Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Punctul 7, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.91/2009 pentru modificarea unor acte normative.

Este procedură de urgenţă.

Invit Guvernul pentru a-şi susţine punctul de vedere.

Domnul Ionuţ Sergiu Diacomatu:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin prezentul act normativ se propune pe de o parte modificarea şi completarea prevederilor Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi modificarea şi completarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.23/2009 privind înfiinţarea Fondului Român de Contragarantare prin alocarea de la bugetul de stat a sumei de 105 milioane lei la constituirea capitalului social al fondului, precum şi modificarea şi completarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.176/2008 privind majorarea capitalului social al CEC Bank SA, prin diminuarea sumei necesare majorării capitalului social al CEC Bank SA cu 105 milioane lei, respectiv de la 900 de milioane de lei, aprobat iniţial, la 795 milioane lei.

Modificarea şi completarea prevederilor Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale a fost determinată de situaţiile create în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale ca urmare a dizolvării consiliilor locale şi neaprobării bugetului local.

Totodată, cu privire la modificarea şi completarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.23/2009, acestea au fost determinate de necesitatea asigurării sumei de 105 milioane lei necesare capitalizării Fondului Român de Contragarantare prin diminuarea sumelor prevăzute pentru majorarea capitalului social al CEC Bank în bugetul de stat pe anul 2009, cu aceeaşi sumă.

Actul normativ de modificare nu are impact asupra bugetului de stat, măsura vizând modificarea şi completarea prevederilor Legii nr.273/2006, având scopul de a asigura finanţarea curentă a serviciilor publice locale, iar prin cea referitoare la modificarea şi completarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.23/2009 şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.176/2008 privind majorarea capitalului social al CEC Bank SA se propune redistribuirea sumei de 105 milioane lei.

Faţă de cele de mai sus, Ministerul Finanţelor Publice propune şi susţine adoptarea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.21/2009 în forma prezentată la Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, conform raportului care va fi prezentat. Domnule preşedinte, vă mulţumim frumos.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnule vicepreşedinte Niţu, vă rog să prezentaţi raportul comisiei.

Domnul Adrian Honorel Niţu:

Raport comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.91/2009 pentru modificarea unor acte normative.

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au fost sesizate spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.91/2009 pentru modificarea unor acte normative, trimis cu adresa PL-x 522 din 28 octombrie 2009, înregistrat sub nr.21/292 respectiv 22/580 din 29 octombrie 2009.

Conform prevederilor art.75 din Constituţia României, republicată, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege, în conformitate cu prevederile art.115 alin.(5) teza a III-a din Constituţia României, republicată.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu observaţii şi propuneri.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a avizat favorabil iniţiativa legislativă, conform Avizului nr.31/972 din 3 noiembrie 2009.

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a avizat favorabil proiectul de lege, conform Avizului nr.26/740 din 4 noiembrie 2009.

Iniţiativa legislativă supusă dezbaterii are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.91/2009. În conformitate cu prevederile art.61 şi 63 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, proiectul de lege a fost examinat în şedinţe separate de către cele două comisii.

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a examinat proiectul de lege sus-menţionat în şedinţa din 4 mai 2010; Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare a examinat iniţiativa legislativă sus-menţionată şi documentele care o însoţesc în şedinţa din 26 mai 2010.

În conformitate cu prevederile art.61 şi 68 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, membrii celor două comisii au dezbătut proiectul de lege împreună cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.176/2008 privind majorarea capitalului social al CEC Bank SA, cu care au fost de asemenea sesizate spre dezbatere în fond în procedură de urgenţă.

La dezbaterea celor două iniţiative legislative au participat, în calitate de invitaţi din partea Ministerului Finanţelor Publice, domnul secretar de stat Alexandru Bogdan Drăgoi, doamna director general Irina Avram şi doamna consilier Adriana Vodoina; din partea Consiliului Concurenţei, doamnele Izabela Nedelcu, Hermina Vite şi Daria Drăguţ, inspectori de concurenţă, iar din partea CEC Bank S.A., domnul preşedinte Radu Graţian Gheţea şi doamna director financiar Simona Andrei.

La dezbaterea celor două iniţiative legislative, din totalul de 22 de membri ai Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare au fost prezenţi toţi deputaţii, iar din numărul total de 35 de membri ai Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci au participat la dezbateri 33 de deputaţi.

În urma examinării celor două iniţiative legislative şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.91/2009 pentru modificarea unor acte normative, cu amendamentele admise care sunt redate în anexa în prezentul raport.

Iniţiativa legislativă face parte din categoria legilor organice.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă sunt intervenţii din partea grupurilor parlamentare?

Vă rog, domnule vicepreşedinte.

Domnul Marian Neacşu:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

În principiu, apreciem pozitiv acest proiect de ordonanţă, cu o singură menţiune: faptul că suma de 105 milioane, cu care a fost iniţial prevăzută majorarea capitalului social la CEC Bank va merge de astă dată către majorarea capitalului social la o altă instituţie financiară, respectiv Fondul de Contragarantare.

Efectul negativ este faptul că suma respectivă ar fi făcut obiectul creşterii capacităţii de creditare a CEC-ului, iar faptul negativ, şi asta vreau să remarc aici, este că acea sumă n-a putut să majoreze capitalul social al CEC Bank pentru că onor responsabilii din partea guvernamentală au omis sau au uitat să notifice Uniunii Europene, Comisiei Europene această sumă, motiv pentru care aceasta a socotit-o ajutor de stat.

Deci, în principiu, vom sprijini această ordonanţă, dar apreciem că, pentru anul viitor, o să fie necesar a fi prevăzută în bugetul de stat o altă sumă pentru majorarea capitalului social al CEC Bank, este instituţia principală de finanţare a întreprinzătorilor români cu capital integral românesc, şi sub această rezervă noi vom vota acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă sunt alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Vă rog, domnule deputat.

Domnul Aurel Vainer:

În calitate de membru al Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare şi ca membru al grupului parlamentar, vreau să susţin aprobarea acestei ordonanţe, cu precizarea foarte clară că amendamentele propuse şi care au fost acceptate de comisie sunt necesare în mod strict.

Deci, suntem de acord şi susţinem ordonanţa, dar cu amendamentele aşa cum au fost formulate de Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci.

Vă mulţumesc foarte mult.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare nu sunt.

Prin urmare, intrăm în dezbaterea pe articole.

Titlul legii: Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.91/2009 pentru modificarea unor acte normative.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La punctul 2.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La punctul 3.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La punctul 4?

Nu sunt observaţii. Adoptat.

La punctul 5.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctele 6, 7, 8, 9 şi 10.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 11.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.12.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Rămâne pentru votul final.