Dezbateri parlamentare

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Nr.8, pe ordinea de zi de astăzi, Propunerea legislativă pentru completarea Legii Statutului personalului didactic nr. 128/1997, cu un nou alineat, 3, la art.141.

Iniţiatorul? Nu vrea să ia cuvântul.

Doamna deputat Vasilescu. Comisia.

Doamna Lia Olguţa Vasilescu:

Legea în vigoare nu are nici o prevedere legată de posibilitatea transferului în învăţământul preuniversitar al cadrelor didactice din învăţământul superior care au intrat sub incidenţa restrângerii de activitate, datorită restructurării actuale a programelor de studii universitare.

Alinierea la reformele din învăţământul superior european, inclusiv reducerea numărului de specializări, care se vor diminua în continuare, pot genera procese de restrângere a activităţii în universităţi. Pentru a asigura o anumită certitudine, mai ales în rândul tinerelor cadre didactice, doctori în ştiinţă, potenţial afectaţi de restructurarea masivă a învăţământului superior, propunerea legislativă consideră că ar fi un act de echitate, dând posibilitatea acestora de a se transfera în învăţământul preuniversitar.

Face parte din categoria legilor organice. La lucrări au fost prezenţi 19 deputaţi din totalul de 28 de membri ai comisiei. A fost adoptat cu 11 voturi pentru şi 8 contra.

Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată. Şi, în urma dezbaterii, comisia propune adoptarea acestei propuneri legislative cu anumite amendamente.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Dacă din partea grupurilor parlamentare la dezbateri generale există intervenţii?

Domnule deputat, aveţi microfonul.

Domnul Mircea Valer Puşcă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Şi cu această propunere legislativă, comisia sesizată în fond s-a confruntat cu păreri diferite. Rezultatul votului comisiei este, poate elocvent, în ceea ce priveşte poziţiile exprimate şi acest proiect de lege, de fapt, vizează statutul personalului cadrelor didactice. Nici acest proiect de lege nu este conform cu obiectivele strategice elaborate de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării în ceea ce priveşte descentralizarea sistemului de învăţământ preuniversitar şi, din acest moment, noi constatăm că proiectele legislative, cel dezbătut anterior şi cel în dezbatere acum, tind să permanentizeze un sistem centralizat în problema politicilor de personal care în situaţia în care va fi legiferat va fi o frână pentru strategia de descentralizare.

Din acest motiv, Grupul parlamentar al PNL va vota împotriva acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Andea din partea PSD.

Domnul Petru Andea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Şi proiectul anterior care urmează să fie supus la vot final şi acest proiect de lege pe care îl dezbatem au în vedere două articole din Codul personalului didactic, şi anume: pretransferarea şi transferarea.

S-a explicat că aceste două articole din statutul personalului didactic privesc rezolvarea unor probleme, fie sociale, fie organizatorice în structurile de învăţământ, referitor la mutarea mai aproape de domiciliu sau situaţiile de rezolvarea problemelor cadrului didactic atunci când se desfiinţează norma didactică sau postul.

Dacă la primul proiect de lege, comisia avotat împotrivă, cerând respingerea, era pentru că s-a aplicat principiul că cine poate mai mult, poate mai puţin şi cine poate mai puţin, nu poate mai mult. Deci, dacă acum discutăm despre pretransferarea sau transferarea din învăţământul superior în preuniversitar, evident că principiul că cine poate mai mult, adică să predea în învăţământul superior, poate şi mai puţin, adică să predea în învăţământul preuniversitar, este argumentul pentru care comisia a votat în favoarea acestui proiect de lege.

Ca atare, considerăm că este consecventă poziţia comisiei care a respins primul proiect şi a aprobat această a doua iniţiativă legislativă. Evident că din grupul parlamentar al PSD, colegii au înţeles acest lucru şi au votat în favoarea proiectului de lege.

Sugerez ca să menţinem poziţia şi la votul în plen.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Da. Domnul Moisoiu, Grupul parlamentar al PRM.

Domnul Adrian Moisoiu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Iniţial, deşi fac parte dintre iniţiatori, vă spun cinstit că n-aş fi vrut să iau cuvântul, pentru că am considerat că este o treabă prea clară din acest punct de vedere, adică propunerea legislativă este o propunere deosebit de corectă, nu poţi să dai la o parte, să nu iei în consideraţie, să nu dai prioritate, pentru a fi numit în învăţământ, pentru a fi transferat în învăţământ un lector universitar cu doctorat şi să-i dai în felul acesta ocazia ca să poată să-şi transmită cunoştinţele, să poată să îşi desăvârşească pregătirea pentru creşterea unei noi generaţii. Rămân total contrariat când aud aici o problemă de genul că în acest caz nu este cazul... că prin transferuri să blocăm transferurile şi oamenii să meargă încă o dată la concurs. Da, nici un fel de problemă, un om care şi-a luat doctoratul, un om care are o anumită vechime în învăţământul superior, oricând va fi capabil ca să câştige un concurs de titularizare undeva sau de numire la o şcoală. Nu este o problemă de genul acesta, dar mi se pare că este incorect, adică nu este normal. O asemenea măsură este împotriva pregătirii profesionale. Adică de ce cineva să meargă şi să se străduiască să se desăvârşească, să-şi ia doctorate, să fie în învăţământul superior, iar pe urmă când este o ocazie... această ocazie, că se întâmplă o situaţie de fapt, poftim, reducere de activitate.

O asemenea muncă pe care omul a prestat-o în decursul timpului nu i se ia în consideraţie. Este un minim de decenţă, este un minim de ofertă care i se acordă acestui cetăţean ca pe urmă să meargă la catedră cu prioritate pentru ocuparea unui post. Deci, şi vreau să închei, eu vă rog pe dumneavoastră să vă gândiţi să facem abstracţie de partidele politice din care facem parte şi să ne gândim, în mod corect, dacă dumneavoastră sau respectiv cineva din familia dumneavoastră ar fi într-o asemenea situaţie, şi spun cinstit, eu nu sunt implicat prin nici un fel să folosesc un termen ardelean - nemeşug - deci nu sunt implicat nici printr-o relaţie de rudenie, doamne fereşte, cu o asemenea situaţie, dar consider că este o treabă de fair-play, pentru ca să dai o asemenea posibilitate, ca cineva care are o pregătire deosebită să aibă prioritate pentru ocuparea unui anumit post.

În acest sens, fac apel la gândirea dumneavoastră logică şi respectiv să daţi un aviz favorabil, să votăm favorabil pentru acest proiect.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Domnule deputat, aveţi microfonul. UDMR.

Domnul Asztalos Ferenc:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

De fapt, ce dezbatem noi în momentul de faţă, ca să fie clar pentru toată lumea, permiteţi-mi să citesc acel text despre care vorbim aici, în cadrul plenului. "Personalul didactic titular din învăţământul superior de stat cu gradul cel puţin lector, şef de lucrări şi titlu ştiinţific de doctor, în cazul restrângerii de activitate, are prioritate la transferarea în învăţământul preuniversitar."

Va să zică, în cazul pretransferării, dacă pentru a ocupa un post există un lector sau şef de lucrări din învăţământul superior şi doreşte să treacă în învăţământul preuniversitar, are prioritate. Când are prioritate? Şi cum apare această prioritate?

Există o singură explicaţie: dacă acel post este cerut de doi-trei sau patru colegi, dintre aceşti trei colegi, doi sunt cu gradul didactic unu şi cu veche experienţă în cadrul învăţământului universitar, şi vine un lector, eventual, cu zece ani de vechime şi nici o experienţă în ceea ce priveşte învăţământul preuniversitar, el are prioritate.

Permiteţi-mi să vă spun că, din punctul meu de vedere, este o discriminare, nu putem accepta aşa ceva, subscriu punctului de vedere al colegilor care au spus că votează împotriva acestei iniţiative.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc. Dacă mai există din partea grupurilor parlamentare alţi colegi. Nu.

Din partea Guvernului, mi-a cerut cuvântul doamna secretar de stat. Aveţi cuvântul.

Doamna Paloma Petrescu (secretar de stat, Ministerul Educaţiei şi Cercetării):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Punctul de vedere al Guvernului este, atât în cazul proiectului de lege pe care îl discutăm acum, cât şi în cazul precedentului proiect de lege, unul în acord cu eliminarea tuturor discriminărilor.

Sigur, fiind conştienţi totuşi că permisivitatea în ce priveşte pretransferul şi transferul în sensurile în care s-a menţionat: rural-urban, şcoală generală-liceu, învăţământ superior-învăţământ preuniversitar, ar putea conduce la unele dezechilibre, mai ales în ce priveşte transferul de la rural la urban, care nu este în discuţie în acest proiect de lege.

Trebuie totuşi să avem în vedere faptul că din momentul în care a fost exprimat punctul de vedere al Guvernului, pe care îl susţinem şi acum, deci împotriva discriminărilor, strategia de descentralizare a învăţământului preuniversitar a evoluat foarte mult. Suntem astăzi în situaţia să vă propunem, sigur, într-un timp relativ scurt, probabil foarte repede după sărbătorile de iarnă, să discutăm legislaţia specifică politicilor de personal, referitor la mobilităţile de personal, la încadrarea cu personal didactic, ce va însemna titularizarea în învăţământ sau titularizarea pe post, ce va mai fi sau cum se va mai proceda pentru transfer sau pentru transferul personalului din învăţământul preuniversitar.

De aceea, în principiu, poziţia noastră acum este aceea că nu este oportun să producem modificări în actuala legislaţie, având în vedere că peste câteva luni va trebui să producem alte modificări profunde.

Sigur, am putea fi acuzaţi cu toţii că vrem să favorizăm, în cazul în care se vor aproba cele două proiecte de lege, că vrem să favorizăm un grup restrâns de persoane pentru că de prevederile, în cazul în care dumneavoastră le veţi vota astăzi, va beneficia un grup foarte mic de persoane şi acesta se referă cei care vor fi candidaţi la pretransfer, transfer numai în sesiunea 2006, având în vedere că metodologiile pentru 2006 trebuie să apară foarte curând, până la sfârşitul lunii noiembrie.

Părerea noastră este că ar fi oportun să nu se producă modificări în actuala legislaţie, iar aceste puncte de vedere ale domniilor voastre să rămână în discuţie pentru legislaţia pe care o vom pregăti şi pe care cu siguranţă o vom supune dezbaterii dumneavoastră în primăvara anului viitor.

Dacă totuşi, referitor la proiectul de lege pe care îl discutăm acum, cel referitor la transferul din învăţământul superior în cel preuniversitar, veţi cădea de acord să se aprobe, atunci, Guvernul are unele amendamente faţă de forma finală cu care proiectul de lege a ieşit din comisie.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Deşi este o procedură pe care o propuneţi şi pe care n-o înţeleg, trebuie să recunosc, Guvernul nu poate să facă amendamente faţă de forma finală, care a ieşit din comisie. Guvernul poate doar să fie de acord sau nu cu forma finală. Amendamente intră în comisie atâta vreme cât raportul este în discuţie.

Deocamdată avem un raport cu propunere de adoptare, privind completarea Legii personalului didactic nr.128/1997, cea care o avem în discuţie. Dezbaterile generale au luat sfârşit.

Intrăm la dezbaterea pe articole.

Nr.crt.1. Comisia propune la titlul legii o altă formulare. Dacă există obiecţii. Nu. Cine este pentru propunerea comisiei? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? Avem.

O luăm de la capăt.

Voturi pentru modificarea titlului legii. Vă rog număraţi. Voturi pentru? 65.

Voturi împotrivă? 68.

Abţineri? Nu sunt.

Cu 65 de voturi pentru, 68 împotrivă, titlul legii propus de comisie a fost respins.

Titlul legii propus de iniţiator.

Voturi pentru? 4.

Voturi împotrivă? Insuficiente.

Titlul legii a căzut.

Articolul unic al legii. Comisia ne propune rescrierea articolului unic al legii.

Voturi pentru? 65.

Voturi împotrivă? 68.

Abţineri? Nu avem.

Articolul unic al legii, propunerea comisiei, a căzut.

Articolul unic al legii, propunerea iniţiatorului.

Voturi pentru? 65.

Voturi împotrivă? 68.

A căzut.

Nr.crt.3. Art.10 alin.1. Punctul de vedere al comisiei. Textul comisiei, amendamentul comisiei.

Voturi pentru? 65.

Voturi împotrivă? 68.

Abţineri? Nu avem.

A căzut.

Textul comisiei. Voturi pentru? 65.

Textul iniţiatorului. Vă rog să mă iertaţi. Textul iniţiatorului.

Voturi pentru? 65.

Voturi împotrivă? 68.

Textul a căzut.

Dezbaterea pe articole, toate articolele, inclusiv textul legii, au fost respinse. Vot final la sesiunea de la ora 12.