Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

Pct. 19 - Propunerea legislativă pentru modificarea lit. i) a alin.(2) al art. 116 din Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de muncă şi boli profesionale.

Legea are caracter organic.

Proiect respins de Senat.

Suntem Cameră decizională.

Se discută împreună cu o altă propunere legislativă pentru modificarea aceluiaşi alin.(2) al art. 116 din Legea nr.346/2002.

Raport comun pentru ambele iniţiative, din partea Comisiei pentru muncă, adoptarea primului proiect şi respingerea celui de-al doilea.

Suntem Cameră decizională.

Dacă iniţiatorii doresc să-şi susţină proiectele?

Vă rog, doamna deputat Ardelean, aveţi cuvântul. Să menţionaţi şi la care dintre ele.

Doamna Lia Ardelean:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Mă refer la prima propunere legislativă, de fapt cele două au o formă identică, şi anume la modificarea Legii nr.346/2002. Această propunere legislativă are în vedere corelarea atribuţiilor medicilor de medicină a muncii, cu cazurile care se decontează.

În acest moment, există riscul ca o parte din bolnavi, deşi suferă de boli legate de profesie, datorită faptului că lor nu li se decontează spitalizarea, aş vrea să amintesc faptul că medicii de medicină a muncii le fac internarea prin atribuţiile pe care le au. Legea nr.418/2004 - în atribuţiile medicilor de medicină a muncii, pe lângă bolile profesionale, prevăd şi bolile legate de profesie. Deci, internarea se face în baza atribuţiilor pe care le au medicii de medicină a muncii, iar în timpul spitalizării se poate infirma să nu fie o boală profesională, ci una legată de profesie.

În sprijinul propunerii legislative, aş vrea să amintesc şi poziţia Comisiei de sănătate din Camera Deputaţilor: Comisia pentru sănătate şi familie este de acord cu această propunere legislativă.

Am făcut această menţiune pentru faptul că sunt colegi care amintesc faptul că nu suntem medici şi că avem propuneri legislative în acest sens.

Într-adevăr, sunt inginer nu sunt medic, dar Comisia pentru sănătate şi familie din Camera Deputaţilor a confirmat această propunere legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, doamna deputat.

Comisia?

Domnul preşedinte Barbu, vă rog.

Domnul Gheorghe Barbu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Raport asupra Propunerii legislative pentru modificarea lit. i) a alin.(2) al art.116 din Legea nr.346/2002 privind asigurarea pentru accidente de muncă şi boli profesionale. De asemenea, cu acelaşi titlu şi la aceleaşi modificări se referă şi proiectul de lege PL-x 30/2008.

Propunerile legislative au ca obiect reglementarea modificării lit. i) a alin.(2) al art. 116 din legea menţionată, privind asigurarea pentru accidente de muncă şi boli profesionale, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul extinderii protecţiei salariaţilor împotriva diminuării sau pierderii capacităţii de muncă şi decesului acestora, ca urmare a accidentelor de muncă şi bolilor profesionale, prin includerea în sfera de aplicare a acestei legi şi a bolilor legate de profesie.

Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea, cu modificări, a propunerii legislative cu nr. PL-x 29/2008 şi respingerea iniţiativei legislative cu nr. PL-x 30/2008.

Propunerile legislative fac parte din categoria legilor organice, conform prevederilor art.73 alin.(3) din Constituţia României, republicată.

Propunerile au fost respinse de Senat, în şedinţa din 6 februarie 2008.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Guvernul?

Nu doreşte să susţină un punct de vedere.

Intervenţii la dezbateri generale?

Din partea Grupului parlamentar al P.D., domnul deputat Gheorghe Barbu, vă rog.

Domnul Gheorghe Barbu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Din punctul nostru de vedere, acest proiect face o extindere nejustificată şi încalcă principiile legii iniţiale.

Vă reamintesc că legea iniţială se referă la accidente de muncă şi boli profesionale şi o extindere la bolile legate de profesie nu face altceva decât să distrugă principiile iniţiale ale legii.

Am să dau aici câteva explicaţii ale motivaţiilor pentru care au fost făcute: într-adevăr, medicii de medicină a muncii pot trimite, în secţii specializate de medicină a muncii şi boli profesionale, bolnavii care sunt suspecţi de o boală profesională. Pot face acest lucru, fără să fi făcut toate analizele şi determinările necesare, pentru că o boală profesională se declară pe o procedură cu totul şi cu totul specială, nu ca o boală legată de profesie, care se găseşte într-o hotărâre de Guvern.

În aceste condiţii, problema este următoarea: în secţiile de boli profesionale sunt puţini pacienţi. Regula este că medicii de medicina muncii sau alţii trimit pacienţi în secţiile specializate, pentru a-şi sprijini colegii în ceea ce priveşte tratamentul.

Ulterior, Casa Naţională trebuie să facă decontări, pentru că se constată că ei nu au o boală profesională, eventual au o boală legată de profesie.

În aceste condiţii, Ministerul Sănătăţii şi Casa Naţională de Asigurări de Sănătate au dat un ordin în care nu decontează decât aproximativ 30% din cazuri. Or, nu aceasta este procedura.

Sigur, colegii noştri din Comisia pentru sănătate şi familie sunt de acord cu aşa ceva, pentru că scapă de o grămadă de bani decontaţi din bugetul asigurărilor de sănătate şi-i trimit către bugetul asigurărilor de accidente de muncă şi boli profesionale.

Procedura este aceea care este stipulată de lege. Altfel, nu se mai face niciun fel de prevenţie şi niciun fel de măsuri pentru ca locurile de muncă să fie adaptate în aşa fel încât să nu existe boli profesionale sau boli legate de profesie.

Aş vrea, doamnelor şi domnilor colegi, să înţelegeţi acest lucru şi din următorul motiv: bugetul asigurărilor pentru accidente de muncă şi boli profesionale a fost diminuat cu 50%, repet: cu 50%, prin Legea bugetului pentru acest an.

În aceste condiţii, ducându-i milioane de pacienţi posibili pentru boli legate de profesie, face ca acest buget să nu-şi mai poată atinge în niciun fel scopul.

Aceasta este poziţia şi drept urmare nu vom susţine acest proiect la această iniţiativă legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Alte intervenţii la dezbateri generale?

Doamna deputat Ardelean.

Doamna Lia Ardelean:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Aş vrea să amintesc faptul că eventualele abuzuri nu justifică faptul că oamenii nu pot beneficia de decontarea spitalizării. Cred că oamenii nu au nicio vină, şi cred că în Sănătate dacă se fac abuzuri, nu sunt singurele cazuri, şi argumentul nu cred că stă în picioare.

Eu cred că trebuie văzute eventualele abuzuri şi sancţionaţi cei care le fac, dar oamenii îşi plătesc asigurările, la fel şi societăţile unde sunt angajaţi, şi cred că trebuie să beneficieze de aceste decontări.

În consecinţă, eu vă rog să sprijiniţi propunerea legislativă şi, repet, să se ia eventual măsuri de sancţiune pentru cei care fac abuzuri.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă rog, domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Gheorghe Barbu:

Nu aş mai fi intervenit dacă doamna deputat n-ar fi intervenit.

Abuzul este în principal făcut de la Ministerul Sănătăţii.

Nimeni nu cred că poate să le permită să emită un ordin, prin care să limiteze decontarea doar la 30% dintre cazuri. Toţi cetăţenii României prevăzuţi de Legea de asigurări de sănătate sunt asiguraţi. Care este problema de unde se decontează? Este doar între cele două bugete. Admiterea, însă, a acestei prevederi va duce la imposibilitatea aplicării Legii privind asigurarea pentru accidente de muncă şi - repet - boli profesionale, nu "în legătură cu profesia", la imposibilitatea ca ea să-şi rezolve, prin această prevedere, să se rezolve problemele legate, până la urmă, de muncă.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă rog, doamna deputat.

Doamna Lia Ardelean:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Ordinul ministrului a fost modificat şi se decontează 70% din cazuri. Deci, este clar că aceşti oameni nu au nicio vină şi spitalizarea lor trebuie decontată.

Dar, în continuare, au rămas 30% din cazuri care nu sunt decontate. Or, repet, aceşti oameni nu au nicio vină şi în continuare susţin că această propunere legislativă trebuie să fie promovată.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, doamna deputat.

Dacă nu mai există alte intervenţii la dezbateri generale, trecem la dezbaterile pe articole.

Lucrăm pe anexa cu amendamente admise.

Nu există amendamente respinse.

Pct.1. Obiecţii, observaţii, comentarii? Adoptat.

Pct.2? Adoptat.

Am finalizat dezbaterea pe articole. Cele două proiecte rămân la vot final, cu propunere de adoptare, respectiv de respingere, aşa cum a stabilit comisia.