Dezbateri parlamentare

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Propunerea legislativă privind reorganizarea terenurilor agricole prin comasare.

Din partea iniţiatorilor? Vă rog.

Domnul Tamas Sandor:

Sărut mâna la doamne, bună ziua la domnii colegi.

Domnule preşedinte,

Starea din agricultură este arhicunoscută de toată lumea. Peste 50% din populaţia României se ocupă de agricultură. Trebuie să recunosc că şi eu personal mă ocup de agricultură. Este ştiut şi faptul că media terenului agricol pe proprietar este mai mică de 2 ha, mai exact 1,7 ha pe proprietar, pentru că în urma aplicării legilor de retrocedare a fondului funciar s-au creat proprietăţi agricole de dimensiuni mici, pe care nu se pot aplica metode de producţie moderne, mecanizate, acestea fiind nerentabile, astfel producţia agricolă a acestor gospodării este afectată. Integrarea în Uniunea Europeană invocă la rândul său problema ridicării productivităţii producţiei agricole. Rentabilitatea producţiei are la bază modernizarea, iar utilizarea tehnologiilor moderne, la rândul lor, are drept consecinţă creşterea cheltuielilor care pot fi compensate prin exploatarea tot mai sistematică a terenurilor agricole.

Stimularea transformării gospodăriilor ţărăneşti în ferme agricole, familiale, cu caracter comercial a stat în atenţia tuturor guvernelor de după '90, indiferent de coloratură politică. După cum reiese şi din programul de guvernare 2005-2008, una din pârghiile de suplimentare a politicilor de susţinere a gospodăriilor ţărăneşti este renta viageră care a fost introdusă în legislaţia românească cu Legea nr.274/2005. Renta viageră a început să funcţioneze de la 1 ianuarie şi deja se simt urmările pozitive ale concepţiei.

O altă pârghie de stimulare este comasarea benevolă a terenurilor agricole. Printre avantajele comasării se numără creşterea considerabilă a timpului util lucrat pe suprafeţe agricole, creşterea productivităţii datorită alocaţiei mai optime a resurselor naturale, productivitate care va avea ca efect mărirea profitului producătorilor agricoli.

Pentru aceste considerente, stimaţi colegi, am iniţiat prezenta propunere legislativă. Vă rog cu respect să sprijiniţi şi dumneavoastră iniţiativa noastră, contribuind astfel la ridicarea nivelului de trai al populaţiei din zonele rurale.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule iniţiator.

Rog preşedintele comisiei să se pronunţe.

Domnul Kelemen Attila Béla Ladislau:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Legea iniţiată de noi cu 3 colegi, bineînţeles, iniţiatorul foarte clar şi foarte corect a explicat de ce am iniţiat această propunere legislativă. Pentru mine este oarecum un semn de întrebare de ce unii colegi au încă îndoieli, deşi la noi, când am revăzut textul în Comisia pentru agricultură, de exemplu, atât de mult discutata parte a legii, titlul legii, care, mă rog, suna "privind reorganizarea terenurilor agricole prin comasare" am modificat "privind comasarea terenurilor agricole prin înţelegere între părţi", noi, atunci, în comisie am avut 24 de deputaţi prezenţi, din care 24 au votat pentru această lege.

Fiindcă există tot felul de discuţii, colegii de la PD şi văd că domnul coleg Cezar Preda s-a şi înscris la cuvânt, cer retrimiterea în comisie fiindcă numai binele agriculturii româneşti vrem şi noi din Comisia pentru agricultură, noi vom accepta această propunere şi sper că o să avem o lege care va ajuta agricultura României şi prin acest mecanism, adică comasarea terenurilor.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă rog, dacă doreşte cineva? Poftiţi, nu pot să nu admir tripla calitate a domnului secretar de stat, deputat şi preşedinte de comisie. Nu?

Domnul Cezar Florin Preda:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Faptul că m-a amintit aici colegul Kelemen mă face să-mi prezint un punct de vedere care este puţin mai adânc decât l-a prezentat colegul nostru. Eu v-aş fi rugat să o respingem. Dar, pentru că Guvernul României şi reprezentat aici prin secretarul de stat una a spus în noiembrie, alta a spus în decembrie, alta ne spune acum în februarie, sunt şi eu de acord să retrimitem la comisie, având în vedere că Senatul României a respins această iniţiativă legislativă şi din punctul meu de vedere cred că am face o greşeală dacă am aproba această iniţiativă legislativă, aşa cum aţi primit-o dumneavoastră la casetă. Nu cunosc modificările pe care le invocă şeful comisiei, nu apar nici la noi şi nici la casetă, acolo unde am primit materialele.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Domnule deputat, vreau să vă reamintesc că, în conformitate cu dispoziţiile regulamentului, un proiect de lege cu grave consecinţe se respinge, nu se retrimite la comisie. Retrimiterea la comisie se face atunci când aceste grave consecinţe pot fi evitate şi arătaţi care sunt.

Vă rog, domnule deputat.

Vă cer scuze pentru indicarea mea neprecisă, îmi asum răspunderea.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Liviu Timar:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnilor colegi,

Membrii PSD din Comisia pentru agricultură au fost de acord cu acest proiect de act normativ şi suntem de acord ca el să fie trimis la comisie. De ce? Fiindcă problema nr. 1 la ora actuală care există în agricultura românească este tocmai această fărâmiţare excesivă a terenurilor. Dacă în ţara românească exploataţia medie este în jur de 2,5 ha, gândiţi-vă dumneavoastră că în Franţa este de 70 de ha, în Germania este de 30 ha şi cât ne trebuie nouă ca să muncim sau să facem legi, astfel încât să ne apropiem de o agricultură spre care noi tindem.

Într-adevăr această lege nu este perfectă, dar este o lege care vine în întâmpinarea asocierii terenului. Este o lege absolut necesară.

De aceea, eu propun, într-adevăr, să fie retrimisă la comisie şi, într-adevăr, noi toţi cei care lucrăm în acest domeniu să reuşim să scoatem o lege şi plus că această lege nu necesită fonduri bugetare, deci nu este o problemă care să ceară bani de la buget, cu atât mai mult.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc. Ca să-mi repar eroarea, vă rog, domnule deputat.

Domnul Nicolae Popa:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Şi Grupul parlamentar al Partidului Conservator susţine retrimiterea acestui proiect de lege la comisie, pentru că problema este foarte importantă, este o problemă de fond a agriculturii româneşti, avem nevoie de reorganizare, avem nevoie de comasări. Trebuie să realizăm exploataţii agricole mari, performante şi să trecem de la faza aceasta de subzistenţă a agriculturii româneşti la o agricultură performantă.

De aceea, Grupul parlamentar a Partidului Conservator va susţine retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul?

Vă rog, domnule deputat. Nu pot să nu remarc înclinaţia dumneavoastră pentru Comisia pentru agricultură.

Vă rog.

Domnul Dragoş Petre Dumitriu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Deci, în primul rând o problemă să-i spunem procedurală. În baza de date a Parlamentului nu există decât un punct de vedere al Guvernului care nu susţine adoptarea propunerii legislative. Văd că acum Guvernul îşi schimbă poziţia. Ar fi bine să fie adusă şi la cunoştinţa noastră această nouă opţiune guvernamentală.

Din punct de vedere al Grupului parlamentar al Partidului România Mare, noi nu susţinem retrimiterea la comisie, pentru că, deşi această lege ar fi necesară, ea trebuie să se încadreze şi într-o politică generală agricolă şi de dezvoltare rurală, ceea ce nu există în momentul de faţă. Deci, credem că întâi ar trebui să vină o iniţiativă a Ministerului Agriculturii în acest sens, iar această iniţiativă să ţină seama de o mulţime de idei bune care se regăsesc în proiectul prezentat de colegii noştri.

În al doilea rând, nici din punct de vedere juridic nu cred că forma modificată de comisie, pe care, din păcate, nu o avem, nu cred că rezolvă problema constituţională a liberului exerciţiu al dreptului la proprietate, care este, evident, încălcat de actuala formă prezentată de comisie.

Guvernul mai avea şi o altă obiecţie la care trebuie să subscriem şi noi, şi anume lipsa oricărei dispoziţii din proiect privind înscrierea contractelor acestea de comasare în cartea funciară, ceea ce este obligatoriu pentru evidenţa tehnică.

Repet, noi considerăm că acest proiect conţine multe idei bune şi reliefează şi modul aberant în care s-a făcut împărţirea terenurilor la începutul anilor 1990, dar toată aceasta trebuie făcută într-o anumită schemă, după o anumită metodă, pentru că altfel va ieşi un haos şi mai mare decât a ieşit la începutul anilor 1990.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Vă rog, cu precizarea grupului parlamentar din care faceţi parte.

Domnul Marian Hoinaru:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Grupul parlamentar al PNL este de acord cu propunerea preşedintelui Comisiei pentru agricultură de retrimitere la comisie. Vom ţine cont şi de amendamentele care au fost, eu fac parte şi din Comisia pentru agricultură şi de propunerile care au fost făcute în plen şi, bineînţeles, cele care au fost pregătite la Senat.

Vă mulţumesc mult de tot.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Cred că am încheiat faza dezbaterilor generale cu un cuvânt din partea domnului preşedinte al comisiei care, de altfel, a şi avansat această propunere.

Domnul Kelemen Attila Béla Ladislau:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Suntem iarăşi la un moment destul de delicat în Parlamentul României. Eu cred că intenţiile noastre bune, ale iniţiatorilor, toţi cei care aţi vorbit le-aţi înţeles, aţi înţeles importanţa acestei legi, e de prisos să vă mai spun orice. Deci vă mulţumesc pentru înţelegerea dumneavoastră.

Pentru cei care nu au înţeles şi ştiu despre ce vorbesc, trebuie să vă spun o zicală din popor de la noi: dacă cineva stă cu tine la masă şi de două ori bagă capul sub masă şi tu scoţi capul lui, a treia oară trebuie să-l laşi să steie aşa, fiindcă probabil aşa-i place. şi aici aş încheia: de gustibus non discutandum.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Sper că această anecdotă din popor este într-o traducere eronată, pentru că altfel ar avea conotaţii jignitoare.

Vă supun la vot propunerea de retrimitere la comisie. Vot electronic, vă rog, prezenţă şi opţiune. Se votează retrimiterea la comisie.

Vă mulţumesc, am încheiat sesiunea de vot. Vă rog să afişaţi rezultatele. Pentru trimitere 146, împotrivă 17, 4 abţineri.

Domnule preşedinte, vă rog să stabiliţi termenul, să propuneţi termenul, de fapt.

Domnul Kelemen Attila Béla Ladislau:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vă propun termenul de 25 februarie.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Dacă există alte propuneri sau obiecţii?

În aceste condiţii, prin consens, termen - 25 februarie.