Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Punctul 5 de pe ordinea de zi, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.207/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr.248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate.

Suntem în procedură de urgenţă.

Intrăm în dezbaterea proiectului de lege. Dacă din partea iniţiatorului este cineva?

Domnul secretar de stat Radu Stancu.

Domnule ministru, vă rog să prezentaţi punctul de vedere al iniţiatorului.

Domnul Radu Stancu (secretar de stat, Ministerul Administraţiei şi Internelor):

Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.207 din 2008 s-a propus folosirea sintagmei "paşaport electronic", pentru o identificare corectă în raport cu modalitatea de stocare a datelor pe care paşaportul le conţine. Astfel, paşaportul electronic, reglementat prin ordonanţa de urgenţă cuprinde date biometrice care, alături de celelalte elemente de securitate, vizează stabilirea unei corelaţii fiabile între deţinătorul legal al documentului şi documentul respectiv, cu scopul de a contribui în mod semnificativ la asigurarea protecţiei împotriva folosirii frauduloase a acestuia.

În ceea ce priveşte valabilitatea paşaportului simplu electronic, aceasta a fost stabilită de la 3 ani pentru persoanele care n-au împlinit vârsta de 6 ani, respectiv 5 ani pentru cele care au împlinit vârsta de 6 ani, întrucât valabilitatea cipului în care vor fi stocate datele biometrice ale persoanei a fost stabilită şi garantată 5 ani.

Menţionăm, totodată, că în Ordonanţa de urgenţă nr.207/2008 nu mai este prevăzută posibilitatea includerii minorilor în paşapoartele părinţilor, având în vedere că gradul de securitate este mai ridicat în cazul în care fiecare persoană dispune de un paşaport propriu. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.207/2008 prevede că şi cetăţenii români posesori ai unui certificat de înregistrare sau unui alt document care atestă rezidenţa într-un stat membru al Uniunii Europene sau al spaţiului economic european, eliberat de autorităţile competente dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau al statului economic european, pot solicita eliberarea unui paşaport simplu cu menţionarea ţării şi domiciliul în acel stat.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Având în vedere aceste considerente, vă rugăm să adoptaţi Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.207/2008 în forma propusă de comisiile reunite ale Camerei Deputaţilor, respectiv, Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, Comisia pentru politică externă şi Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule ministru.

Am rugămintea la dumneavoastră, stimaţi colegi, să "zumzăiţi mai puţin" pentru că nu pot urmări vorbitorul. Vă rog din suflet.

Din partea comisiei sesizate în fond, a comisiilor sesizate în fond, suntem în prezenţa unui raport, întocmit de către 3 comisii: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, Comisia pentru politică externă şi Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale, cine prezintă?

Domnule deputat Păun, sunteţi desemnat să prezentaţi raportul.

Domnul Nicolae Păun:

Nu am semnat.

Domnul Ioan Oltean:

Dacă nu aţi semnat raportul, atunci vă rog să-l rugaţi pe domnul Costică Canacheu să prezinte dânsul raportul din partea Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională.

Domnule preşedinte, vă rog frumos, cu scuzele de rigoare.

O să vă rog, întotdeauna, preşedinţii de comisii să vă ocupaţi locurile stabilite pentru dumneavoastră, pentru a nu mai face asemenea greşeli.

Domnul Costică Canacheu:

Bună ziua!

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, comisiile, (Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale şi Comisia pentru politică externă) au fost sesizate pentru dezbaterea pe fond şi întocmirea raportului la Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 2007/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr.248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate.

Potrivit art.75 din Constituţia României, republicată, şi a art.92 alin.(9) pct.2 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 16 mai.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege.

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a avizat favorabil acest proiect de lege.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a avizat negativ proiectul de lege.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.248, aşa cum am spus, privind libera circulaţie a cetăţenilor români în străinătate şi are ca scop punerea în aplicarea a dispoziţiei Regulamentului Comisiei Europene nr.2252/2004 privind standardele pentru elementele de securitate şi elementele biometrice integrate în paşapoarte şi documente de călătorie emise de statele membre.

La şedinţa la care s-a dezbătut acest proiect de lege au participat, în calitate de invitaţi, reprezentanţi din partea MAE, doamna secretar de stat Natalia Intotero, domnul secretar de stat Cosmin Dumitrescu, de la Ministerul Administraţiei şi Internelor, domnul Radu Stancu, secretar de stat, domnul Cătălin Pătru, director cabinet, secretar de stat. De la Autoritatea Naţională pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal, doamna Elena Ciocan, director, doamna Elena Beizadea, consilier juridic, iar din partea Departamentului pentru Afaceri Europene din cadrul Guvernului, domnul Andrei Popescu.

La şedinţa din 12 mai a.c., din partea Comisiei pentru politică externă au fost prezenţi 20 de deputaţi, din partea Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională au fost prezenţi 21 de deputaţi, iar din partea Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale au fost prezenţi 9 deputaţi.

Prin obiectul de reglementare şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

În urma dezbaterilor şi-au exprimat votul 19 deputaţi pentru, 4 deputaţi împotrivă şi 2 abţineri.

În consecinţă, cele trei comisii au hotărât adoptarea proiectului de lege cu amendamentele admise şi respinse, redate în anexele la prezentul raport.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă din partea Grupurilor parlamentare doreşte cineva să participe la dezbateri generale?

Doamna Aura Vasile, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat+PC.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Domnule preşedinte,

Grupul parlamentar al PSD+PC cere retrimiterea la comisie, pentru proceduri, în condiţiile în care raportul nu este semnat de cei trei preşedinţi ai comisiilor care au fost sesizate pe fond cu raport comun.

De asemenea, cred eu, că, dacă am aduna numărul de membri ai celor 3 comisii, nu ar întruni 21 de deputaţi, ci mult mai mult, fapt care mă determină să mă gândesc că nu a existat nici cvorum pentru votul final.

Deci, vă rog să supuneţi la vot retrimitere la comisie, pentru a reanaliza acest proiect de aprobare a ordonanţei.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc, doamna deputat.

Supun votului dumneavoastră propunerea doamnei Aura Vasile de a retrimite proiectul de lege pentru o analiză la comisiile sesizate în fond.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă? 5 voturi împotrivă.

Abţineri? Dacă sunt abţineri? 5 abţineri, 6 abţineri.

Cu o largă majoritate, propunerea a trecut.

Raportul se întoarce la comisie, cu rugămintea ca în trei săptămâni să încerce să finalizeze raportul şi să-l prezinte spre dezbatere plenului Camerei Deputaţilor.