Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

Propunere Legislativă pentru completarea Legii nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989.

Legea are caracter organic.

Proiect respins de Senat.

Raport de respingere. Raport suplimentar de adoptare din partea Comisiei juridice.

Suntem Cameră decizională.

Propunerea comisiei de respingere a iniţiativei legislative nu a întrunit numărul necesar de voturi la votul final din 26 februarie 2008 şi, ca urmare, s-a hotărât dezbaterea pe articole într-o şedinţă ulterioară, potrivit art.104 alin.(3) din Regulament.

În şedinţa din 17 martie 2008, propunerea legislativă a fost trimisă la comisie. Comisia, prin noul raport, propune adoptarea cu amendamente.

Rog iniţiatorii să susţină proiectul.

Comisia, vă rog. Stimaţi colegi, haideţi, totuşi, Comisia juridică să ne lămurească diferenţele dintre varianta iniţială şi cea actuală.

Nu, nu, Comisia juridică este prezentă, vine imediat, domnule coleg.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Gheorghe Gabor:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice au hotărât cu majoritate de voturi să supună plenului Camerei Deputaţilor respingerea propunerii legislative pentru modificarea Legii nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Plenul Camerei Deputaţilor, în şedinţa din 17 martie 2008, a hotărât, în temeiul art.104 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, retrimiterea propunerii legislative sus-menţionate la comisia sesizată în fond în vederea reexaminării şi întocmirii unui raport suplimentar.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a reluat examinarea acestei iniţiative în şedinţa din 15 aprilie 2008.

La lucrări au fost prezenţi 17 deputaţi din totalul de 28 de membri ai Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi. Au fost prezenţi, în calitate de invitaţi, din partea Asociaţiei Proprietarilor pe Legea nr.112din 1995, doamna Savu Carmen, domnul Theodorescu Răzvan şi domnul Stere Virgiliu.

Au fost depuse amendamente în scris din partea Grupului parlamentar P.S.D., al Grupului parlamentar al Partidului Conservator şi Grupului parlamentar al Partidului România Mare.

De asemenea, în cursul dezbaterilor, o parte din amendamente au fost admise, unele reformulate şi altele retrase verbal de către iniţiatori.

În urma reexaminării, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Propunerii legislative pentru completarea Legii nr.10 din 8 februarie 2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, cu amendamentele admise, redate în anexă la prezentul raport suplimentar.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, ce vizează modificarea unei legi organice, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Aşa cum rezultă şi din raport, în timpul dezbaterii în Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi au fost aduse amendamente de către reprezentanţii a trei grupuri parlamentare, unele dintre ele au fost admise, altele respinse, iar unele dintre aceste amendamente au fost retrase chiar de către iniţiatori.

Dumneavoastră aveţi textele respective ataşate raportului şi sigur că urmează să vă exprimaţi punctul de vedere pentru fiecare grup parlamentar.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Intervenţii la dezbateri generale.

Vă rog, doamna deputat Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Problema care face cazul acestei iniţiative legislative este o problemă care frământă societatea românească de peste 18 ani. Cred că aceste lucruri ar fi fost mai puţin violente şi cu consecinţe minore dacă clasa politică ar fi reuşit să rezolve această problemă, cum s-a rezolvat, de exemplu, în Ungaria sau în alte ţări ale fostului lagăr socialist, în condiţiile în care printr-o lege generală au fost rezolvate aceste probleme.

În România am reuşit să elaborăm o lege care a nemulţumit şi proprietarii şi a nemulţumit şi chiriaşii. Plec prin a spune, dacă vreţi, ca un motto la o decizie a CEDO că nu se poate corecta o nedreptate prin realizarea unei alte nedreptăţi. Nu o să spun niciodată nu sunt de acord cu proprietatea. Sunt o persoane care poate în activitatea mea am dezvoltat mai multe activităţi liberale şi o gândire liberală decât multe persoane la acel moment, dar nu pot să privesc ca om de stânga marile probleme care au fost create în societate, în condiţiile în care oameni nevinovaţi, oameni care şi-au desfăşurat cinstit şi activitatea profesională şi desfăşurarea vieţii civice şi sociale, au ajuns ca după 20-30 de ani, să se trezească în stradă.

Dacă aceste proiecte de legi la început erau cât de cât echilibrate, în condiţiile în care existau compensări pe amândouă părţile, prin modificările ulterioare, mai ales prin modificările pe Legea 247, s-a ajuns la nişte abuzuri incredibile, în condiţiile în care în proporţie de peste 90% nu profitau vechii proprietari şi, teoretic, numai bandele celor care prin cumpărarea drepturilor litigioase au reuşit să invadeze piaţa imobiliară şi să creeze aceste situaţii incredibile de care avem cunoaştere în această bucăţică de timp.

Cred eu că prin amendamentele celor trei grupuri parlamentare, Partidul România Mare, Partidul Conservator şi Partidul Social Democrat, dar trebuie să spun că şi prin aportul colegilor deputaţi de la grupurile parlamentare ale Partidului Naţional Liberal şi a Partidului Democrat, în cadrul şedinţei comisiei respective, au putut să fie echilibrate, cel puţin, prin ceea ce raportul prezintă în acest moment, anumite probleme care ar putea să rezolve pentru momentul respectiv marile conflicte din societate privind domeniul imobiliar şi condiţiile celor care sunt evacuaţi, fără nici o vină, pentru că nu ei au hotărât acum 30 de ani că trebuie să locuiască în aceste case.

În condiţiile în care în România problema imobiliară este cunoscută, este cunoscut deficitul de locuinţe care în acest moment ar rezolva cât de cât nu problema celor care sunt evacuaţi, ci problema familiilor tinere, problemele sociale şi alte probleme în societatea românească. Or, nerezolvarea imediată a litigiului dintre chiriaşi şi proprietari ar conduce la ascuţirea şi la crearea de alte nemulţumiri.

Problema este atât de importantă încât Procurorul General al României a simţit nevoia să se adreseze Înaltei Curţi printr-un recurs în explicarea legii, în condiţiile în care abuzurile se realizează nu numai, să spunem, prin diverse înţelegeri oculte care se realizează între proprietari şi bandele imobiliare, ci de foarte multe ori chiar în sălile de justiţie.

Cred eu că amendamentele pe care astăzi le aducem proiectului de lege, putem să rezolvăm aceste litigii în condiţiile în care vă rog să mă credeţi că, la nivelul municipiului Bucureşti, am cunoscut câteva mii de cazuri, trebuie să vă spun că sunt undeva la 48.000 din care deja 1000 şi ceva sunt evacuate, iar altele sunt pe rol. Am cunoscut tragedii. Oameni care au murit, oameni care s-au sinucis, familii destrămate, oameni care, teoretic, au fost dezrădăcinaţi şi cred eu că copiii lor, ei în primul rând, n-au nici o vină de perioada celor 50 de ani de comunism care au trecut peste România. nu ei sunt vinovaţi de exproprierile care au fost făcute şi haideţi astăzi, împreună, să rezolvăm această problemă care trebuie încă o dată s-o spun, poate în parte s-a datorat clasei politice care nu a realizat de la început o lege în interes general şi teoretic au rămas ambiguităţi care la un moment dat au făcut posibil ca legi generale să dea soluţii peste lege de interes general.

Cu speranţa că şi alte grupuri parlamentare, în afară de grupul partidului meu, vor vota această iniţiativă legislativă, vă rog să mă credeţi că cei care astăzi ne asistă vor avea o viaţă mai uşoară.

Grupul meu va vota acest proiect de lege.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc foarte mult, doamna deputat.

(Aplauze din partea asistenţei de la balcon)

Domnul deputat Dragoş Dumitriu.

Interveniţi pe rând. Doamna Ardelean? Da.

Doamna Ardelean şi domnul Dumitriu, după aceea.

Doamna Lia Ardelean:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Propunerea legislativă vine în sprijinul celor care conform Legii 112 din 1995, au cumpărat locuinţa în care locuiau ca chiriaşi. Ulterior, prin reglementările care au urmat, aceste locuinţe au fost revendicate. În urma unor sentinţe judecătoreşti, proprietarii de drept din acest moment au pierdut locuinţa. Nu este firesc ca aceşti oameni să fie uitaţi de lume şi de soartă, cum s-ar spune, şi să fie puşi în situaţia doar prin acţiuni de judecată să-şi reprimească banii. Ei au cumpărat aceste proprietăţi de bună-credinţă de la statul român. Au plătit pentru aceste locuinţe, sunt puşi în situaţia în care sunt evacuaţi din aceste case, deci, practic, oamenii aceştia nu mai au nici un ban şi, totodată, nu-şi primesc nici măcar banii pe care i-au dat pe aceste locuinţe.

Prin această propunere legislativă facem apel la toţi colegii noştri să fim atenţi la ceea ce se întâmplă, adică dacă proprietarii sunt despăgubiţi, dacă proprietarii îşi primesc locuinţele, şi aceşti noi proprietari trebuie să-şi primească banii pe care i-au dat de bună-credinţă pentru locuinţele pe care le-au cumpărat.

Semnatarii acestei propuneri legislative, un grup de parlamentari ai Partidului Conservator, vă cere sprijinul pentru această propunere legislativă, nici măcar să nu ne gândim la nici un fel de orgolii, să ne gândim în mod realist, nu putem face dreptate creând alte nedreptăţi.

Dacă problema locuinţelor este o problemă în România, nu înseamnă că trebuie să creştem numărul celor care nu dispun în acest moment de locuinţe, trebuie măcar pentru cei care şi-au cumpărat aceste locuinţe, să-i sprijinim să-şi primească înapoi banii actualizaţi pentru locuinţele pe care le-au cumpărat, cu menţiunea, repet, că au cumpărat de bună-credinţă, pentru că reglementările legale au venit ulterior. A venit ulterior Legea 10, a venit ulterior Legea 247.

Deci, la momentul la care oamenii au cumpărat aceste locuinţe, au cumpărat de bună-credinţă, şi nu putem, repet, să-i lăsăm în voia sorţii, mai ales că aş vrea să subliniez, aşa cum a spus şi doamna deputat, au fost adevărate tragedii. Oameni care au fost odată proprietari ai unei locuinţe s-au trezit evacuaţi fără nici o posibilitate financiară. Nu putem să fim neatenţi la aceste situaţii.

Grupul parlamentar al Partidul Conservator vă roagă să priviţi foarte atent la această propunere legislativă, şi să ne acordaţi sprijinul.

Vă mulţumim.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, doamna deputat.

(Aplauze din partea asistenţei de la balcon)

Domnule deputat Petru Călian, vă rog.

Domnul Petru Călian:

Vă mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Sunt onorat astăzi pentru faptul că mai mulţi colegi iniţiatori ai acestui proiect de lege s-au raliat, am făcut echipă împreună pentru că şi eu sunt unul dintre iniţiatori. În ordine alfabetică sunt primul, însă nu vreau să trec la dovedirea parternităţii acestui proiect de lege pentru că, în cele din urmă, chiar nu contează.

Dar, pe Legea 112, precum şi pe Legea nr.10, în calitate de deputat, sunt cel care are cele mai multe iniţiative legislative în special pe Legea nr.112 şi opinia publică ştie acest lucru, pentru că, în opinia mea, această lege votată în 1995 este una criminală şi ea trebuie corectată indiferent din ce direcţie vin aceste corecturi.

Sigur că mă onorează faptul că astăzi mai multe grupuri parlamentare, inclusiv P.S.D.-ul, căruia îi mulţumesc, şi-au exprimat sprijinul pentru acest proiect de lege şi eu cred că până la urmă chiar dacă este o lege organică, ea va fi votată de plenul Camerei Deputaţilor, astfel încât să se mai îndrepte pe cât posibil această lege la care am făcut referire, Legea 112 din 1995.

Este inadmisibil ca astăzi, în Europa, să ne trezim cu foarte mulţi cetăţeni proprietari de drept, de bună credinţă, care să fie pur şi simplu în stradă, să fie abandonaţi de către societate. Trebuie ca astăzi să ne exprimăm votul nostru, astfel încât măcar o parte dintre ei să se bucure de o ţară civilizată, într-o Europă civilizată.

Vă mulţumesc foarte mult.

(Aplauze din partea asistenţei de la balcon)

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Domnul deputat Adrian Moisoiu. Vă rog.

Domnul Adrian Moisoiu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Chiar înainte de a veni la lucrările Parlamentului din această săptămână, la biroul meu parlamentar de la Târgu Mureş s-a prezentat o persoană deosebită. Zic persoană deosebită pentru că este actorul Cornel Popescu, omul care la Teatrul Naţional din Târgu Mureş a jucat rolul lui Hamlet. Şi cu asta cred că am spus tot ce înseamnă pentru cei care sunt actori să ajungă să joace exact rolul lui Hamlet.

Cu ce problemă a venit domnul Popescu la mine? Exact cu această problemă pe care o dezbatem astăzi, şi anume pentru faptul că în clipa de faţă a apărut un proprietar pe casa pe care dânsul a cumpărat-o în mod legitim şi urmează ca, în următoarele o săptămână, două, să îl evacueze conform hotărârilor judecătoreşti.

Pe de altă parte, numai acum o săptămână sau două am avut de dezbătut aici o altă iniţiativă parlamentară, cea legată de cel mai tânăr, spunem aşa, era la momentul respectiv veteran de război, deci practic cel mai vârstnic din acest punct de vedere, este vorba de generalul Lungu, Marin Lungu, care se găseşte într-o situaţie similară, şi dânsul ajunge pe drumuri cu familia, un om la o vârstă respectabilă care şi-a adus contribuţia la apărarea României atunci, acum mai bine de aproape 70 de ani.

Am relevat două cazuri foarte concrete, exact pentru ca să atrag atenţia asupra importanţei legii pe care o avem de dezbătut astăzi. Şi pentru că, iarăşi am să fiu concret, am avut în rândurile noastre, ale Partidului România Mare, un om care, din păcate, a murit nu demult, a fost deputat în Parlamentul României în legislatura 2000 - 2004, mi-a fost coleg de grup parlamentar. Mă refer la preşedintele Asociaţiei chiriaşilor evacuaţi din casele naţionalizate, şi anume la Eugen Pleşa. Încă de atunci, grupul nostru parlamentar - Grupul parlamentar al Partidului România Mare - a avut iniţiative şi a susţinut această problemă ca să se facă dreptate pentru aceşti oameni. Iată că post-mortem, deci după ce Pleşa a plecat la cele sfinte, iată că astăzi discutăm puţin altfel această problemă.

Eu, în numele tuturor, şi al celor care ne asistă, şi în numele celor care au venit la birourile noastre parlamentare, nu o dată, ca să ne ceară susţinerea, fac apel la dumneavoastră, în numele colegilor mei din Grupul parlamentar al Partidului România Mare, şi vă solicit să votăm favorabil această iniţiativă parlamentară. (Aplauze.)

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat Moisoiu.

Are cuvântul domnul deputat Dragoş Dumitriu.

Domnul Dragoş Petre Dumitriu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Din păcate, toate prevederile referitoare la casele naţionalizate, la retrocedarea lor au fost tratate politic încă din 1990. Şi este păcat, pentru că s-a trecut peste cel mai important principiu de lucru al unui Parlament, şi anume justiţia socială, dreptatea.

În cazul de faţă, dreptate au şi cei care au acte şi trebuie să li se restituie casele, dreptate au şi cei care au locuit în case, au investit şi, mai mult, chiar şi-au cumpărat casele de la stat.

Din păcate, în ultimii ani s-au confruntat cu un stat hoţ, mai pot spune chiar un stat tâlhar, pentru că beneficiind de puterea legii şi beneficiind de puterea guvernării nu le-a dat banii înapoi sau nu i-a lăsat să stea mai departe în case.

Ei, bine, prin efortul mai multor grupuri parlamentare, dar aici aş vrea să scot în evidenţă două doamne cărora li se datorează apariţia finală a acestei legi, şi anume doamna preşedinte Daniela Popa, preşedintele Partidului Conservator, şi doamna Aura Vasile, lidera grupului P.S.D., sunt cele două persoane care s-au zbătut ca legea să apară în forma aceasta, ei bine vom avea parte de o lege mai mult mai dreaptă.

Însă, vreau să aplic şi un duş rece celor care se bucură de această lege. Legea aceasta deschide o cutie a Pandorei, prin formularea, reactualizarea sumelor. Ei, bine, împreună cu colegul meu, senatorul Marius Marinescu şi cu alţi distinşi reprezentanţi ai Parlamentului, am hotărât să urmărim punerea în aplicare a acestei legi, pentru că dacă ea va fi lăsată la voia întâmplării, dacă metodele de aplicare ale legii nu vor fi cele potrivite, nu se va aplica în fapt niciodată această reevaluare, nu se va aplica corect. Sunt cazuri nenumărate când metodele de aplicare ale legii au dus în fapt la neaplicarea legii.

De aceea, alături de domnul senator Marinescu, eu consider că legea nu se termină odată cu promulgarea ei de către preşedinte. Legea se termină în momentul în care ea este aplicată corect.

Vă mulţumesc. (Aplauze la balcon.)

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Dacă mai există alte intervenţii la dezbateri generale? Nu sunt.

Trecem la dezbaterile pe articole.

Lucrăm pe raportul comisiei, anexa cu amendamente admise.

Nu există amendamente respinse.

Pct.1 - titlul legii - obiecţii, observaţii, comentarii?

Adoptat.

Pct.2 - art.I - adoptat.

Pct.3 - obiecţii, observaţii, comentarii?

Adoptat.

Pct.4 - adoptat.

Pct.5 - adoptat.

Pct.6 - obiecţii, observaţii, comentarii?

Adoptat.

Pct.7 - adoptat.

Domnul Dumitriu, parcă doreaţi să ridicaţi o obiecţie, dacă nu mă înşel, să-mi spuneţi la ce punct? Nu. OK.

Pct.8 - obiecţii, observaţii, comentarii?

Adoptat.

Pct.9 - adoptat.

La pct.10, doamna deputat Aura Vasile, vă rog.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumim, domnule preşedinte.

Aş vrea să fac câteva modificări pentru o mai bună înţelegere a pct.10, şi vă propun următoarele la alin. (2¹): "În cazul în care imobilul a fost vândut cu respectarea prevederilor Legii nr.112 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe trecute în proprietatea statului, cu modificările ulterioare, chiriaşii care au cumpărat cu bună-credinţă imobile în care locuiau şi ale căror contracte de vânzare-cumpărare au fost desfiinţate fie ca urmare a unei acţiuni în anulare, fie ca urmare a unei acţiuni în revendicare, prin hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile, au dreptul la asigurarea cu prioritate a unei locuinţe din fondurile de locuinţe gestionate de consiliile locale şi/sau Ministerul Dezvoltării Lucrărilor Publice şi Locuinţelor".

La alin. (2²), după "aceste imobile" aş spune "şi de a le cumpăra, suma pe care au plătit-o pentru cumpărarea imobilului naţionalizat" curge, după virgulă, "prin actualizare la nivelul pieţei, avans la noul imobil".

La alin. (2³) propun ca formularea să fie "Până la realizarea acestor locuinţe, chiriaşii evacuaţi pot beneficia de atribuirea cu chirie a unor locuinţe din fondul de imobile disponibil aflat în proprietatea sau în administrarea Regiei Autonome Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat. Chiria pentru aceste locuinţe va fi stabilită conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40, cu modificările ulterioare".

Domnul Bogdan Olteanu:

Comisia? Nu sunt obiecţii, înţeleg.

Intervenţii din sală? Mulţumesc.

Şi atunci la pct.10, cu aceste reformulări, dacă există obiecţii, observaţii?

Vă rog, domnule deputat Călian.

Domnul Petru Călian:

Îmi cer scuze, la primul articol, pe site apare o greşeală: se face referire la Legea nr.122/95, şi este vorba de Legea nr.112. Deci, doar o corectură, atât, dacă mai este cazul.

Domnul Bogdan Olteanu:

Este corectat, domnule deputat. În varianta finală este Legea nr.112.

Pct.10, cu aceste modificări de natură gramaticală?

Adoptat.

Pct.11 - adoptat.

Pct.12 - adoptat.

Pct.13 - adoptat.

Pct.14 - adoptat.

Pct.15 - adoptat.

Pct.16 - adoptat.

Pct.17 - obiecţii, observaţii, comentarii? Adoptat.

Pct.18 - adoptat.

Pct.19 - adoptat.

Pct.20 - adoptat.

Pct.21 - obiecţii, observaţii, comentarii?

Adoptat.

Am finalizat dezbaterile pe articole.

Proiectul rămâne la vot final.

(Aplauze prelungite din partea Asociaţiei proprietarilor - foştii chiriaşi din casele naţionalizate - situată la balcon.)

Pct.10 - Propunere Legislativă pentru modificarea Legii nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic.

Pe procedură doriţi? Vă rog.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Ieri am stabilit în plenul Camerei ca două rapoarte să fie aduse pentru a fi discutate aici. Este vorba de raportul privind Proiectul de Lege (PL-x 180) modificarea Legii pensiei nr.19/2000 şi respectiv (PL-x 263/2008) aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2008 privind salarizarea personalului din învăţământ. Or, ele nu au apărut pe ordinea de zi de astăzi.

Care este situaţia şi, dacă nu, vă rugăm ca hotărârea de ieri şi votul Camerei, pentru a fi introduse pe ordinea de zi, să fie luate în considerare.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc, domnule deputat.

De îndată ce epuizăm proiectele aprobate prin decizia Biroului permanent, vom discuta toate propunerile de introducere pe ordinea de zi de la comisie. Sunt suficient de multe.

Am stabilit deja în plen ceva mai devreme, că stăm astăzi până epuizăm toate proiectele aflate pe ordinea de zi sau care vor fi introduse de către plen pe ordinea de zi.