Dezbateri parlamentare

Doamna Daniela Popa:

Urmează Proiectul de Lege privind respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 11/2005 pentru abrogarea alin. 2 al art. 38 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor.

Comisia, nu este prezentă? Comisia pentru tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor? Vă rog să luaţi cuvântul şi pentru timpii acordaţi.

Domnul Varujan Pambuccian:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Pentru că este un proiect care a fost modificat substanţial de către Senat, eu v-aş propune un total de 10 minute, din care jumătate din timp să-l acordăm, adică 5 minute, pentru punctele de vedere ale grupurilor parlamentare.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.

Supun aprobării Camerei timpul cerut de comisie.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă? Mulţumesc.

Abţineri?

10 minute.

Are cuvântul iniţiatorul şi vă rog să vă şi prezentaţi.

Domnul Remus Baciu:

Doamna preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Remus Baciu mă numesc, sunt secretar de stat la Cancelaria primului ministru.

Vreau să arăt că Legea de organizare şi funcţionare a Guvernului prevede faptul că primul ministru numeşte şi eliberează din funcţie conducătorii organelor de specialitate din subordinea Guvernului, cu excepţia persoanelor care au calitatea de membru al Guvernului.

Exercitarea de către primul ministru a prerogativei de conducere a Guvernului şi implicit a activităţii instituţiilor din subordinea Guvernului este incompatibilă cu existenţa unor limitări a posibilităţii şefului Executivului de a numi şi elibera din funcţie conducători ai organelor de specialitate subordonate Guvernului, aşa cum este în cazul alin. 2 al art. 38 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 79/2002.

Practic, nu se poate realiza un amestec între avantajele calităţii de funcţionar public şi privilegiile calităţii de demnitar numit pentru acelaşi post din administraţie.

Acestea erau motivele care au stat la baza elaborării Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 11/2005.

Trebuie să arăt că, prin votul Senatului, Legea de aprobare a ordonanţei de urgenţă a devenit lege de respingere a ordonanţei de urgenţă.

În aceste circumstanţe, punctul de vedere al Guvernului este cel de susţinere a ordonanţei de urgenţă în forma în care Guvernul a transmis-o Senatului şi de respingere a proiectului de lege în forma adoptată de Senat.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Mulţumesc.

Din partea grupurilor parlamentare, dacă doreşte cineva să ia cuvântul pe discuţii generale, aşa cum v-a propus şi preşedintele comisiei? Dacă nu, dăm cuvântul reprezentantului comisiei raportoare să prezinte raportul.

Vă rog, domnule preşedinte de comisie.

Domnul Varujan Pambuccian:

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

O să spun un singur lucru legat de acest raport: în comisie a fost adoptată cu majoritate de voturi forma Senatului. Acesta este singurul lucru care cred că are sens să-l spun faţă de acest proiect.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.

Poftiţi, domnule deputat Nicolăescu. Discuţie generală sau procedură?

Domnul Gheorghe Eugen Nicolăescu:

Aţi început dezbaterile generale, pe ele discutăm!

Deci, v-aş propune să luăm în consideraţie atât punctul de vedere al Guvernului, cât şi al preşedintelui Comisiei de tehnologia informaţiei.

La Senat, nu ştim din ce motiv, dar acum nu mai este treaba noastră, noi fiind Cameră decizională, s-a ajuns la concluzia ca ordonanţa de urgenţă să fie trecută prin Senat - şi aşa a trecut - ca lege de respingere a ordonanţei de urgenţă.

Noi considerăm că trebuie, dimpotrivă, să adoptăm ordonanţa de urgenţă, aşa cum a depus-o Guvernul la Parlament şi, ca atare, parlamentarii grupurilor parlamentare P.N.L. şi P.D., aşa cum am discutat, vor vota împotriva respingerii acestei ordonanţe de urgenţă şi pentru adoptarea ordonanţei de urgenţă. Spun acest lucru, ca lucrurile să fie foarte clare.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul deputat Bogdan Pascu, Grupul parlamentar al P.U.R.

Domnul Bogdan Pascu:

Şi Grupul parlamentar al Partidului Umanist din România va vota pentru respingerea formei de la Senat şi adoptarea ordonanţei în forma propusă de Guvern.

Doamna Daniela Popa:

Mulţumesc.

Domnul deputat Nica, Grupul parlamentar al P.S.D.

Domnul Dan Nica:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Cadrul general de reglementare în comunicaţii face parte integrantă din acquis-ul comunitar. La Senat, când a fost adoptată această decizie s-a avut în vedere faptul că, în momentul în care am schimba legislaţia comunitară, legislaţia românească care este pusă de acord cu legislaţia comunitară, acest lucru ar implica redeschiderea negocierilor sau o situaţie tensionată cu Comisia Europeană.

Din acest motiv, în Senat, a fost luată această decizie, iar proiectul de lege a fost transformat în proiect de lege de respingere a respectivei ordonanţe, ceea ce cred că este o decizie înţeleaptă, iar toate semnalele care au venit de la Comisia Europeană au venit să confirme faptul că această decizie este decizia corectă.

Din acest motiv, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat va vota pentru legea de respingere a acestei ordonanţe.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi au vă mulţumesc.

Alte înscrieri la cuvânt? Suntem în timp. Nu.

Începem cu titlul: Proiect de Lege privind respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 11/2005 pentru abrogarea alin. 2 al art. 38 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor.

Cine este pentru? Vă rog să număraţi!

Voci din partea Grupului parlamentar al PSD:

Pentru respingere!

Doamna Daniela Popa:

Precizez, e vorba de titlu, da?

69 de voturi pentru.

Împotrivă? 98 voturi împotrivă.

Abţineri? Nici o abţinere.

Deci, s-a respins titlul legii.

Articolul unic.

Cine este pentru? 69 de voturi pentru.

Împotrivă? 101 voturi împotrivă.

Abţineri? Nici o abţinere.

S-a respins şi articolul unic.

Vot final mâine, la ora 11,00.

Domnul Gheorghe Eugen Nicolăescu (din sală):

De ce nu se trece la adoptare?

Doamna Daniela Popa:

E lege organică şi mâine, la ora 11,00, este votul.

Domnul Gheorghe Eugen Nicolăescu (din sală):

Noi am cerut doar modificarea titlului, adică, "lege de adoptare", şi să supunem la vot acest lucru.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş (din sală):

La microfon, domnule Nicolăescu!

Doamna Daniela Popa:

Intervenţie la microfon, atunci.

Domnul Eugen Nicolăescu:

Încercam, domnule coleg, să o lămuresc pe doamna preşedintă de o situaţie dificilă în care ne aflăm, şi anume, eu am cerut de la această tribună, cu câteva minute înainte, să se transforme titlul legii, din "lege de respingere", în "lege de adoptare", şi ar trebui supusă la vot această propunere, că n-a fost supusă la vot. S-a votat împotriva legii de respingere şi ar trebui acum să votăm titlul legii, de "lege de adoptare" a ordonanţei. Eu asta am cerut şi asta discutam cu doamna preşedintă, să încercăm această variantă de lucru.

Voci din partea Grupului parlamentar al PSD:

Nu se mai poate! La comisie!

Doamna Daniela Popa:

Domnul Nica.

Domnul Dan Nica:

Domnule deputat,

Aveţi dreptate, dar ar fi trebuit să veniţi la comisie, depuneaţi amendamentul, în conformitate cu Regulamentul Camerei Deputaţilor, şi acum aveaţi amendament, pe care să-l susţineţi. Din păcate, nu este pe regulament ceea ce aţi propus dumneavoastră.

Domnul Gheorghe Eugen Nicolăescu (din sală):

Atunci, să trecem la votul final, că este mai simplu!

Domnul Lucian Augustin Bolcaş (din sală):

Îngăduiţi-mi o procedură, pentru că nu are dreptate.

Doamna Daniela Popa:

Pe procedură, liderul Grupului parlamentar al PPRM.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Acum, adevărul este undeva la mijloc, dar este mult mai simplu, deşi rezultatul votului nu este în sensul în care am votat noi. Dar corect este aşa: din moment ce se va respinge prin votul final acest proiect de lege de respingere, înseamnă că ordonanţa este adoptată, este foarte simplu. Nu se poate vota ceea ce nu există, o lege de aprobare.

Nu există nici o lege de aprobare, nu s-a discutat în comisie o lege de aprobare, dacă va cădea această respingere - care, de fapt, a fost un amendament al Senatului -, înseamnă că s-a aprobat legea de aprobare a ordonanţei. Este foarte simplu.

Propunerea noastră este să o lăsaţi pe mâine, la votul final, care va decide soarta ordonanţei.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc, domnule deputat. Aşa şi vom face, mâine, la ora 11,00.