Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Raportul Comisiei de mediere la Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2003 privind completarea Legii nr.51/1995 pentru organizarea şi exercitarea profesiei de avocat.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş (din sală):

Procedură!

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul Bolcaş are o intervenţie de procedură.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Este o problemă personală de procedură.

Aşa cum am declarat la dezbaterea acestui proiect de lege vizând ordonanţa ce priveşte exercitarea profesiei de avocat, din considerente absolut personale, pe care le cunoaşteţi, mă abţin de a participa la dezbateri sau de la vot. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Am luat act de poziţia dumneavoastră personală.

Domnul deputat Ştirbeţ are şi dumnealui o intervenţie de procedură.

Domnul Cornel Ştirbeţ:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Aş vrea să reamintesc că acest raport s-a amânat săptămâna trecută, urmând să avem şi opinia Guvernului, respectiv a iniţiatorului Ordonanţei Guvernului nr.77/2003.

Motivaţia este că am susţinut atunci că nu prin instituţia medierii se poate rezolva această problemă întrucât Camera Deputaţilor a adoptat sau a aprobat Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.77 pentru completarea Legii nr.51/1995, iar Senatul a aprobat Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.77/2003, dar pentru modificarea Legii nr.161/2003.

După opinia mea, este o problemă de procedură, şi nu mă refer la conţinutul ordonanţei. Cred că, în mod normal, trebuie soluţionată această problemă, ca şi în situaţia în care una din Camere respinge ordonanţa şi una o aprobă.

Ca urmare, vă rog să reanalizăm această situaţie şi să vedem ce se poate hotărî.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Vă rog să îmi permiteţi un scurt intermezzo.

Ne vizitează ţara Alteţele Lor Regale, Marele Duce Henry şi Marea Ducesă Maria Tereza ai Marelui Ducat de Luxembourg. (Aplauze prelungite.)

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc foarte mult.

Aplauzele dumneavoastră au fost şi un gest de mulţumire pentru faptul că Marele Ducat de Luxembourg a sprijinit de la început demersurile euroatlantice ale României, şi ne bucurăm că tocmai astăzi, în ziua în care România depune instrumentele de ratificare la Washington, Marele Duce este prezent aici, în sală. Să îl aplaudăm încă odată. (Aplauze.)

Domnul deputat Boc.

Domnul Emil Boc:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Problema nu este decât de natură procedurală, pentru că pe fond ceea ce s-a stabilit prin ordonanţa de urgenţă se păstrează în ambele formule, în sensul că avocatul care se află în exercitarea unui mandat de deputat sau de senator nu poate să pledeze în cauzele ce se judecă de către judecătorii sau tribunale şi nici nu poate acorda asistenţă juridică la parchetele de pe lângă aceste instanţe.

Discuţia noastră este teoretică şi procedurală: Guvernul a emis o ordonanţă de modificare a Legii nr.51/1995 privind organizarea şi exercitarea profesiei de avocat, Parlamentul vine şi spune "Ştiţi, nu este Ordonanţa de modificare a Legii nr.51, ci este Ordonanţa de modificare a Legii nr.161/2003 privind anticorupţia."

Din punct de vedere procedural, părerea noastră este că nu se poate face această translaţie. De ce: pentru că art.115 alin.7 ne spune în felul următor: "Ordonanţele cu care Parlamentul a fost sesizat, şi noi am fost sesizaţi cu Ordonanţa nr.77/2003 pentru completarea Legii nr.51/1995, se aprobă sau se resping printr-o lege în care vor fi cuprinse şi ordonanţele ale căror efecte au încetat potrivit alin.3."

Deci, noi, din punct de vedere constituţional, avem soluţia aprobării Ordonanţei nr.77/2003 privind modificarea Legii nr.511995: aprobarea ei cu modificări sau respingerea ei. Nu putem avea soluţia, după părerea noastră, de a da o lege de aprobare a Ordonanţei de urgenţă nr.77 privind modificarea altei legi. Ar însemna să realizăm un hibrid legislativ nepermis de către Constituţie, şi este păcat să ajungem la Curtea Constituţională pentru a tranşa acest subiect, când, după părerea noastră, ar putea fi foarte uşor rezolvat menţinând cadrul iniţial al ordonanţei, pentru că fondul este acelaşi. Problema este de a nu ne amesteca sub raport procedural. Din acest punct de vedere, propun menţinerea formulei Camerei Deputaţilor.

Domnul Valer Dorneanu:

Mai doreşte cineva să intervină?

Stimaţi colegi,

O mică inadvertenţă mi-a sesizat şi domnul deputat Gaspar, aşa încât v-aş propune să amânăm puţin adoptarea acestui raport pentru a vedea dacă Senatul, la rându-i, a votat raportul, pentru că, dacă nu l-a votat, poate mai avem o discuţie menită să elucideze problemele ridicate, ca să nu intrăm fie în divergenţă, fie să votăm o lege care să aibă fisuri.

De acord cu amânarea? Vă mulţumesc.