Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

La pct.14 este Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.55/2003 privind unele măsuri pentru derularea procesului de privatizare a Societăţii Naţionale Petrom.

Domnule ministru Mucha, aveţi cuvântul pentru a prezenta acest proiect de lege.

Domnul Romulus Mucha (secretar de stat, Ministerul Economiei şi Comerţului):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Ordonanţa Guvernului nr.55/2003 se referă la entităţi economice aflate în portofoliul Ministerului Economiei şi Comerţului şi are scopul de a accelera posibilităţile de privatizare, precum şi de a clarifica o serie de aspecte din legislaţia actuală. Mă voi opri, cu permisiunea dumneavoastră, asupra a patru idei referitoare la Petrom, şi anume:

Statutul Petrom prevede ca, la privatizarea societăţii, o cotă parte din acţiuni să poată fi transferată către salariaţi.

În formula actuală, acest lucru este neclar, fapt care este clarificat prin art.9 din această ordonanţă.

A doua idee pe care o supun atenţiei dumneavoastră este aceea că Banca Europeană de Reconstrucţie şi Dezvoltare a acordat Petrom un credit de 140 de milioane de dolari pentru retehnologizarea sectorului de rafinare. Ca o condiţie a acordării acestui împrumut, printr-un acord de sarcini semnat cu ocazia acordării împrumutului, s-a convenit ca un pachet de până la 5% din capitalul social al Petrom să poată să revină BERD, prin conversia acţiunilor respective din cota de împrumut.

A treia idee este aceea că, din perspectiva cadrului legislativ general aplicabil privatizării Petrom, majorarea de capital direct de Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, fără a intra în competiţie cu alţi investitori, reprezintă o formă de diminuare a participaţiilor statului şi, astfel, este nevoie de o derogare de la dispoziţiile Legii nr.137.

În fine, cea de-a patra idee este aceea că, ţinând cont de neconcordanţa unor prevederi ale statutului actual al Petrom, cu intenţia Guvernului de a înstrăina un pachet de acţiuni de 51% din capitalul social al Petrom...

Domnul Valer Dorneanu:

Numai puţin, vă rog.

Stimate reporter de televiziune, probabil că sunteţi nou în această calitate. Vă reamintesc că împreună cu colegii dumneavoastră am stabilit un loc al presei şi un traseu de circulaţie în timpul şedinţelor, pe care vă rog foarte mult să le respectaţi.

Mă refer la reporterul care circulă prin mijloc. Ştiu că sunteţi nou. Împreună cu şefii dumneavoastră, am stabilit un loc de unde să filmaţi şi un traseu. Am senzaţia că ne sfidaţi pur şi simplu.

Domnul Nicolae Enescu (din bancă):

Acum filmează PRM-ul.

Domnul Valer Dorneanu:

Nu are nici o legătură cu ceea ce spuneţi, stimate coleg, şi îmi pare rău.

Deci, vă reamintesc, pentru că văd că avem probleme cu comunicarea, că se filmează din acel loc, din lojile laterale, iar, atunci când vreţi să filmaţi mai de aproape, veţi circula pe culoarele laterale.

Vă mulţumesc.

Vă rog.

Domnul Romulus Mucha:

De asemenea, se introduc o serie de articole care se referă la societăţile comerciale din domeniul utilităţilor aflate în portofoliul Ministerului Economiei şi Comerţului.

Aş dori, ca o ultimă precizare, să spun că această ordonanţă a fost discutată în Comisia pentru industrii şi servicii, în Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, având şi avizul Consiliului Legislativ, iar în comisia de fond, în Comisia pentru privatizare şi reformă economică, de asemenea a primit avizul pozitiv fără nici un fel de amendament.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule vicepreşedinte Marin, vă rog să prezentaţi raportul comisiei.

Domnul Gheorghe Marin:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare a fost sesizată, spre dezbatere şi avizare în fond, cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.55/2003 privind unele măsuri pentru derularea procesului de privatizare a Societăţii Naţionale Petrom S.A. Bucureşti, precum şi pentru modificarea şi completarea cadrului legal în domeniul privatizării pentru societăţile comerciale aflate în portofoliul Ministerului Economiei şi Comerţului.

La întocmirea prezentul raport, comisia a avut în vedere avizul Consiliului Legislativ, al Comisiei pentru industrii şi servicii şi al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci.

Proiectul de lege are ca obiect aprobarea ordonanţei, precum şi modificarea şi completarea cadrului legal în domeniul privatizării pentru societăţile comerciale aflate în portofoliul Ministerului Economiei şi Comerţului.

În urma dezbaterii, comisia a hotărât ca Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.55 să fie supus spre dezbatere şi aprobare în forma prezentată.

(În continuare, şedinţa este condusă de domnul Viorel Hrebenciuc, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.)

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Costel Marian Ionescu:

Stimate domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Discutăm astăzi despre privatizarea celei mai importante unităţi economice a economiei româneşti, şi anume despre privatizarea SNP Petrom.

Iată că Guvernul a ajuns la concluzia ca prin Ordonanţa Guvernului nr.55 din 2003 să modifice o altă ordonanţă, din 1997, prin care se prevedea ca această întreprindere să rămână în patrimoniul Guvernului.

Vreau să vă spun că, la ora actuală, aşa cum se ştie, SNP Petrom are un capital extraordinar de mare, fiind pe primul loc din punct de vedere al veniturilor care sunt aduse la bugetul de stat. Avem datele, dar nu este necesar să venim cu date concludente în faţa dumneavoastră.

Făcând o paralelă cu altă unitate din Petrom, şi anume cu Petromidia Năvodari, care a fost privatizată urgent la începutul mandatului dumneavoastră, vrem să vă atragem atenţia că este posibil să picăm în acelaşi păcat, deoarece actualul patron de la SNP Petrom nu mai doreşte să achite datoriile pe care şi le-a asumat la începutul privatizării.

De asemenea, eu, şi cred că şi foarte mulţi din această sală, doresc ca o parte din patrimoniul economiei naţionale să rămână în subordinea statului, pentru că, iată, înseamnă că o parte din atribuţiile statului sunt pe cale de dispariţie. Or, prin privatizarea acestei mari întreprinderi la lumina unor neconcordanţe, şi anume printr-o inginerie financiară, iată, Banca Europeană de Reconstrucţie şi Dezvoltare a acordat o sumă importantă pentru retehnologizare.

Nu înţelegem cum această întreprindere nu a putut să-şi achite această sumă având în vedere, şi încă odată accentuez, că este întreprinderea care aduce cel mai mare venit statului. Atunci, ne întrebăm: bugetul ţării noastre, dacă va fi pe aceeaşi linie de privatizare cum a fost Petromidia Năvodari, cum poate fi alimentat în continuare? Pentru că, prin această inginerie financiară, Banca Europeană de Reconstrucţie şi Dezvoltare a pus mâna efectiv pe această întreprindere - pe SNP Petrom - prin dreptul de preempţiune, alocând aceste sume şi nedorind să le recupereze, printr-un capital de 5% din acţiuni.

În concluzie, eu pledez să dezvoltăm această temă.

Nu suntem împotriva privatizării, dar este vorba de modul cum se face această privatizare şi de faptul că avem un exemplu concludent de acum circa trei ani de zile în urmă, când, de asemenea, o perlă, aşa cum am amintit, Petromidia Năvodari, a fost privatizată aşa cum a fost privatizată, şi veniturile sunt foarte modeste la bugetul de stat.

Doresc să ni se aducă noi date, noi concluzii, deoarece, prin acest drept de preempţiune, nu este normal ca această Banca Europeană de Reconstrucţie şi Dezvoltare să pună mâna în acest fel, prin această inginerie economică.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Domnul Marin.

Domnul Gheorghe Marin:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Ceea ce se efectuează prin această ordonanţă de urgenţă face parte dintr-un plan care a fost adoptat prin Hotărârea Guvernului nr.562 din 2002 în care s-a acordat mandatul pentru realizarea strategiei de privatizare a unor societăţi comerciale din Ministerul Industriei şi Resurselor, printre care şi Societatea Naţională Petrom.

Aşa cum se ştie, acest proces de privatizare se află în derulare - s-a făcut licitaţie de oferte, şi există mai multe solicitări pentru privatizare, deci se va realiza acest proces.

Eu vreau să comentez următoarele în legătură cu ceea ce a spus colegul mai înainte: nu cred că Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, în condiţiile în care ar putea să acceadă la 5% din capitalul social al SNP Petrom, va pune mâna pe această societate. Este cam exagerat spus. Deci a fost o înţelegere, şi eu cred că s-a făcut foarte bine atunci când s-a realizat acest lucru.

Şi nu putem să comparăm nici pe departe situaţia în care se găseşte SNP Petrom acum cu situaţia în care se găsea Petromidia în momentul în care a fost privatizată, situaţia de la Petromidia fiind foarte grea - ea a fost o porţiune de timp chiar închisă, nefuncţionând şi având datorii foarte mari.

Astfel, eu propun să continuăm dezbaterea pentru aprobarea acestei ordonanţe de urgenţă, care vine să înlesnească procesul de privatizare a acestei importante societăţi.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Mai doreşte cineva să ia cuvântul?

Vă rog, domnule Vida.

Domnul Iuliu Vida:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Propunerea de modificare a cadrului legal privind privatizarea Petrom constituie o îmbunătăţire, şi prin această îmbunătăţire se asigură o transparenţă totală pentru privatizarea acestei societăţi naţionale de o importanţă deosebită pentru economia naţională.

Eu nu înţeleg motivele şi observaţiile pe care le-a făcut colegul. Problemele pe care le-a ridicat dânsul nu au nici o tangenţă cu ordonanţa supusă dezbaterii.

A folosit nişte expresii pe care nu le înţeleg. "Petrom se află în proprietatea Guvernului" şi alte expresii pe care, după părerea mea, nu ar trebui să le discutăm pentru că sunt expresii care în limbajul tehnic profesional nu sunt cuprinse.

Eu consider că această ordonanţă trebuie aprobată. Prin privatizarea Petrom vor fi confirmate încă odată intenţiile Guvernului pentru asigurarea funcţionalităţii economiei de piaţă în România.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Costel Marian Ionescu:

Aş vrea să fac corectura de rigoare. Îmi cer scuze pentru că am spus "în patrimoniul Guvernului". Este vorba de patrimoniul statului, dar am făcut analogia. Întrucât Guvernul se identifică cu statul, din acest motiv am făcut această legătură.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumim, domnule deputat.

Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul. Dacă nu, supun votului dumneavoastră titlul legii.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? Vă mulţumesc.

Cu 84 de voturi pentru, 32 împotrivă, titlul legii a fost aprobat.

Supun votului dumneavoastră articolul unic al legii.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? Vă mulţumesc.

Cu 84 de voturi pentru, 32 împotrivă, articolul unic al legii a fost aprobat.

Vă mulţumesc. Legea va merge la votul final.