Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

Pct.4. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.27/2008 privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană din Fondul European pentru Pescuit şi a fondurilor de cofinanţare şi prefinanţare alocate de la bugetul de stat.

Legea are caracter ordinar.

Proiect adoptat de Senat.

Raport de adoptare din partea Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice.

Procedură de urgenţă.

Suntem Cameră decizională.

Rog iniţiatorul să prezinte proiectul.

Domnul Tőke Istvan (secretar de stat, MinisterulAgriculturii şi Dezvoltării Rurale):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Având în vedere obligaţiile ce revin României, urmare angajamentelor asumate în cadrul tratatului de aderare la Uniunea Europeană, necesitatea asigurării măsurilor financiare privind modul de alocare a prefinanţării şi a cofinanţării de la bugetul de stat în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea fondului european pentru pescuit, pentru accelerarea şi eficientizarea procesului de implementare a politicii comune a pescuitului, pentru accelerarea şi eficientizarea procesului de implementare a programului operaţional pentru pescuit 2007 - 2013, precum şi ţinând cont de prevederile Regulamentului Consiliului Uniunii Europene nr.2371/2002, adoptat în data de 20 decembrie 2002, referitor la conservarea şi exploatarea durabilă a resurselor acvatice, conform politicii piscicole comune publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi al Regulamentului financiar aplicabil bugetului general al comunităţii europene, publicat în jurnalul oficial al comunităţilor europene, respectiv al Consiliului Europei nr.27/2006, Consiliul European pentru Pescuit publicat în Jurnalul oficial european nr. L/120/FC - mai 2007 - respectiv se impune adoptarea în regim de urgenţă a cadrului legal pentru gestionarea fondurilor provenite din Fondul European pentru pescuit, situaţie extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată.

Prezenta iniţiativă legislativă are caracter de urgenţă, deoarece la această dată nu există un cadru legal care să stabilească modul de gestionare al fondurilor provenite din fondul european pentru pescuit, iar neadoptarea prezentei ordonanţe de urgenţă ar avea drept consecinţă neaccesarea acestor fonduri nerambursabile.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule secretar de stat.

Comisia? Vă rog, domnule deputat Popa.

Domnul Nicolae Popa:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a fost sesizată, spre dezbatere pe fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.27/2008 privind gestionarea fondurilor nerambursate alocate de la Comunitatea Europeană din Fondul European pentru Pescuit şi a fondurilor de cofinanţare şi prefinanţare alocate de la bugetul de stat, transmis cu adresa PL-x 360/17 iunie 2008.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare instituirea unor măsuri privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană din Fondul European pentru pescuit şi a fondurilor de cofinanţare şi prefinanţare alocate de la bugetul de stat.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Proiectul de lege a fost adoptat cu 21 de voturi pentru şi o abţinere, în forma prezentată de Senat, în şedinţa din 26.08.2008.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Intervenţii la dezbateri generale?

Domnul deputat Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Ne-am propus să nu iau eu primul cuvântul la problemele respective de specialitate, pentru că ele au şi încărcătura politică necesară, şi este normal să fie aşa.

Dar, sunt pus în situaţia, astăzi, ca să exprim o poziţie a Grupului parlamentar al Partidului Democrat-Liberal împotriva acestei ordonanţe, acestei legi de aprobare a ordonanţei, şi nu pentru faptul că fondurile respective nu sunt necesare pentru sectorul nostru de dezvoltare sau sectorul piscicol al României, ci pentru ceea ce înseamnă practic domeniul acesta al pisciculturii, pentru faptul că nu avem încredere în instituţia care gestionează aceste fonduri. A se avea în vedere ceea ce s-a întâmplat în urmă cu două - trei luni, atunci când fondurile venite de la Uniunea Europeană au fost suspendate pentru ceea ce înseamnă proiecte gestionate de fosta agenţie SAPARD, respectiv actuala Agenţie de Dezvoltare Rurală şi pentru Pescuit.

Nu cred, sincer, că o astfel de agenţie, până când nu se restructurează pe fond şi atât timp cât - acum avertizez pentru că noi am mai trecut printr-o astfel de perioadă - proiectele au fost netransparente sau programele netransparente, transmise într-un anumit fel, încât să fie cunoscute doar de o anumită categorie de cetăţeni ai acestei ţări, nu cred că aceste fonduri vor putea fi valorificate şi, mai ales, monitorizate aşa cum trebuie.

Repet, ceea ce s-a întâmplat în anii 2002 până prin 2004 - 2005 - este absolut anormal.

Am auzit mult despre flotă, dar dacă ştiţi mai mult decât ştiu eu, veniţi şi vorbiţi aici, s-ar putea să aveţi surprize când discutaţi despre flota de pescuit.

Dar, repet încă o dată, motivaţia respingerii acestui proiect de lege este faptul că nu avem încredere în această structură care gestionează aceste fonduri.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Popa.

Domnul Nicolae Popa:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Sigur, toată lumea are dreptate, dar trebuie să venim şi să restabilim adevărul, să nu creadă cineva că lucrurile ar sta chiar aşa.

Dumneavoastră ştiţi foarte bine că bulgarii au toate fondurile blocate. Au avut noroc că au reuşit să acorde subvenţiile primite pe hectar, că erau blocate şi acelea, tocmai datorită unor acte de producţie sau schimbării destinaţiilor fondurilor pentru care au fost acordate de către Uniunea Europeană.

Plecând de acolo, categoric s-a impus un control şi asupra agenţiei, fostei agenţii SAPARD, actuala Agenţie de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi pentru Pescuit, pentru a vedea dacă şi în România s-au întâmplat aceste lucruri.

Spre fericirea noastră, lucrurile stau bine, pentru că s-a făcut controlul, s-a realizat şi auditul. Nu s-au constatat acte de corupţie, nici schimbarea destinaţiei fondurilor pentru care au fost acordate de Uniunea Europeană. Ca atare, începând de săptămâna viitoare, se vor relua finanţările, refinanţările la obiectivele respective finanţate de către SAPARD sau cum îi spunem acum Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit.

Ca atare, n-are rost să venim şi să acuzăm sau să avem anumite temeri că nu se vor derula aceste fonduri, pentru că, într-adevăr, la acest examen, la acest control care a fost instituit de comisarii Uniunii Europene, am ieşit foarte bine şi, ca atare, vă rog să adoptaţi acest proiect de lege.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Vă rog, domnule deputat Puşcaş.

Domnul Vasile Puşcaş:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Un coleg mă îndemna să spun tot ce ştiu, dar vreau să vă asigur că nu-mi amintesc în dimineaţa asta absolut tot.

Aş dori foarte mult, ţinând cont de faptul că o abordare partidistă a absorbţiei fondurilor europene nu foloseşte niciunui partid, chiar nu foloseşte niciunui partid.

Aş dori să-l consolez pe un coleg aici: auditul pe SAPARD a constatat foarte multe nereguli. Guvernul a prezentat un program de măsuri, care urmează să intre în vigoare din săptămâna aceasta, şi pe baza acestui program, se va ridica interdicţia de realizare a plăţilor pentru SAPARD.

Dar, încă o dată spun, noi aici discutăm despre absorbţia fondurilor. Colegul de la Ministerul Agriculturii ne-a prezentat un proiect care ar fi fost excelent dacă l-am fi discutat în 2006, cel târziu în 2006, pentru ca fondurile să poată fi accesate de către beneficiari, încă din 2007.

Suntem acum, la sfârşitul anului 2008, şi ne punem problema să creăm cadrul legal pentru absorbţia fondurilor europene. De aceea, eu sunt de acord cu ceea ce spunea dumnealui aici, că este de maximă urgenţă. Ar însemna să nu avem încredere în comisie, care a verificat, şi bănuiesc că a verificat în conformitate cu Tratatul, şi că este nevoie de acest proiect.

De aceea, sigur că da, subliniez, abordarea este tipic partidistă, tipic balcanică, şi o să avem necazuri. Cum o să avem, şi avem deja cu auditul, pe regional, domnule preşedinte, şi probabil o să vă întâlniţi foarte curând cu tema aceasta, şi dumneavoastră o să veniţi să lăudaţi acţiunea Guvernului şi pe urmă eu o să vă dau cazuri concrete.

Dar, în ceea ce priveşte tema noastră, vă propun, domnilor colegi, să mergem să aprobăm acest proiect legislativ, pentru că, încă o dată spun, nu este tema unui partid sau a altuia, chiar dacă abordarea este tipic partidistă. Să ne gândim la beneficiarii care ar fi trebuit în 2007 să aibă acces la aceste fonduri, şi suntem la sfârşitul lui 2008 şi încă nu au.

De aceea, vă propun, doamnelor şi domnilor colegi, să aprobăm acest proiect şi aş mai propune, pentru liniştea altor colegi, să rugăm ca, semestrial, comisia să solicite un raport Guvernului, care să fie prezentat aici, despre modul cum sunt cheltuieţi şi cum sunt folosiţi aceşti bani europeni.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Alte intervenţii la dezbateri generale? Nu sunt.

Neexistând amendamente admise sau respinse, proiectul rămâne la vot final.