Dezbateri parlamentare

Doamna Daniela Popa:

Urmează Proiectul de Lege pentru modificarea lit.i) a alin.1 al art.45 din Legea nr.360/2002 privind statutul poliţistului.

Legea este organică. Comisia vă rog, raportul. Aveţi şi raport înlocuitor aici, observ.

Vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Mihai Stănişoară:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Vă rog să aveţi în vedere propunerea de zece minute timp de dezbatere, cu două minute de intervenţie.

Doamna Daniela Popa:

Iniţiatorul. Este prezent, da. Poftiţi, aveţi cuvântul.

Domnul Mircea Alexandru (secretar de stat, Ministerul Administraţiei şi Internelor):

Doamna preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Până la demilitarizarea structurilor Ministerului Administraţiei şi Internelor, personalul medical ce a asigurat serviciile de specialitate din reţeaua medicală proprie, asemenea celor din Ministerul Apărării Naţionale şi din celelalte servicii din sistemul de ordine publică şi siguranţă naţională, avea statutul de personal militar.

Prin Ordonanţa nr. 179/2002 privind demilitarizarea unităţilor aparatului central al Ministerului de Interne, la vremea respectivă, şi a structurilor subordonate acestuia, personalul militar din aparatul central al ministerului, inclusiv din reţeaua medicală, a dobândit statutul de funcţionar public civil, cu statut special instituit prin Legea nr. 360/2002.

Deci, între structurile demilitarizate, începând cu 1 ianuarie 2003, se află şi Direcţia medicală şi toată reţeaua medicală a Ministerului Administraţiei şi Internelor, respectiv, Spitalul militar de urgenţă "Prof.Dimitrie Gerota", Centrul medical de diagnostic şi tratament ambulatoriu - policlinica, sanatoriul şi centrele medicale judeţene.

La această dată, medicii încadraţi în reţeaua sanitară a ministerului îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile Legii 306/2004 privind exercitarea profesiei de medic, ei fiind în primul rând medici.

Potrivit art.11 alin.3 din acest act normativ, medicii pot desfăşura activităţi profesionale în sistemul public de sănătate sau/ şi în sistemul privat, fie ca angajaţi, fie ca persoană fizică independentă, pe bază de contract, având şi dreptul să înfiinţeze cabinete de practică medicală.

Ţinând cont de faptul că medicii din reţeaua medicală a Ministerului Administraţiei şi Internelor, se supun restricţiilor instituite de Legea nr.360 privind Statutul poliţistului, care interzice, prin art.45 lit.i), să deţină orice altă funcţie publică sau privată pentru care sunt retribuiţi, cu excepţia funcţiilor didactice şi a activităţilor de cercetare ştiinţifică sau creaţie artistică, deci în baza acestei interdicţii, ei nu pot să profeseze şi în afara reţelei medicale a Ministerului Administraţiei şi Internelor. Pentru a li se crea această facilitate, pentru a li se crea posibilitatea să fie medici şi în afara structurii medicale, s-a propus modificarea art. 45 lit.i) din Legea nr. 360.

Vă mulţumesc foarte mult.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.

Raportul comisiei, vă rog.

Domnul Mihai Stănişoară:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Stimate colege, stimaţi colegi,

Proiectul de lege respectiv prevede modificarea prevederilor lit. i) a alin.1 al art.45 din Legea nr.360/2002, aşa cum s-a prezentat, în sensul permiterii medicilor din reţeaua sanitară a Ministerului Administraţiei şi Internelor să-şi poată desfăşura activitatea medicală şi în mod individual, în conformitate cu prevederile Legii nr.306/2004 privind exercitarea profesiei de medic.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, potrivit prevederilor art.73 şi art.118 din Constituţia României, republicată.

La lucrări au fost prezenţi 21 de deputaţi din totalul de 22 de membri ai comisiei. Raportul comisiei a fost adoptat cu 10 voturi pentru, 3 voturi împotrivă şi 4 abţineri, din totalul celor prezenţi la momentul exprimării votului.

Potrivit prevederilor art.75 din Constituţia României, republicată, şi ale art.86 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată.

În urma discuţiilor care au avut loc în şedinţa din 6 septembrie 2005, comisia propune adoptarea fără modificări a proiectului de lege.

Mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul.

Poftiţi.

Domnule deputat Săniuţă, aveţi cuvântul.

Domnul Marian Florian Săniuţă:

Vă mulţumesc foarte mult, doamna preşedinte.

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Iniţiativa legislativă pe care astăzi o discutăm şi al cărei termen de dezbatere expiră tot astăzi aduce în esenţă în discuţie posibilitatea ca cei care şi-au ales drept carieră medicina în cadrul structurilor Ministerului Administraţiei şi Internelor, să poată profesa şi în sectorul privat, după încheierea programului de activitate.

Sigur, această iniţiativă legislativă a suscitat nenumărate discuţii în cadrul comisiei, aceasta şi explică de ce avem la acest moment un raport înlocuitor, după ce în prima fază comisia a respins această iniţiativă.

Pe de altă parte, trebuie să fiu la fel de deschis în faţa dumneavoastră, şi să vă afirm că şi în cadrul Grupului parlamentar al P.S.D. această iniţiativă a fost extrem de discutată, pentru că până la urmă cine îşi alege cariera de medic în structurile Ministerului de Interne, pe o anumită componentă, pe o anumită specializare, pe un anumit specific al muncii, evident trebuie să se bucure şi de avantaje, pentru că ele există, atunci când eşti medic militar în cadrul acestor structuri, dar şi de dezavantaje, care înseamnă, printre altele, până la acest moment, imposibilitatea de a presta în sectorul privat o activitate medicală.

Din punctul de vedere al Grupului parlamentar al P.S.D., stimaţi colegi şi stimaţi invitaţi, credem, la acest moment, că era mai normal să discutăm despre reorganizarea Casei OPSNAJ sau despre numărul de spitale şi de unităţi medicale alocate structurilor Ministerului de Interne, care între timp au depăşit cu mult structurile Ministerului Apărării Naţionale.

Totuşi, ţinând cont de faptul că discuţiile pe care noi le-am purtat, repet, în cadrul Grupului parlamentar al P.S.D. unde, prin vot, am stabilit conduita de astăzi, daţi-mi voie să vă informez, stimaţi colegi, că Grupul parlamentar al P.S.D. va susţine această iniţiativă legislativă.

Vă mulţumesc foarte mult.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Marcu Tudor, Grupul parlamentar al P.R.M.

Domnul Marcu Tudor:

Vă mulţumesc, doamna Daniela.

Doamna preşedinte,

Vă rog să-mi daţi voie să spun, în două minute, punctul de vedere al Partidului România Mare, referitor la acest proiect de lege.

Proiectul de lege, aşa cum zicea şi domnul ministru, fost ministru al internelor, Marian Săniuţă, a suscitat numeroase discuţii. Am avut mari rezerve dacă el este binevenit sau nu, tocmai de aceea a fost votat întâi negativ, după aceea s-a revenit şi tot astfel s-a întâmplat până acum, încât nici până acum nu ne-am lămurit dacă facem bine sau nu trecând acest proiect de lege.

În întreaga mea activitate de parlamentar, am susţinut sau iniţiat proiecte legislative pentru organizarea şi desfăşurarea în bune condiţiuni a activităţilor din cadrul Ministerului Apărării Naţionale, cu două mari structuri, Departamentul înzestrării şi logisticii armatei şi Marele Stat Major General, al Ministerului de Interne, cu 9 astfel de mari structuri, fiecare aproape câte un minister, şi a celorlalte 5 agenţii şi servicii speciale, în cadrul Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, din care fac parte.

În parte, rezultatele pe parcursul anilor se şi văd, îmi place să cred, măcar în limita posibilităţilor pe care le-am avut aflat, în tot aceşti 9 ani, de fapt, în opoziţie.

Tocmai de aceea am fost şi receptiv la acest proiect de lege, cu toate că am încă, spun, mari rezerve dacă el este benefic sau nu. Şi vă spun de ce am deschis discuţia aceasta, deoarece eu am considerat că un bun câştigat pentru o categorie de funcţionari, cum ar fi în speţă cea a Ministerului Apărării Naţionale, de aceleaşi categorii de medici, este o bază de susţinere pentru alte categorii aflate în situaţii similare, şi nu voi proceda niciodată invers, să scad prin votul meu un avantaj numai pentru că alţii nu îl au. Însă, în acest domeniu, la Ministerul de interne revine şi o rezervă pe care o avem în legătură cu incompatibilitatea pe care o poate avea o decizie ca medic a unui astfel de medic încadrat în Ministerul de Interne, care face şi cercetări penale şi care ar putea să intre în disfuncţie sau în neconcordanţă cu deciziile colegilor care cercetează din cadrul cercetărilor penale din Ministeru de Interne cazul pe care el îl acoperă poate cu o...cum se numeşte? "..receptă medicală care-l poate proteja de rigorile legii.

E mult de discutat pe tema aceasta. Rămân stupefiat însă constatând că în efortul nostru, al parlamentarilor, pentru a asigura avantaje necesare, benefice şi uneori şi meritate, pentru lucrătorii din Ministerul de Interne şi Ministerul Apărării, în situaţii similare, ne lovim tocmai de obturantismul unor ofiţeri, conducători vremelnici din interiorul acestor structuri care, din motive egoiste, translatează disputele şi invidiile şi nerealizările personale sau, mai ştii?, nişte interese ilegale care probabil urmează a fi dovedite, şi aduc prin poziţia lor strict personală prejudicii subordonaţilor care nici măcar nu au aflat încă cine le susţine interesele legitime şi cine luptă înverşunat împotriva lor; în unele cazuri, fiind chiar conducătorii acestor structuri din cadrul Ministerului de Interne şi Ministerului Apărării.

Ne-am mai lovit de astfel de atitudini şi în urmă cu doi ani. Din fericire, acei demnitari nu mai au în prezent funcţii publice primindu-şi sancţiunea publică meritată pentru obturantismul, prostia, invidia şi răutatea lor, fiind înlăturaţi fără regrete din viaţa publică, rămânând de fapt pentru restul carierei lor cu o mare ruşine publică.

Aceşti ofiţeri, sau cum ziceam, vremelnici conducători nemeritaţi de structuri din cadrul acestor importante sectoare ale apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale, ne fac, spre exemplu, să ne gândim foarte serios dacă noi facem bine ce facem în Parlament, luptând pentru interesele lor, din moment ce chiar conducătorii lor luptă împotriva acestor interese.

În acest sens, mă gândesc că s-ar putea să ne revizuim chiar poziţia faţă de tot mai desele solicitări pentru a anula legal unele avantaje, cum ar fi plăţile compensatorii la ieşirea la pensie, uriaşe pentru efortul bugetar al ministerului respectiv, ale cadrelor acestui minister.

Şi, în acest sens, vă asigur că există o enorm de mare accepţie populară ca aceste plăţi compensatorii să nu se mai acorde, ele depăşind un miliard de lei la ieşirea la pensie. Aceste sume le-am putea folosi în alte scopuri, la sectoarele din bugetul economic naţional, pentru că dumneavoastră, domnilor, conduceţi astăzi economia naţională, guvernul şi o faceţi cum reuşiţi, şi noi vă ajutăm, cum reuşim şi noi, să duceţi la bun sfârşit acest efort la care v-aţi angajat şi care nu este uşor, suntem perfect conştienţi.

Vă putem asigura astfel de fonduri din astfel de iniţiative parlamentare, deoarece văd că noi luptăm pentru beneficiul unor subordonaţi ai unor conducători vremelnici din cadrul Ministerului de Interne şi ai Ministerului Apărării, şi chiar aceştia nu sunt de acord cu ele. Păi dacă nu sunt de acord, noi de ce ne batem cu ele?

Până la deplina lămurire a comportamentului aberant, total de neînţeles pentru noi, sau, mă rog, încă neînţeles, şi până la propunerea măsurilor politice necesare pentru reglementarea activităţilor de conducere deficitară din cadrul acestor sectoare amintite, eu reiterez poziţia mea, pe care am avut-o în cadrul Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, să ne abţinem, noi, Partidul România Mare, de la acest proiect de lege, pentru că luptăm împotriva intereselor pe care le promovează subordonaţii conducătorilor din Ministerul de Interne şi chiar ei nu sunt de acord cu ele.

Îmi rezerv dreptul de a reveni asupra celor declarate în acest context, într-un viitor apropiat, a face publice constatările ulterioare, care sunt pe parcurs, conform atributelor mele politice, şi a impune măsurile necesare pentru buna desfăşurare a activităţilor de conducere din cadrul Ministerului de Interne şi din cadrul Ministerului Apărării.

După cum vedeţi, n-am spus nimic de celelalte sectoare pe care le-am amintit, în număr de 7, deoarece este o cu totul altă situaţie, receptivitatea în cadrul lor fiind mult mai mare.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar al P.N.L., domnule deputat Calimente, aveţi cuvântul.

Domnul Mihăiţă Calimente:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aşa cum au subliniat şi colegii mei, în cadrul comisiei au avut loc, într-adevăr, discuţii destul de aprinse asupra acestui subiect, însă reiese din ceea ce proiectul propune un lucru foarte important, cei asupra cărora ne exprimăm sunt în primul rând medici şi în al doilea rând poliţişti.

Un alt aspect pe care l-am avut în vedere atunci când am discutat această lege a fost discriminarea, adică n-am vrut ca această categorie de medici care sunt medici în cadrul Ministerului de Interne să fie discriminaţi vizavi de cei care sunt medici în cadrul Ministerului Apărării Naţionale.

Au existat anumite suspiciuni că aceşti medici fiind poliţişti ar putea influenţa într-un fel sau altul cercetările sau ceea ce se întâmplă cu anumiţi oameni care sunt în anchetă. Mie mi se pare că aceste teme nu sunt întemeiate pentru că ei ar putea, chiar de pe funcţiile pe care le au în cadrul Ministerului de Interne ca medici, să influenţeze, cine vrea să facă acest lucru.

În consecinţă, pentru că ei sunt în primul rând medici şi pentru că nu-i putem discrimina, Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota pentru.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul deputat Nicolae Popa, Grupul parlamentar al Partidului Conservator, aveţi cuvântul.

Domnul Nicolae Popa:

Mulţumesc, doamna preşedintă.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Când este vorba de domeniul sănătăţii, un domeniu care a fost adus în atenţia opiniei publice şi în atenţia noastră, cu probleme foarte grave de corupţie, de dezordine şi disciplină, deci orice măsură benefică pentru îmbunătăţirea activităţii acestui sector trebuie salutată şi trebuie susţinută.

De aceea, Grupul parlamentar al Partidului Conservator va susţine acest proiect de lege, mai ales ţinând cont şi de faptul că noi am fost printre primii care am evidenţiat şi am arătat carenţele sistemului de sănătate şi, cu acest prilej, pentru că veni vorba de sănătate, şi sigur că trebuie să creăm condiţiile pentru a-şi desfăşura activitatea medicii din Ministerul de Interne, pentru că sănătatea este cel mai de preţ bun pe care-l avem noi, trebuie să salutăm şi iniţiativa domnului ministru Nicolăescu, care a anunţat astăzi în presă că va desfiinţa casele de asigurări de sănătate din Ministerul de Interne, din Ministerul Apărării Naţionale şi din Justiţie, creând o singură casă de asigurări, în aşa fel încât să existe un control sigur asupra fondurilor care sunt destinate pentru subvenţionarea medicamentelor.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.

Nu mai sunt dezbateri generale înţeleg.

Supun atenţiei şi votului dumneavoastră titlul legii.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? Nu sunt voturi împotrivă.

Abţineri? Vă rog să număraţi.

Cu 14 abţineri, titlul legii a fost adoptat.

Articolul unic cu modificarea punctului i). Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă? 2 voturi împotrivă.

Abţineri? 19 abţineri.

Articolul unic a fost adoptat.

Legea are caracter organic. O supunem votului la ora 12.