Dezbateri parlamentare

Domnul Adrian Năstase:

Proiectul de lege privind stabilirea unor măsuri de prevenire şi combatere a corupţiei în cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul?

Vă rog, domnule secretar de stat, aveţi cuvântul.

Domnul Mircea Alexandru (secretar de stat, Ministerul Administraţiei şi Internelor):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin proiectul de lege supus astăzi dezbaterii se propun unele măsuri organizatorice pentru prevenirea şi combaterea corupţiei în cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor.

Necesitatea pentru care a fost iniţiat acest proiect de lege rezultă atât din angajamentele pe care România şi le-a asumat faţă de Uniunea Europeană în ceea ce priveşte prevenirea şi combaterea corupţiei, inclusiv a celei din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor. Proiectul supus dezbaterii este şi un rezultat al colaborării Ministerului Administraţiei şi Internelor cu experţi europeni din Marea Britanie şi din Spania în cadrul unui proiect de Twin PHARE, intitulat "Dezvoltarea mecanismelor anticorupţie în cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor", proiect deschis în februarie 2004, continuat sub ministeriatul domnului Săniuţă şi finalizat recent.

Astfel, pentru a se pune în practică angajamentele asumate deja, se propune înfiinţarea Direcţiei anticorupţie în cadrul aparatului central al Ministerului Administraţiei şi Internelor, urmând ca şi personalul acestei direcţii să aibă competenţe de poliţie judiciară.

Cam aceasta este, mulţumesc frumos.

Domnul Adrian Năstase:

Mulţumesc foarte mult.

Din partea comisiei, domnul preşedinte Motreanu:

Domnul Dan Ştefan Motreanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Asupra acestui proiect de lege a fost întocmit un raport comun de către Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri pentru prevenirea şi combaterea corupţiei din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor. În acest scop, s-a propus înfiinţarea, în cadrul aparatului central al ministerului, a Direcţiei anticorupţie, ca structură centralizată, cu competenţe de poliţie judiciară, impunându-se în acelaşi timp modificarea în mod corespunzător a Legii nr. 364/2004 privind organizarea şi funcţionarea poliţiei judiciare.

Având în vedere importanţa şi necesitatea acestui proiect de lege, comisiile, atât cea pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, cât şi Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, propun plenului Camerei Deputaţilor aprobarea acestuia.

Vă mulţumesc.

Domnul Adrian Năstase:

Vă mulţumesc.

Dacă doreşte cineva să ia cuvântul în cadrul dezbaterilor generale?

Vă rog, domnule deputat Bolcaş.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Iertaţi-mă că de data aceasta luarea mea de cuvânt nu este exprimarea unei poziţii, ci a unei nedumeriri şi aş vrea ca să ne răspundă iniţiatorul tuturor cum se încadrează acest proiect de lege în noua strategie anticorupţie adoptată recent prin Hotărârea Guvernului României, având în vedere că această strategie a fost elaborată fără nici o consultare şi fără nici un aviz din partea Ministerului Administraţiei şi Internelor. La o primă lectură, sugerez problematica, existenţa unor asemenea structuri nu este prevăzută în noua strategie guvernamentală.

L-aş ruga pe iniţiator să ne răspundă acestei probleme care, în condiţiile în care nu este dezlegată, merge - la propunerea mea - de restituire la comisie pentru analizarea şi acestui aspect al proiectului de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Adrian Năstase:

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Mircea Alexandru:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Înfiinţarea Direcţiei anticorupţie este prevăzută în planul de acţiuni pentru aplicarea strategiei anticorupţie. Prin urmare, la elaborarea strategiei s-a avut în vedere exact şi înfiinţarea acestei direcţii, ea fiind prevăzută în mod concret chiar în planul de acţiune pentru aplicarea acestei strategii.

Domnul Adrian Năstase:

Mulţumesc.

În continuare, la dezbaterile generale, domnul deputat Marian Săniuţă.

Domnul Marian Săniuţă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Am dorit astăzi să iau cuvântul şi să-mi exprim explicit punctul de vedere pentru susţinerea acestui proiect de lege privind înfiinţarea Direcţiei anticorupţie în cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, din cel puţin trei motive.

În primul rând, că împreună cu colegii mei din Grupul parlamentar al PSDR înţelegem ca în problemele de fond să avem o poziţie constructivă. Problema corupţiei, în general şi în particular, în Ministerul de Interne excede oricărui mandat politic, iar lupta împotriva acestui fenomen trebuie să aibă şi instrumentele necesare şi, nu în ultimul rând, acest proiect de lege este rezultatul muncii mai multor echipe începând din februarie 2004, este un program cu finanţare externă, care va conduce, aceasta fiind doar o etapă, la transformarea Direcţiei generale de informaţii şi protecţie internă într-o direcţie de afaceri interne după modelul britanic şi dacă în cursul acestor etape am avut şansa să ne exprimăm punctul de vedere privind chiar numirea unui procuror în civil în fruntea acestei direcţii, înseamnă că într-adevăr această direcţie trebuie să-şi atingă scopul: acela de combatere a fenomenului de corupţie în cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, dar şi de respectarea standardelor profesionale în rândul cadrelor.

Rămâne însă o singură întrebare, după părerea mea, de ce a fost preferată varianta unui proiect de lege variantei unei ordonanţe de urgenţă dacă această direcţie trebuia operaţionalizată imediat după închiderea proiectului, în decembrie 2004, pentru că după părerea mea respectarea standardelor şi procedurilor impuse spre exemplu la trecerea frontierei de către cetăţenii români ar fi condus, în aprecierea mea, la evitarea situaţiei delicate pe care cetăţenii români, în relaţia cu Spania, au înregistrat-o în ultima perioadă de timp.

Repet, luarea mea de poziţie este pentru susţinerea acestui proiect de lege. Mă întreb, totuşi, de ce proiect de lege când prin ordonanţă de urgenţă au fost modificate alte prevederi ale Ordonanţei nr. 63 privind organizare şi funcţionarea Ministerului de Interne.

Vă mulţumesc.

Domnul Adrian Năstase:

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Dan Ştefan Motreanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Sunt aici prezent pentru a exprima punctul de vedere al Grupului parlamentar al PNL care susţine acest proiect de lege aşa cum el a fost prezentat aici datorită faptului că este imperios necesar ca în cadrul ministerului să existe acest departament pentru a se pune capăt suspiciunilor şi discuţiilor care au apărut în presă referitor la starea de corupţie din cadrul ministerului.

De ce un proiect de lege şi nu o ordonanţă de urgenţă? Datorită faptului că încă din campania electorală, Guvernul nostru s-a angajat să nu mai guverneze prin ordonanţe de urgenţă, să vină cu legile în Parlament, pentru că este mult mai bine ca să dezbatem aceste legi şi să nu le trecem în pripă, iar după aceea să venim cu fel de fel de amendamente la ele.

Vă mulţumesc.

Domnul Adrian Năstase:

Vă mulţumesc.

Este vorba, de fapt, de direcţia 747, pentru că este de fapt 962 - 215 = 747.

Stimaţi colegi, dacă nu mai sunt intervenţii, trecem la dezbaterea pe articole.

Începem cu titlul legii.

Dacă sunt observaţii la titlul legii? Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră titlul legii.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. I. Vă rog să observaţi şi amendamentele sau amendamentul comisiei, care este formulat doar la art. II referitor la art. 4 din ordonanţa din 2003.

De aceea am să supun votului dumneavoastră întâi art. I în formularea existentă în proiectul de lege.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră art. I al legii.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

La art. 4, conţinut în art. II, există un amendament din partea comisiei, de modificare, şi de aceea supun votului dumneavoastră mai întâi amendamentul sau, de fapt, formularea comisiei pentru art. 4 de la art. II.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Stimaţi colegi, fiind vorba de o lege organică, votul final îl vom organiza mâine.