Dezbateri parlamentare

Doamna Daniela Popa:

Punctul 11. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.60/2009 privind unele măsuri în vederea implementării Programului "Prima casă".

Potrivit prevederilor art.115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, acest proiect de lege urmează să fie dezbătut în procedură de urgenţă.

Dăm cuvântul iniţiatorului, respectiv domnului secretar de stat Bogdan Drăgoi.

Aveţi cuvântul, domnule secretar de stat.

Domnul Bogdan Alexandru Drăgoi:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Prin adoptarea OUG nr.60/2009 a fost aprobată demararea programului "Prima casă", în scopul facilitării accesului la achiziţia de locuinţe de către persoanele fizice, în condiţii de creditare avantajoasă. Statul a urmărit sprijinirea mecanismelor în susţinerea pieţei, inclusiv a celei imobiliare, prin deblocarea tuturor activităţilor componente ale acestora.

Soluţia identificată a fost aceea de autorizare a Ministerului Finanţelor Publice pentru mandatarea FRGCIMM, în vederea emiterii de garanţii, în numele şi contul statului, în favoarea instituţiilor de credit care acordă credite persoanelor fizice pentru cumpărarea unui imobil de locuit în cadrul acestui program.

Au fost selectate 19 bănci finanţatoare, conform datelor comunicate de mandatarul FRGCIMM. La momentul de faţă au fost încheiate 7.172 de contracte, iar valoarea totală a garanţiilor este de 300.561.000 de euro.

Faţă de cele prezentate, Ministerul Finanţelor Publice susţine Proiectul de Lege pentru aprobarea OUG nr.60/2009 privind unele măsuri în vederea implementării programului "Prima casă", cu anumite amendamente propuse spre adoptare de Comisia pentru buget, finanţe şi bănci din cadrul Camerei Deputaţilor.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc, domnule secretar de stat.

Din partea comisiei raportoare, respectiv Comisia pentru buget, finanţe şi bănci.

Vă rog, domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Raport asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.60/2009 privind unele măsuri în vederea implementării Programului "Prima casă".

La întocmirea raportului, s-au avut în vedere avizele favorabile ale Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi Consiliului Legislativ.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat, în condiţiile art.115 alin. (5), teza 3 din Constituţia României, republicată.

Proiectul de lege, potrivit art.75 din Constituţia României, republicată, şi a art.92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

La lucrările comisiei au participat 31 de deputaţi, din totalul de 33 membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

În şedinţa din data de 27 octombrie 2009, comisia propune spre dezbaterea şi adoptarea plenului Camerei Deputaţilor a proiectului de lege cu amendamentele prezentate în anexă.

Propun 3 minute pentru dezbateri.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră propunerea de timp făcută de comisie.

Cine este pentru? mulţumesc.

Împotrivă? Un vot împotrivă?

Abţineri? Nu sunt abţineri.

Timpul a fost aprobat.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnul Lakatos Petru, din partea Grupului parlamentar al UDMR.

Vă rog, domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Lakatos Petru:

Doamna preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Proiectul de lege, iniţial, a avut un scop, după aceea scopul a suferit o oarecare modificare, şi scopul iniţial a fost relansarea industriei de construcţii în perioada de criză, cu toate efectele benefice pe care ar fi adus-o această propunere legislativă.

După aceea, a primit o uşoară tentă socială şi, având în vedere propunerea făcută de către un coleg liberal şi însuşită de toată Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, măcar acum, în ultimul moment, să dă posibilitatea ca acest program să se refere şi la construirea de noi locuinţe, nu numai la achiziţionarea celor existente.

Cu această transformare, dacă şi Camera Deputaţilor va fi de acord şi va vota, şi sper acest lucru, măcar se creează premisa acordării creditelor pentru construcţia de locuinţe care, într-adevăr, ar contribui la relansarea industriei construcţiilor în ţară şi, implicit, la ieşirea din criză.

De aceea, v-aş propune să fiţi de acord cu propunerea făcută de colegul nostru, şi asumată de toată Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, şi să votaţi proiectul de lege.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar al PD-L, domnul deputat Petru Călian.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Petru Călian:

Vă mulţumesc.

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Pentru corecta informare, fac precizarea că acest proiect, care vizează Programul "Prima casă", este un proiect care are menirea, pe de o parte, să relanseze construirea de noi locuinţe, iar pe de altă parte, să sprijine tinerele familii şi tinerii, în general, astfel încât ei să fie în măsură să-şi achiziţioneze o locuinţă.

Sigur că, aşa cum a specificat şi antevorbitorul meu, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a Camerei Deputaţilor a venit cu un amendament prin care să extindă acest program şi în zona persoanelor care doresc, în situaţia în care deţin teren, să-şi construiască o casă.

Este corect şi mi se pare chiar viabilă această propunere, făcută prin amendamentul comisiei, însă trebuie să fac precizarea, pentru o corectă informare, că, iniţial, se va încheia un contract de promisiune, prin care statul va garanta că va oferi acel credit în momentul în care construcţia este executată şi ea poate să constituie o garanţie pentru acel credit.

Aşadar, este bine ca toţi cei care aşteaptă acest program, aşteaptă această ordonanţă, să fie în cunoştinţă de cauză. Însă, dacă este să luăm în calcul toate elementele pozitive, inclusiv această extindere, este una benefică şi va relansa construcţiile în România.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc şi eu.

Din partea Grupului parlamentar al PNL.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Dan Bordeianu:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

În cadrul dezbaterilor comisiei, am propus un amendament, şi le mulţumesc colegilor din toate grupurile politice care au acceptat să consimtă la acest amendament, în sensul în care, în afară de achiziţionare, se vorbeşte şi despre construire.

Am considerat că, doar prin achiziţionare, se referă la o înclinare a legii spre interese imobiliare şi spre speculaţii imobiliare, atât timp cât nu se dă posibilitatea să se şi construiască. Iniţial, amendamentul s-a dorit să fie explicit, în sensul în care se poate construi şi în regie proprie.

Au fost dezbateri, şi am înţeles că nu a fost o majoritate, iar, implicit, prin Legea construcţiilor, se poate face şi acest lucru. Din păcate, în corpul legii, în afară de art.1, unde s-a făcut acest amendament, nu se fac precizări la normele de aplicare, ci au făcut printr-o hotărâre de guvern, iar personal sper că aceste norme de aplicare - hotărârea de guvern sau alte acte normative - să poată să fie modificate şi în acest sens.

Deocamdată, la faza actuală, prin această adăugire şi acest amendament, se poate face printr-o promisiune de creditare, o construire de către beneficiar, iar prin promisiunea de creditare a băncii se vor începe construcţii noi.

Deocamdată, la faza actuală, nu dorim să fim părtaşi la un aranjament imobiliar, iar acest amendament, cred că este în spiritul legii şi a expunerilor de motive, astfel încât să dezvolte economia şi să de dea drumul la sectorul construcţiilor, şi până la urmă şi pe partea socială să beneficieze tinerii, sau mai puţin tinerii, de case construite atât în regie proprie, cât şi cu firme specializate.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă mai sunt înscrieri la cuvânt la dezbateri generale? Nu.

Trecem direct pe articole.

Pct.1 din raport referitor la titlul legii dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.2 din raport referitor la articolul unic dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.3 din raport dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.4 din raport text nemodificat. Adoptat.

Pct.5 din raport dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Proiectul de lege rămâne la votul final.