigoare la momentul semnării, în sensul că România beneficiază de aceste fonduri, obiecţia ridicată aici riscă să blocheze practic întreg programul comunitar pe 2002 care aţi văzut, are termene precise de finalizare a proiectelor, de depunere a proiectelor, precum şi de execuţie. Ne-am găsi într-o situaţie extrem de jenantă în legătură cu Uniunea Europeană.

Indiferent de evoluţiile ulterioare, însă am risca să blocăm... acelaşi lucru se va întâmpla şi cu celelalte două memorandumuri, riscăm să blocăm banii care au venit deja în ţară.

O voce din partea stângă a sălii:

dar nu riscăm să-i cheltuim!

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Bolcaş.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Eu mulţumesc pentru aceste explicaţii. Problema este într-adevăr, gravă, este greu de modificat un memorandum acum, în această situaţie. Eu m-am referit însă la o lipsă de încredere în cel care administrează aceste fonduri şi, în aceste condiţii, reapreciind situaţia noastră ne vom abţine de la votarea acestui proiect de lege. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Având în vedere reaşezarea poziţiei domnului deputat Bolcaş. Trecem la dezbaterea textelor proiectului de lege. La titlul acestuia dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Cuprinsul articolului unic care cuprinde dispoziţia de aprobare a Ordonanţei Guvernului nr.50/2003. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

La titlul ordonanţei dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Cuprinsul art.1 şi 2, dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votate în unanimitate.

Vom supune proiectul de lege votului final la sfârşitul acestei zile.