Dezbateri parlamentare

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Proiectul de Lege pentru respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.87/2007 pentru modificarea Legii cetăţeniei române nr.21/1991.

Acest proiect de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă, conform art.115.

Urmează să trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Reprezentantul iniţiatorului. Vă rog.

Domnul Gheorghe Mocuţa (secretar de stat, Ministerul Justiţiei):

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Cadrul normativ în materia cetăţeniei îl reprezintă Legea nr.21/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care stabileşte modurile de acordare şi pierdere a cetăţeniei române, precum şi autorităţile care verifică îndeplinirea condiţiilor necesare acordării sau pierderii cetăţeniei şi care aprobă aceste cereri.

Pe scurt, vreau să vă prezint schimbările preconizate.

Proiectul supus spre aprobare reglementează aspecte procedurale legate de dobândirea, pierderea şi revocarea cetăţeniei române şi modul de organizare şi funcţionare a organului administrativ, competent în materia cetăţeniei.

Principala reglementare propusă prin prezentul proiect de act normativ este cea a organizării şi funcţionării Comisiei pentru cetăţenie. Se propune, astfel, înlocuirea actualei comisii formate din 5 judecători cu una formată din personal de specialitate juridică din cadrul Ministerului Justiţiei, măsură impusă de necesitatea verificării cu celeritate a actelor depuse la dosarele de acordare sau pierderea cetăţeniei române şi de faptul că o astfel de comisie ar trebui să aibă un caracter permanent, ceea ce nu este posibil în componenţa comisiei stabilite de legea în vigoare.

În reglementarea actuală, comisia este formată din 5 judecători care efectuează această activitate în plus faţă de activitatea de judecată, iar contestarea deciziei comisiei se soluţionează tot de instanţa de judecată.

Prin urmare, se va înlocui activitatea nepermanentă a comisiei cu o comisie permanentă, efectele acestor schimbări sunt creşterea celerităţii în procesarea dosarelor, o procedură mai riguroasă, transparentă şi modernă în materie.

O altă modificare propusă de proiect este cea a autorităţii de stat, care acordă sau aprobă pierderea cetăţeniei.

Faţă de actuala reglementare care prevede aceste competenţe pentru Guvern, în viitor, cetăţenia va fi acordată prin ordin al ministrului justiţiei.

Se prevede, totodată, în acest proiect posibilitatea contestării ordinului ministrului justiţiei la Secţia de contencios administrativ a Curţii de Apel de la domiciliul sau, după caz, reşedinţa solicitantului.

În ceea ce priveşte procedura acordării sau redobândirii cetăţeniei române, proiectul aduce o serie de elemente de noutate faţă de reglementarea actuală, după cum urmează: introducerea unui termen de 6 luni pentru ca petentul să-şi completeze dosarul, în cazul în care comisia constată lipsa unor documente necesare soluţionării cererii. Proiectul reglementează, pentru prima dată, situaţiile speciale ale persoanelor cetăţeni străini ce nu pot depune jurământul de credinţă faţă de România, din cauza unui handicap permanent sau a unei boli cronice. Totodată, trebuie să menţionăm că urgenţa reglmentării reiese, în principal, din operativitatea cu care trebuie soluţionate cele peste 34.000 de dosare aflate în curs de soluţionare la Comisia pentru contestarea condiţiilor de acordare a cetăţeniei, precum şi a celor peste 500.000 de cereri de acordare sau redobândire a cetăţeniei române depuse numai la Consulatul de la Chişinău, al căror număr a determinat practic imposibilitatea înregistrării acestora şi transmiterea către Ministerul Justiţiei.

Faţă de cele prezentate, a fost elaborat proiectul de lege anexat, în vederea aprobării, şi, prin urmare, vă solicităm şi vă rugăm să aprobaţi modificarea Legii cetăţeniei române, prin proiectul pe care noi vi l-am supus atenţiei.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc.

Din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, raportul suplimentar, vă rog.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Voi prezenta raportul suplimentar al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Senatul, în calitate de primă Cameră, a respins proiectul de lege. Camera Deputaţilor este Cameră decizională; Consiliul Legislativ a avizat favorabil; Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a avizat favorabil; Comisia pentru egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi a avizat favorabil, iar Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale a avizat negativ proiectul de lege.

Obiectul de reglementare v-a fost prezentat de domnul secretar de stat.

În urma rediscutării în Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, membrii comisiei au propus, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor menţinerea raportului iniţial, de adoptare a Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.87/2007 pentru modificarea Legii cetăţeniei nr.21/1991, cu amendamentele admise, aşa cum sunt prezentate în Anexa nr.1.

Amendamentele respinse sunt prezentate în Anexa nr.2 din raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Din partea grupurilor parlamentare, la dezbateri generale, dacă doreşte vreun reprezentant? Are 5 minute.

Vă rog frumos să luaţi cuvântul. Din partea grupului parlamentar?

Domnul Gheorghe Gabor:

P.N.L.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

România, cred că trebuie să ia exemplu de la alte state în ceea ce priveşte protecţia celor care se simt români.

Adoptarea acestei Legi a cetăţeniei consider că este absolut necesară, pentru că ea uşurează rezolvarea cererilor acelor români, oameni cu sânge românesc care au avut neşansa să se nască în afara teritoriului naţional.

De aceea, prin votul pozitiv pe care noi îl vom da pentru adoptarea acestei legi, consider că vom face un act de dreptate pentru toţi aceia care simt româneşte.

Grupul parlamentar al P.N.L. va vota pentru adoptarea acestui act normativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc.

Din partea altor grupuri parlamentare?

Dacă nu, îl rog pe domnul preşedinte al comisiei să fixeze timpii ...

Domnul Vainer. Vă rog frumos.

Domnul Aurel Vainer:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Stimate colege, vă felicit pentru 8 Martie, după, dar niciodată nu strică.

Mi-am permis să vin la pupitrul acesta, să susţin proiectul de lege dintr-o raţiune simplă şi imediată. Este vorba de a fluidiza procesul, mai ales în cazul redobândirii cetăţeniei, dar şi al acordării, întrucât sistemul anterior sau cel existent, în funcţiune, este greoi. Creează această listă de aşteptare imensă, pe care nu o merită cetăţenii care au dreptul la cetăţenie.

Ca atare, din punctul meu de vedere, este bine să votăm acest proiect de lege şi, din partea mea, dar cred că şi a colegilor din Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale, există susţinerea necesară.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii? De data aceasta, nu.

Îl rog pe domnul preşedinte al comisiei să fixeze timpii.

Domnul Florin Iordache:

Propun timp total de dezbatere 10 minute; câte un minut pentru fiecare intervenţie, domnule preşedinte.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Vom trece la dezbaterea pe articole, în funcţie de amendamentele admise sau respinse.

V-aş ruga, pe autorii amendamentelor respinse, să-şi susţină amendamentele, atunci când se ajunge la ele.

Art.11 - un amendament respins al domnului deputat Florin Iordache. Susţineţi? Nu se mai susţine.

Art.13 - text propus de comisie.

Există discuţii, dezbateri cu privire la acest text? Nu. Vă mulţumesc.

Vă rog să votaţi.

Vă mulţumesc. A fost admis amendamentul comisiei.

Art.18 - amendament admis de comisie, al domnului deputat Petre Străchinaru.

Există discuţii, dezbateri cu privire la amendament? Nu.

Supun la vot amendamentul. Vă rog să votaţi. Vă rog să afişaţi.

Amendamentul a fost admis.

La art.II, amendament propus de către domnul deputat Florin Iordache. Există discuţii, dezbateri? Nu. Vă rog să votaţi amendamentul admis de comisie. Vă mulţumesc. Vă rog să afişaţi.

Amendamentul a fost admis.

Dacă există dezbateri cu privire la celelalte articole, care nu au fost amendate? Nu. Vă mulţumesc. Adoptate.

Există amendamente respinse. Doreşte cineva să le susţină? Nu.

Legea merge la votul final.