Dezbateri parlamentare

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Intrăm în ordinea de zi, stimaţi colegi, suntem la punctul 18, unde ne-am oprit aseară. Urmează proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 3/2005 pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 81/2003 privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituţiilor publice.

Iniţiatorul, aveţi cuvântul.

Domnul Dragoş Neacşu (secretar de stat, Ministerul Finanţelor Publice):

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin acest act normativ se reglementează reevaluarea de către evaluatori autorizaţi, în condiţiile legii, a bunurilor din patrimoniul cultural-naţional, până la data de 31 decembrie 2007, rezultatele acestei operaţiuni urmând a fi înregistrate în contabilitate până la finele anului 2007.

În acelaşi timp, toate activele fixe corporale, aflate în proprietatea publică şi care, în prezent, sunt înregistrate în evidenţa tehnico-operativă în unităţi naturale sau natural-convenţionale, vor fi evaluate după metodologia stabilită de fiecare minister, autoritate a administraţiei publice centrale sau locale, după caz şi înregistrate în contabilitate până la finele anului 2007.

Senatul a adoptat actul normativ în 14 februarie 2005, iar Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a Camerei Deputaţilor a întocmit raport de adoptare cu amendamente, cu care Ministerul Finanţelor Publice nu este de acord.

Faţă de cele de mai sus, Ministerul Finanţelor Publice propune şi susţine în numele Guvernului adoptarea actului normativ în forma Senatului, cu eliminarea amendamentului de la punctul 4 din raport, respectiv modificarea articolului 3 din proiectul de lege.

Propunem şi susţinem eliminarea acestui amendament din următoarele motive:

Unu. Potrivit prevederilor art. 39 alin. 2 din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată în 2005: "Obiectul principal al bilanţului instituţiilor publice îl constituie patrimoniul statului şi al unităţilor administrativ teritoriale, cuprinzând domeniul public şi cel privat, inclusiv solul, bogăţiile naturale şi alte bunuri cu potenţial economic, evaluate în expresie bănească, după metodologia stabilită de fiecare minister, autoritate a administraţiei publice centrale sau locale, după caz".

Al doilea argument. În prezent, există un număr de 63 de ordonatori principali de credite, dintre care 42 de ministere şi alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi 14 instituţii publice finanţate integral din venituri proprii, precum şi circa 3.300 de primării, care trebuie să elaboreze norme specifice. Aceste norme ar trebui, conform amendamentului propus, să fie avizate de către Ministerul Finanţelor Publice până la 30 iunie 2005.

În al treilea rând, Ministerul Finanţelor Publice nu dispune de personal specializat, respectiv de evaluatori autorizaţi, calificaţi pe fiecare domeniu, care să avizeze aceste norme.

Şi în al patrulea rând, termenul de 30 iunie 2005 este mult prea scurt pentru elaborarea normelor proprii de către ordonatorii menţionaţi mai sus.

Mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc.

Comisia?

Domnul Mihai Nicolae Tănăsescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a fost sesizată pe fond cu acest proiect de lege. La întocmirea raportului, s-a avut în vedere şi avizul Consiliului legislativ.

În conformitate cu prevederile acestei Ordonanţe nr. 81/2003 privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituţiilor publice, aprobată prin Legea nr. 493/2003, bunurile din patrimoniul cultural naţional vor fi reevaluate de către evaluatori autorizaţi, în condiţiile legii, până la 31 decembrie 2004, iar rezultatele reevaluării să fie cuprinse în bilanţul contabil al anului 2004.

Reevaluarea se face în baza unor norme ce trebuie să aibă în vedere criterii specifice pentru fiecare categorie, cum sunt: numismatică, istorie, ştiinţe, bunuri arhivistice ş.a.m.d.

Această reevaluare nu s-a efectuat până la data respectivă din unele motive, fiindcă nu au fost elaborate criterii, nu este asigurat numărul necesar de evaluatori, lipsa de fonduri necesară pentru plata evaluatorilor.

Având în vedere motivele menţionate, prin prezentul act normativ se propune extinderea desfăşurării acestei acţiuni de reevaluare a patrimoniului cultural până la 31 decembrie 2007.

Aşa cum spunea şi reprezentantul Ministerului Finanţelor, în cadrul comisiei s-au făcut unele amendamente, care sunt prezentate în anexă. Suntem de acord să renunţăm la aceste amendamente, având în vedere complexitatea acestui lucru.

Deci, propunem plenului aprobarea acestei legi în varianta aprobată de Senat.

Mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc.

Grupurile parlamentare, dacă vor să ia cuvântul la dezbateri generale?

Domnule Nicolăescu, vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Gheorghe Eugen Nicolăescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Cred că este foarte importantă această ordonanţă şi acest proiect de lege în sine. Ar trebui să facă lumină şi în ceea ce înseamnă patrimoniul public.

Este salutară iniţiativa unui asemenea proiect de lege. Din păcate, el n-a putut fi dus până la capăt şi, acum, ne aflăm în situaţia în care trebuie să prorogăm termenul, aşa cum de fapt, Guvernul Tăriceanu a făcut-o prin ordonanţa de urgenţă pe care o discutăm astăzi.

De aceea, cred că solicitarea Ministerului Finanţelor Publice este întemeiată, este şi corectă şi trebuie să aprobăm respingerea amendamentelor formulate de Comisia pentru buget, finanţe şi bănci şi, de asemenea, cred că şi poziţia preşedintelui comisiei, de a se retrage amendamentul este, de asemenea, salutară.

În această situaţie, propun colegilor mei deputaţi să aprobe ordonanţa de urgenţă a Guvernului Tăriceanu în forma în care ea a fost propusă Parlamentului şi să se renunţe la amendamentele pe care comisia le-a făcut.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Eu am însă o situaţie foarte clară, am un raport pe care am să-l supun votului dumneavoastră. Comisia nu mai susţine amendamentele, dar eu nu pot să nu le supun votului dumneavoastră.

Dacă nu mai există alte intervenţii intrăm la discutarea legii pe articole. Vom lucra pe raport.

Titlul legii, aşa cum a fost aprobat de Senat şi pe care-l sprijină şi comisia noastră.

Cine este de acord cu această formulare?

Dacă nu există intervenţii supun votului dumneavoastră.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Titlul legii a fost adoptat în unanimitate.

La articolul legii avem un amendament al comisiei din Camera Deputaţilor, amendament pentru care comisia nu-l mai susţine, dar trebuie să-l supun votului dumneavoastră.

Cine sprijină articolul unic în forma în care a fost propus în raportul comisiei din Camera Deputaţilor?

Cine este pentru? Nimeni.

Cine este împotrivă? Mulţumesc.

Abţineri?

În unanimitate a fost respins articolul unic.

Supun votului dumneavoastră articolul unic în forma adoptată de către Senat.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Cine este împotrivă? Nu avem voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem abţineri.

Articolul unic al legii a fost adoptat în redactarea Senatului.

Intrăm la dezbaterea ordonanţei.

Articolul unic al ordonanţei, Senatul propune să rămână nemodificat. Comisia din Camera Deputaţilor a propus o modificare pe care n-o mai susţine în plen.

Voi supune, totuşi, modificarea propusă de comisia din Cameră, aşa cum este normal.

Cine sprijină redactarea comisiei din Cameră?

Cine este pentru? Nimeni.

Cine este împotrivă? Vă mulţumesc.

Abţineri? Vă mulţumesc.

Formularea a fost respinsă în unanimitate.

Voi supune votului dumneavoastră articolul unic al ordonanţei aşa cum a venit el aprobat de către Senat.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Cine este împotrivă? Nimeni.

Abţineri? Nimeni.

Articolul unic al ordonanţei a fost adoptat în forma Senatului în unanimitate.

Fiind vorba de o lege cu un caracter ordinar, am s-o supun votului dumneavoastră.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Cine este împotrivă? Nu avem voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem abţineri.

În unanimitate proiect de lege a fost adoptat.