Dezbateri parlamentare

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 113/2005 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor.

Din partea iniţiatorului?

Domnul Alexandru Mircea:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

În prezent, regimul străinilor este reglementat de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 194/2002, reglementare conformă cu acquis-ul Uniunii Europene în vigoare la momentul adoptării.

În cadrul procesului de negociere a aderării României la Uniunea Europeană, autorităţile române şi-au asumat o serie de sarcini în ceea ce priveşte alinierea legislaţiei naţionale la acquis-ul în domeniul migraţiei. Procesul de armonizare legislativă a condus la necesitatea elaborării unui nou Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă nr. 194, prin care se procedează la transpunerea mai multor prevederi comunitare.

Propunerile de modificare şi completare ale Ordonanţei nr. 194 vizează următoarele aspecte: transpunerea politicii naţionale în domeniu şi egalitatea de tratament în muncă şi condiţii de viaţă; regimul de intrare şi călătorie a piloţilor şi a personalului navigant aflat în misiune; reglementarea şederii pe teritoriul României în scopul reîntregirii familiei; regimul străinilor detaşaţi în interes de serviciu pe teritoriul României; stabilirea domiciliului în România şi căsătoria cu un cetăţean român; stabilirea unor fapte ce constituie contravenţii.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Vă mulţumesc.

Din partea Biroului Comisiei pentru apărare, vă rog să propuneţi timpii de dezbatere.

Domnul Eugen Bejinariu:

Domnule preşedinte,

Propunem, comisia, 5 minute pentru dezbateri.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Supun la vot timpii propuşi de preşedintele comisiei, dacă sunteţi de acord cu 5 minute.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Adoptat.

Domnule preşedinte,

Vă rog să prezentaţi raportul.

Domnul Eugen Bejinariu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

La întocmirea prezentului raport comisia a avut în vedere avizul Consiliului Legislativ, avizul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, avizul Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, precum şi avizul Comisiei pentru politică externă, avize pozitive.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, conform prevederilor art. 73 alin. 3 raportate la art. 16 alin. 4, art. 18, art. 19 pct. 3 şi 4, art. 44 alin. 2, art. 57 şi art. 128 alin. 4 din Constituţia României, republicată.

La dezbaterea proiectului, au participat, în conformitate cu prevederile art. 51 şi 52 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, domnul Alexandru Mircea, secretar de stat, şi doamna Irina Alexe, consilier juridic, din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor.

La lucrările din 23 septembrie 2005 au fost prezenţi toţi cei 23 de membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi pentru.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 28 iulie 2005.

Potrivit art. 75 din Constituţia României, republicată, şi art. 86 din Regulamentului Camerei Deputaţilor, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Mulţumesc.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Din partea grupurilor parlamentare, cine doreşte să ia cuvântul? Dacă nu, trecem la dezbaterea pe articole.

Da, vă rog. Domnul Săniuţă.

Domnul Marian Florian Săniuţă:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În câteva cuvinte, vă rog să-mi permiteţi să exprim punctul de vedere al Grupului PSD privind această lege care are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea normelor juridice referitoare la regimul străinilor în România şi reprezintă o intervenţie necesară în cadrul procesului de armonizare legislativă.

Pe parcurs, de la apariţia legii, au intervenit câteva probleme, care au trebuit să fie rezolvate prin soluţii viabile, precum şi corectarea unor disfuncţionalităţi specifice evoluţiei în acest domeniu de reglementare, cum ar fi: anunţarea schimbării domiciliului sau reşedinţei reale pentru efectuarea modificărilor în documentele de identitate, situaţii privind reîntregirea familiei, detaşarea în inters de serviciu, stabilirea domiciliului şi căsătoria cu un cetăţean român, precum şi alte situaţii.

Atragem însă atenţia Ministerului Administraţiei şi Internelor pe această cale că astfel de reglementări nu trebuie să se transforme într-o barieră în calea persoanelor străine care doresc să-şi inţieze sau să-şi transfere afacerile în România, pentru că, dincolo de orice, a-şi stabili domiciliul în România înseamnă, într-o economie liberă şi liberală, evident, şi transferul afacerilor.

Din punctul nostru de vedere, Grupul Partidului Social Democrat va susţine această iniţiativă legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Mulţumesc.

Dacă mai doreşte altcineva să ia cuvântul?

Trecem la dezbaterea pe articole.

Titlul legii, cu amendamentele propuse de comisie.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Articolul unic, cu amendamentele propuse de comisie.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Titul ordonanţei de urgenţă, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Preambulul ordonanţei de urgenţă, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Articolul unic, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Art. 5 alin. 2, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Art. 8 alin. 2, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Alin. 1 al art. 12, cu amendamentele propuse de comisie.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Art. 13, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Art. 13 alin 1¹ devine pct. 5 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Art. 14 alin. 1 devine pct. 6 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Art. 1¹ al art. 14 se abrogă.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Art. 19 alin. 1, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

La articolul unic, după pct. 8, se introduce un nou pct., 8¹, cu amendamentele propuse de comisie.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Art. 24, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Art. 26 alin. 3, cu amendamentele propuse de comisie.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Alin. 1 al art. 46 devine pct. 10 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Art. 48 alin. 1 devine pct. 11 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Pct. 12 art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Pct. 13 al art. I, nemodificat.

Observaţii?

Adoptat.

Pct. 14 art. I, nemodificat.

Observaţii?

Adoptat.

Pct. 15 al art. I, nemodificat.

Observaţii?

Adoptat.

Pct. 16 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Pct. 17 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Pct. 18 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Pct. 19 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Pct. 20 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Pct. 21 al art. I.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Pct. 22 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Pct. 23 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Pct. 24 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Pct. 25 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Pct. 26 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Pct. 27 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Punctul 28 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Punctul 29 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Punctul 30 alin. 3, cu amendamentele propuse de comisie.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Punctul 31 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Punctul 31¹ de la art. I, cu amendamentele propuse de comisie.

Adoptat.

Art. 31² de la art. I.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Punctul 31³ de la art. I.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Punctul 32 art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Punctul 33 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Punctul 34 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Punctul 35 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Punctul 36 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Punctul 37 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Punctul 38 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Punctul 39 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Punctul 40 al art. I, nemodificat.

Dacă sunt observaţii?

Adoptat.

Punctul 40 al art. II, un amendament.

Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Eugen Bejinariu:

Domnule preşedinte,

Mulţumesc.

După pct. 40, art. I, deci mai bine spus la numărul curent 52, o modificare de formă: se scoate preambulul. Modificarea: art. II să facă parte din Legea de aprobare a ordonanţei şi nu din cuprinsul ordonanţei, având un caracter tranzitoriu.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Da. Mulţumesc, domnule preşedinte.

Supun la vot propunerea domnului preşedinte al comisiei.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

S-a aprobat amendamentul domnului preşedinte.

Art. III cu amendamentul propus de comisie.

Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Eugen Bejinariu:

Domnule preşedinte,

Mai avem o modificare de formă, în sensul că: "Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 194/2002, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege (deci se introduce "lege" şi se scoate "ordonanţă de urgenţă") se va republica după aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor o nouă numerotare".

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Da, mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă sunteţi de acord cu amendamentul făcut de domnul preşedinte al comisiei?

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Adoptat.

Lege organică, vot final mâine.